MØTEPROTOKOLL. Bystyret Dato: kl. 12:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 17/ Tilstede:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Bystyret Dato: kl. 12:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 17/00011 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Tor Egil Brusevold (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Steinar Haakenstad (valgt inn for Ap-nå uavh. repr.), Therese Thorbjørnsen (Ap), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap-nå uavh. repr.), Klaus Lintho (Ap), Stig Aimar Hansen (Ap), Stian Jensen (Ap), Grethe- Lise Lunde Ingerø (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Christer Solheim Ryen (Ap), Per Hugo Samuelsen (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Pètur Halldorsson (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Kristine Gustavsen (Sv), Frank Vigart Eriksen (Miljøpartiet De Grønne), Ann- Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Grete Moræus Stray (H), Pål Marthinsen (H), Stein Erik Westlie (Frp), Lisbeth Yvonne Sælid (Frp), Annar Hasle (KrF), Ståle Solberg (KrF), Ståle Hansen (Pp), Margrethe Bergdal Motzfeldt (V) tom. sak 123/17. Elise Bjørnebekk-Waagen (Ap), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Chiga Bisimwa Nyamugira (Ap), Kenan Santic (Ap), Finn Arne Solberg (AP), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (Sp), Bujar Shala (H), Karoline Marie Veiden (H), Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (Frp), Kai Roger Hagen (valgt inn for Frp-nå uavh. repr.), Heidi Liljan Næss (Frp), Rolf Agnalt (Frp) Lisbeth Nesteng (Ap), Solbjørg Lervik (Ap), Ingen vara for Chiga Bisimwa Nyamugira (AP), Karin Brenden Korneliussen (Ap), Arild Karlsen (Ap), Helge Skår (SP), Per Gunnar Stordal (H), Ingen vara for Karoline Veiden (H), Simon Andreas Brännström (Frp) fom. sak124/17, Weronica Fjelldal (Frp) tom. sak 123/17, Unni Blakkestad (Frp), Jan Riis (Frp), Berit Smedsrud (V) fom. sak124/17 Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, spesialrådgiver Lars Noreng, rådgiver Ida Odsæter enhetsleder økonomi Hilde Lind, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen, helsesjef Øivind Werner Johansen. Saksbehandlere i enkeltsaker: Hege Hornnæs, Laila Vestby, Terje Gjelten Bakken, Jon Myrli. Fra informasjonsavdelingen: Christian Nicolay Bjørke, Morten Nilsen, Eva Rekvin. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 43 stemmeberettigede representanter var 40 til stede. 1

2 Weronica Fjelldal (FRP) fikk permisjon under behandlingen av sak 123/17. Det var 39 stemmeberettigede representanter til stede ved behandlingen av saken. Andreas Brännström (FRP) møtte etter sak 123/17. Margrethe Motzfeldt (V) hadde forfall resten av møtet og Berit Smedsrud (V) møtte som vararepresentant. Representanten Helge Skaar (SP) fikk innvilget midlertidig permisjon fra sak 124/17. Det var 39 stemmeberettigede representanter til stede. Representanten tiltrådte på nytt til sak 129/17 og det var 40 stemmeberettigede representanter til stede. Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fikk innvilget permisjon fra sak 132/17 og det var 39 stemmeberettigede representanter til stede i resten av møtet. Innkalling, saksliste Innkallingen og saksliste ble enstemmig godkjent. Til forretningsorden sak 123/17 Handlingsplan , årsbudsjett 2018 I forbindelse med behandlingen av sak 123/17 foreslår ordføreren at det legges opp til følgende taletid: (jfr. e-post sendt bystyrets gruppeledere ) Partienes hovedinnlegg: 10 minutter (Gruppelederne i flg. rekkefølge: AP, H, FRP, KRF, SP, MDG, PP, SV, V) Øvrige innlegg: 5 minutter Ingen får ha ordet mer enn 2 ganger (utenom gruppeledernes hovedinnlegg) Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. ****** Underholdning Ingeborg Walther underholdt med to flotte sanginnslag før møtestart. Hun opptrer også på Sarpsborg torg på nyttårsaften. 2

3 Saker til behandling 123/17 Handlingsplan med økonomiplan , årsbudsjett 2018 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Flerkulturelt råd /17 2 Eldrerådet /17 3 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /17 funksjonsevne Arbeidsmiljøutvalget /17 5 Administrasjonsutvalg /17 6 Formannskapet /17 7 Bystyret /17 Formannskapets innstilling 1. Sarpsborg kommunes handlingsplan med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1, med følgende endringer (jfr. vedlegg 1 og 3) Økte /reduserte driftskostnader per kommuneområde Velferd Eldreomrsorg / aktivtet, eget tiltak s.73 1,00 1,00 1,00 1,00 Ikke avvikle avtaler med AOF og KB 1,33 1,33 1,33 1,33 Ikke redusere drift utekontakt 1,40 1,40 1,40 1,40 Ikke avvikle Homestart 0,40 0,40 0,40 0,40 Kriminalitetsforebyggende tiltak /SLT 0,05 0,05 0,05 0,05 Redusert prisøkning på trygghetsalarm, fra kr. 0,20 0,20 0,20 0,20 Økt helsesøster dekning 1,40 1,40 1,40 1,40 Økt ramme forebyggende tjenester 0,88 0,88 0,88 0,88 Økt ramme enhet kompetansesenter rus og 0,80 0,80 0,80 0,80 psykiatri Total velferd 7,46 7,46 7,46 7,46 Oppvekst Varteig barnehage - videre drift 1,40 3,30 3,30 3,30 Tilpasse barnehagekapasitet -1,00-2,00-2,00-2,00 Økt lærertetthet 1,00 1,00 1,00 1,00 SFO-pris, ikke økning utover vanlig prisvekst 2,60 2,60 2,60 2,60 Økt ramme barnehager 0,24 0,56 0,56 0,56 Økt ramme grunnskoler 0,52 0,52 0,52 0,52 Total oppvekst 4,76 5,98 5,98 5,98 3

4 Samfunn Isarpsborg - økt tilskudd 0,10 0,10 0,10 0,10 Isarpsborg - pilegrim - destinasjon 0,50 Tune bibliotek - videre drift 1,10 2,20 2,20 2,20 Ikke styrking av hovedbibliotek -0,30-0,65-0,65-0,65 Idrett og folkehelse rådgiver 0,70 0,70 0,70 0,70 Vennskapsbyer 0,10 0,10 0,10 0,10 Ikke reduksjon voksenopplæring 0,10 0,10 0,10 0,10 8. mai feiring 0,02 0,02 0,02 0,02 Støtte til Kulturrådet 0,01 0,01 0,01 0,01 Støtte til Sang og musikkrådet 0,01 0,01 0,01 0,01 Olavsdagene 0,20 0,20 0,20 0,20 Økt ramme kultur 0,02 0,02 0,02 0,02 Total samfunn 2,56 2,81 2,81 2,81 Organisasjon Ikke redusere politisk opplæring 0,20 0,20 0,20 0,20 Opplæringsmidler til rådene 0,10 0,10 0,10 0,10 Økt ramme HR 0,34 0,34 0,34 0,34 Totalt organisasjon 0,64 0,64 0,64 0,64 Teknisk Ikke kutt i grøntområder 0,25 0,25 0,25 0,25 Total teknisk 0,25 0,25 0,25 0,25 Rådmannen Total rådmannen 0,00 0,00 0,00 0,00 Sum økte /reduserte driftskostnader Velferd 7,46 7,46 7,46 7,46 Oppvekst 4,76 5,98 5,98 5,98 Samfunn 2,56 2,81 2,81 2,81 Organisasjon 0,64 0,64 0,64 0,64 Teknisk 0,25 0,25 0,25 0,25 Rådmannen 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 15,67 17,14 17,14 17,14 Økte inntekter, bruk av fond Økt rammetilskudd -2,80-3,12-3,12-3,12 Redusert avsetting generelt driftsfond -12,87-14,02-14,02-14,02 Total -15,67-17,14 17,14 17,14 Overskudd/underskudd 0,00 0,00 0,00 0,00 4

5 Investeringer Oppgradering av område rundt Byens brygge 0,60 0,20 Fremskynde bibliotek (bruk av fond) 32,00 Finansiering av investeringer: Generell bevilgning parker og plasser -0,60-0,20 Fond avsatt til bibliotek (inv.fond) -32,00 2. Sarpsborg kommunes driftsbudsjett for 2018 med de inntekter, utgifter og nettoutgiftsrammer per kommuneområde/enhet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i handlingsplan og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr 46, med de endringer som fremgår under punkt 1 for planperioden. 3. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil 0,15 mill. kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. Jfr delegeringsreglementet for Sarpsborg kommune pkt. 15.2, jfr kulepunkt Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer fastsettes i samsvar med handlingsplan og budsjettdokumentet side Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 6. Utskriving av eiendomsskatt: a) Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunene av 6. juni 1975 nr 20 2 og 3 førte ledd bokstav a) utskrives eiendomsskatt i 2018 for hele kommunen. b) Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2018 er 7,00 promille jfr. eigedomsskatteloven 11 første ledd. Differensiert skattesats for «eigedomar med sjølvstendige bustadsdelar» for skatteåret ,9 promille jfr. eigedomsskattelovens 12 bokstav a). Den samme satsen legges også til grunn for fritidseiendommer. c) «sjølvstendige bustadsdelar» skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget jfr. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. d) Takstvedtekter for eiendomsskatt i Sarpsborg kommune vedtatt i bystyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2018, jfr. eigedomsskatteloven 10. e) For 2018 økes eiendomsskatten gjennom en generell oppjustering av takstgrunnlaget med 10%. 7. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt i bystyret. 8. Renteeksponert lånegjeld skal ikke øke i perioden Samlet budsjettert renteeksponert lånegjeld ved slutten av handlingsplanperioden skal ikke øke utover renteeksponert gjeld Det godkjennes låneopptak på inntil 520,7 mill. kr i 2018 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremkommer av budsjettskjema 2A og 2B. 5

6 10.Det godkjennes låneopptak av startlån i Husbanken med inntil 160 mill. kr. 11.Mål for kommunen og måltavler for kommuneområdene leges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2018 på kr vedtas. Verbalforslag: Side 74, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Evaluere kommunens satsing på Home Start (forebyggende tjenester) og avtaler med Kirkens Bymisjon og AOF (kompetansesenter rus og psykisk helse)." Tid (år) for gjennomføring: 2018 Merknad: Utvalg for velferd og folkehelse forelegges en sak med beskrivelse av aktivitet og resultater. Side 74, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Vurdere utekontaktens rolle og funksjon." Tid (år) for gjennomføring: 2018 Det fremmes sak til utvalg for velferd og folkehelse om hvordan utekontakten best kan utnyttes som en del av det forebyggende arbeidet i Sarpsborg. Side 86, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Innskrenke tilbudet av deltidsplasser i barnehage". Tid (år) for gjennomføring: 2019 Merknad: Fra barnehageopptaket i 2019 skal det være tilbud om deltidsplasser i kun én kommunal barnehage. Side 96/97, plan for fysisk aktivitet. Endring i tiltaket: "Utrede aktivitetsmuligheter i Torsbekkdalen" (grøntområdene: Kruseløkka skole Sarpsborg stadion) Tid (år) for gjennomføring: Endres fra 2019 til 2018 Merknad - tekst erstattes med: Med bakgrunn i initiativ fra idrettsrådet vurderes nye kommunale aktivitetsanlegg i området, herunder flytting av eksisterende kunstgress på Sarpsborg stadion til treningsfeltet. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst i Side 123, trygghets- og smykkealarmer per mnd: Inntekt under 2G: 244 kr. i 2018 Inntekt over 2G: 307 kr i 2018 Side 125, Skolefritidsordningen: Bruttoinntekt over 3G: kr. i 2018 Priser for foreldre med inntekt under 3G (40 % reduksjon) og under 2G (60% reduksjon) reduseres tilsvarende. Det samme gjøres for bruk av bare morgentilbud og bruk av bare ettermiddagstilbud. Side 133, torgleie: Tekst under tabell om torgleie erstattes med: Forhandlere av tradisjonelle torgvarer (landbruksprodukter og blomster) som tilbyr dette på torget hele året, gis gratis leie av plass. 6

7 Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Svein Larsen (AP), Ann-Hege Indrevoll (H), Stein Erik Westlie (Frp), Ståle Solberg (FRP), Arild Smaaberg (SP), Frank Vigart Eriksen (MDG), Ståle Hansen (PP), Kristine Gustavsen (SV), Margrethe Motzfeldt (V), Therese Thorbjørnsen (AP), varaordfører Linda M. Engsmyr (AP), Grethe Lise Ingerø (AP), Klaus Lintho (AP), Harald Rønneberg (H), Annar Hasle (KRF), Marit Kildedal (H), Grete Moræus Stray (H), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Christer Ryen (AP), Tor Egil Brusevold (AP), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.), rådmann Unni Skaar, Per Gunnar Stordal (H), Stig Hansen (AP). Representanten Svein Larsen (AP) fremmet endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti. (Vedlegg 1) Representanten Ann-Hege Indrevoll (H) fremmet endringsforslag på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Pensjonistpartiet. (Vedlegg 2) Representanten Stein Erik Westlie fremmet verbalforslag på vegne av Fremskrittspartiet. (Vedlegg 3) Representanten Ståle Solberg fremmet verbalforslag på vegne av Kristelig Folkeparti. (Vedlegg 4) Representanten Frank Vigart Eriksen fremmet verbalforslag på vegne av Miljøpartiet De Grønne. (Vedlegg 5) Representanten Ann-Hege Indrevoll fremmet verbalforslag på vegne av Høyre. Punkt 1 og 5 ble senere endret. (Vedlegg 6 a og 6 b) Votering Det ble først votert over tallforslag Endringsforslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Pensjonistpartiet fikk 12 stemmer (H 6, FRP 4, PP 1, V 1) og falt. Formannskapets innstilling (i sin helhet) med endringene iht. forslag fra AP, SV, SP, MDG og KRF, ble vedtatt med 27 stemmer. (AP 19, SV 1, SP 2, MDG 1, KRF 2, UH 2) Deretter ble verbalforslagene tatt opp til punktvis votering Verbalforslagene fra Miljøpartiet De Grønne punktvis: Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 fikk 9 stemmer (MDG 1, KRF 2, V 1, FRP 4, PP 1) og falt. Punkt 5 fikk 4 stemmer (MDG 1, V 1, PP 1, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 6 fikk 4 stemmer (MDG 1, V 1, PP 1, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 7 fikk 6 stemmer (MDG 1, V 1, PP 1, KRF 2, 1 uavh.repr.) og falt. 7

8 Verbalforslagene fra Kristelig Folkeparti punktvis: Punkt 1, 1. avsnitt fikk 4 stemmer (KRF 2, PP 1, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 1, 2. avsnitt fikk 5 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 2 fikk 6 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 2 uavh.repr.) og falt. Punkt 3 fikk 5 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 4 fikk 5 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 1 uavh. repr.) og falt. Verbalforslagene fra Fremskrittspartiet punktvis: Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 fikk 5 stemmer (FRP 4, PP 1) og falt. Punkt 3 fikk 11 stemmer (FRP 4, H 6, V 1) og falt. Punkt 4 fikk 5 stemmer (FRP 4, PP 1) og falt. Punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Punkt 6 fikk 13 stemmer (FRP 4, H 6, KRF 2, 1. uavh.repr.) og falt. Punkt 7 fikk 8 stemmer (FRP 4, PP 1, KRF 2, 1 uavh.repr.) og falt. Punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Verbalforslagene fra Høyre punktvis: Punkt 1 utgår (erstattet med forslag fra MDG) Punkt 2 fikk 12 stemmer (H 6, FP 3, KRF 2, V 1) og falt. Punkt 3 fikk 14 stemmer (H 6, FRP 4, PP 1, V 1, KRF 2) og falt. Punkt 4 fikk 12 stemmer (H 6, FRP 4, V 1, MDG 1) og falt. Punkt 5 (jfr. korrigering i vedlegg 6b) ble enstemmig vedtatt. Punkt 6 fikk 12 stemmer (H 6, FRP 4, PP 1, V 1) og falt. Punkt 7 fikk 12 stemmer (H 6, FRP 4, PP 1, V 1) og falt. Punkt 8 fikk 11 stemmer (H 6, FRP 4, V 1) og falt. Punkt 9 fikk 15 stemmer (H 6, FRP 4, PP 1, V 1, MDG 1, 2 uavh.repr.) Til slutt ble Handlingsplan med økonomiplan , årsbudsjett 2018 i sin helhet tatt opp til votering. Handlingsplan med økonomiplan , årsbudsjett 2018, med de endringer som fremgår av ovennevnte voteringer, ble vedtatt med 28 mot 11 stemmer. (Mindretallet H 6, FRP 4, PP 1) Bystyrets vedtak 1. Sarpsborg kommunes handlingsplan med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1, med følgende endringer (jfr. vedlegg 1) Økte /reduserte driftskostnader per kommuneområde Velferd Eldreomrsorg / aktivtet, eget tiltak s.73 1,00 1,00 1,00 1,00 Ikke avvikle avtaler med AOF og KB 1,33 1,33 1,33 1,33 Ikke redusere drift utekontakt 1,40 1,40 1,40 1,40 Ikke avvikle Homestart 0,40 0,40 0,40 0,40 Kriminalitetsforebyggende tiltak /SLT 0,05 0,05 0,05 0,05 Redusert prisøkning på trygghetsalarm, fra kr. 0,20 0,20 0,20 0,20 Økt helsesøster dekning 1,40 1,40 1,40 1,40 8

9 Økt ramme forebyggende tjenester 0,88 0,88 0,88 0,88 Økt ramme enhet kompetansesenter rus og 0,80 0,80 0,80 0,80 psykiatri Total velferd 7,46 7,46 7,46 7,46 Oppvekst Varteig barnehage - videre drift 1,40 3,30 3,30 3,30 Tilpasse barnehagekapasitet -1,00-2,00-2,00-2,00 Økt lærertetthet 1,00 1,00 1,00 1,00 SFO-pris, ikke økning utover vanlig prisvekst 2,60 2,60 2,60 2,60 Økt ramme barnehager 0,24 0,56 0,56 0,56 Økt ramme grunnskoler 0,52 0,52 0,52 0,52 Total oppvekst 4,76 5,98 5,98 5,98 Samfunn Isarpsborg - økt tilskudd 0,10 0,10 0,10 0,10 Isarpsborg - pilegrim - destinasjon 0,50 Tune bibliotek - videre drift 1,10 2,20 2,20 2,20 Ikke styrking av hovedbibliotek -0,30-0,65-0,65-0,65 Idrett og folkehelse rådgiver 0,70 0,70 0,70 0,70 Vennskapsbyer 0,10 0,10 0,10 0,10 Ikke reduksjon voksenopplæring 0,10 0,10 0,10 0,10 8. mai feiring 0,02 0,02 0,02 0,02 Støtte til Kulturrådet 0,01 0,01 0,01 0,01 Støtte til Sang og musikkrådet 0,01 0,01 0,01 0,01 Olavsdagene 0,20 0,20 0,20 0,20 Økt ramme kultur 0,02 0,02 0,02 0,02 Total samfunn 2,56 2,81 2,81 2,81 Organisasjon Ikke redusere politisk opplæring 0,20 0,20 0,20 0,20 Opplæringsmidler til rådene 0,10 0,10 0,10 0,10 Økt ramme HR 0,34 0,34 0,34 0,34 Flerkulturelt råd 0,10 0,10 0,10 0,10 Totalt organisasjon 0,74 0,74 0,74 0,74 Teknisk Ikke kutt i grøntområder 0,25 0,25 0,25 0,25 Total teknisk 0,25 0,25 0,25 0,25 Rådmannen Total rådmannen 0,00 0,00 0,00 0,00 9

10 Sum økte /reduserte driftskostnader Velferd 7,46 7,46 7,46 7,46 Oppvekst 4,76 5,98 5,98 5,98 Samfunn 2,56 2,81 2,81 2,81 Organisasjon 0,74 0,74 0,74 0,74 Teknisk 0,25 0,25 0,25 0,25 Rådmannen 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 15,77 17,24 17,24 17,24 Økte inntekter, bruk av fond Økt rammetilskudd -2,80-3,12-3,12-3,12 Redusert avsetting generelt driftsfond -12,97-14,12-14,12-14,12 Total -15,77-17,24 17,24 17,24 Overskudd/underskudd 0,00 0,00 0,00 0,00 Investeringer Oppgradering av område rundt Byens brygge 0,60 0,20 Fremskynde bibliotek (bruk av fond) 32,00 Utvikling av Landeparken (fremskyndet fra ) 0,30-0,30 Finansiering av investeringer: Generell bevilgning parker og plasser -0,60-0,20 Fond avsatt til bibliotek (inv.fond) -32,00 Endring bruk av lån -0,30 0,30 2. Sarpsborg kommunes driftsbudsjett for 2018 med de inntekter, utgifter og nettoutgiftsrammer per kommuneområde/enhet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i handlingsplan og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr 46, med de endringer som fremgår under punkt 1 for planperioden. 3. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil 0,15 mill. kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. Jfr delegeringsreglementet for Sarpsborg kommune pkt. 15.2, jfr kulepunkt Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer fastsettes i samsvar med handlingsplan og budsjettdokumentet side Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 6. Utskriving av eiendomsskatt: a) Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunene av 6. juni 1975 nr 20 2 og 3 førte ledd bokstav a) utskrives eiendomsskatt i 2018 for hele kommunen. b) Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2018 er 7,00 promille jfr. eigedomsskatteloven 11 første ledd. Differensiert skattesats for «eigedomar med sjølvstendige bustadsdelar» for skatteåret ,9 promille jfr. eigedomsskattelovens 12 bokstav a). Den samme satsen legges også til grunn 10

11 for fritidseiendommer. c) «sjølvstendige bustadsdelar» skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget jfr. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. d) Takstvedtekter for eiendomsskatt i Sarpsborg kommune vedtatt i bystyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2018, jfr. eigedomsskatteloven 10. e) For 2018 økes eiendomsskatten gjennom en generell oppjustering av takstgrunnlaget med 10%. 7. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt i bystyret. 8. Renteeksponert lånegjeld skal ikke øke i perioden Samlet budsjettert renteeksponert lånegjeld ved slutten av handlingsplanperioden skal ikke øke utover renteeksponert gjeld Det godkjennes låneopptak på inntil 520,4 mill. kr i 2018 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremkommer av budsjettskjema 2A og 2B. 10.Det godkjennes låneopptak av startlån i Husbanken med inntil 160 mill. kr. 11.Mål for kommunen og måltavler for kommuneområdene leges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2018 på kr vedtas. Verbaldel: (nummerert fortløpende) 1. Side 74, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Evaluere kommunens satsing på Home Start (forebyggende tjenester) og avtaler med Kirkens Bymisjon og AOF (kompetansesenter rus og psykisk helse)." Tid (år) for gjennomføring: 2018 Merknad: Utvalg for velferd og folkehelse forelegges en sak med beskrivelse av aktivitet og resultater. 2. Side 74, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Vurdere utekontaktens rolle og funksjon." Tid (år) for gjennomføring: 2018 Det fremmes sak til utvalg for velferd og folkehelse om hvordan utekontakten best kan utnyttes som en del av det forebyggende arbeidet i Sarpsborg. 3. Side 86, punkt nytt tiltak: Prosjekt/sak: "Innskrenke tilbudet av deltidsplasser i barnehage". Tid (år) for gjennomføring: 2019 Merknad: Fra barnehageopptaket i 2019 skal det være tilbud om deltidsplasser i kun én kommunal barnehage. 4. Side 96/97, plan for fysisk aktivitet. Endring i tiltaket: "Utrede aktivitetsmuligheter i Torsbekkdalen" (grøntområdene: Kruseløkka skole Sarpsborg stadion) 11

12 Tid (år) for gjennomføring: Endres fra 2019 til 2018 Merknad - tekst erstattes med: Med bakgrunn i initiativ fra idrettsrådet vurderes nye kommunale aktivitetsanlegg i området, herunder flytting av eksisterende kunstgress på Sarpsborg stadion til treningsfeltet. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst i Side 123, trygghets- og smykkealarmer per mnd: Inntekt under 2G: 244 kr. i 2018 Inntekt over 2G: 307 kr i Side 125, Skolefritidsordningen: Bruttoinntekt over 3G: kr. i 2018 Priser for foreldre med inntekt under 3G (40 % reduksjon) og under 2G (60% reduksjon) reduseres tilsvarende. Det samme gjøres for bruk av bare morgentilbud og bruk av bare ettermiddagstilbud. 7. Side 133, torgleie: Tekst under tabell om torgleie erstattes med: Forhandlere av tradisjonelle torgvarer (landbruksprodukter og blomster) som tilbyr dette på torget hele året, gis gratis leie av plass. 8. Side 118, punkt Prosjekter og enkeltsaker: Tiltak «Utrede solcellepanel på Sparta Amfi», endret tekst: Utrede solcellepanel på Sparta Amfi og Sarpsborg kirke. 9. Side 86 prosjekter og enkeltsaker: Prosjekt/sak: Opprette digital velkomstpakke for nye innbyggere Tid for gjennomføring: 2018 Merknad: Det tas sikte på at alle nye innbyggere i Sarpsborg kommune skal få tilsendt en digital velkomstpakke med blant annet informasjon om Sarpsborg og fribilletter/gavekort til kulturarrangementer og kollektivreiser. Pakken bør være et samarbeid mellom kommunen og næringslivet. 10. Side 118 prosjekter og enkeltsaker: Prosjekt/sak: Utrede fjerning av miljøskadelige stoffer på kunstgressbaner. Tid for gjennomføring: 2018 Merknad: Kartlegge i hvilken grad det er benyttet miljøskadelige stoffer på kunstgressbaner i Sarpsborg, hvorvidt det er mulig å erstatte dette med andre stoffer og hva dette vil koste. 11. Side 100 styringsdokumenter som skal utarbeides Tilleggstekst: Handlingsdel for kommunedelplan klima og energi rulleres i Handlingsplan Side 18, handlingsprogram for næringsutvikling- nytt tiltak: Prioritert tiltak: Tilrettelegge for å tiltrekke ny og attraktiv næringsvirksomhetti l Sarpsborg. Tid for gjennomføring: Merknad: Kommunen skal være en aktiv tilrettelegger. 13. Prosjekt/sak: Bedre tilretteleggingen for hørselshemmede i kommunens møtelokaler Tid for gjennomføring: 2018 Merknad: Teleslynger som er installert fungerer ikke tilfredsstillende. 14. Prosjekt/sak: Utrede utbygging og ombygging av kommunens administrasjonslokaler i sentrum og salg av Tune rådhus. 12

13 Tid for gjennomføring: Vurderingen skal omfatte hvorvidt kommunen kan få flerre arbeidsplasser i sentrum ved å bygge om eller bygge ut ved rådhuset eller helsehuset, og finansiere dette ved å frigjøre og selge Tune administrasjonsbygg. 13

14 124/17 Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg kommune - sluttbehandling Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg tilstand, utfordringer, mål og prioriteringer 2017, vedtas. Behandling i Bystyret : Saksordfører Tor Egil Brusevold (AP) orienterte om saken. Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Grete Moræus Stray (H) Votering Innstillingen fra Utvalg for landbruk og teknikk ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg tilstand, utfordringer, mål og prioriteringer 2017, vedtas. 14

15 125/17 Detaljreguleringsplan for Bukkenes - klage på bystyrevedtak Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk Rådmannen finner ikke at det er fremlagt opplysninger som tilsier endring av vedtak i sak 18/17, datert Klagene tas ikke til følge. Behandling i Bystyret : Frank Vigart Eriksen (MDG) har bedt om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningsloven 6, 1. ledd punkt b. Representanten ble erklært inhabil og fratrådte ved behandlingen habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Det var 38 stemmeberettigede representanter til stede. Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ståle Hansen (PP), rådmann Unni Skaar, Annar Hasle (KRF) Votering Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 29 mot 9 stemmer. (Mindretallet FRP 5, KRF 2, PP 1, 1 uavh. repr.) Bystyrets vedtak Sarpsborg kommune finner ikke at det er fremlagt opplysninger som tilsier endring av vedtak i sak 18/17, datert Klagene tas ikke til følge. 15

16 126/17 Detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42 - sluttbehandling Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningslovens første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42, utarbeidet i målestokk 1:500, med siste revideringsdato og tilhørende reguleringsbestemmelser, datert De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak I medhold av plan- og bygningslovens første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42, utarbeidet i målestokk 1:500, med siste revideringsdato og tilhørende reguleringsbestemmelser, datert De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 16

17 127/17 Detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, Greåker - Sluttbehandling Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 17

18 128/17 Detaljreguleringsplan for kvartal Sluttbehandling Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kvartal 261, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Grete Moræus Stray (H), Annar Hasle (KRF), Ståle Hansen (PP) Votering Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 39 mot 1 stemme. (Mindretallet PP 1). Bystyrets vedtak I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kvartal 261, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

19 129/17 Planarbeid for Forbindelse fv. 109 Alvim renseanlegg fv. 557 Alvimveien Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Formannskapets innstilling 1. Detaljreguleringsplan for Forbindelse fv. 109 Alvim renseanlegg fv. 557 Alvimveien (PlanID: ) stilles i bero inntil kommunedelplan for InterCity er vedtatt. Oppstart av planarbeidet tas da opp til vurdering igjen. 2. Restfinansiering på ca. 2,2 mill. kr foreslås benyttet til ekstraordinære avdrag på lån ved kommunens behandling av årsregnskap for Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak 1. Detaljreguleringsplan for Forbindelse fv. 109 Alvim renseanlegg fv. 557 Alvimveien (PlanID: ) stilles i bero inntil kommunedelplan for InterCity er vedtatt. Oppstart av planarbeidet tas da opp til vurdering igjen. 2. Restfinansiering på ca. 2,2 mill. kr foreslås benyttet til ekstraordinære avdrag på lån ved kommunens behandling av årsregnskap for

20 130/17 Kommunedelplan ny bru over Glomma - videre finansiering Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Formannskapets innstilling 1. Det bevilges 7,7 millioner kroner av kommunens disposisjonsfond til videre planlegging av ny bru over Glomma og oppfølging av bypakkeprosjekter. Kostnaden innarbeides i budsjett og handlingsplan Det forutsettes at Østfold fylkeskommune dekker 50 % av konsulentkostnaden samt gjennomfører og bekoster nødvendige grunnundersøkelser for planarbeidet. Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ståle Solberg (KRF) Representanten Ståle Solberg fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Kristelig Folkeparti: Planarbeidet bygger på forutsetningen om at Stortinget/staten/departementet har vedtatt et konsept med sentrale stasjonsplasseringer i Fredrikstad og Sarpsborg. Ved eventuelle endringer i denne forutsetningen endres også forutsetningen for planarbeidet. Videre arbeid med ny felles bro for vei og jernbane må i tilfelle nye forutsetninger stanses til ny avklaring foreligger. Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Kristelig Folkeparti fikk 5 stemmer (KRF 2, PP 1, V 1, 1 uavh.repr.) og falt. Bystyrets vedtak 1. Det bevilges 7,7 millioner kroner av kommunens disposisjonsfond til videre planlegging av ny bru over Glomma og oppfølging av bypakkeprosjekter. Kostnaden innarbeides i budsjett og handlingsplan Det forutsettes at Østfold fylkeskommune dekker 50 % av konsulentkostnaden samt gjennomfører og bekoster nødvendige grunnundersøkelser for planarbeidet. 20

21 131/17 Anmodning om bosetting av flyktninger 2018 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for velferd og folkehelse /17 2 Bystyret /17 Innstilling i Utvalg for velferd og folkehelse: Sarpsborg kommune bosetter inntil 45 flyktninger inkludert to enslige mindreårige i Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Solbjørg Lervik (AP), Andreas Brännström (FRP), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.), Klaus Lintho (AP), Christer Ryen (AP), Marit Kildedal (H), Ståle Solberg (KRF) Representanten Andreas Brännström fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Sarpsborg kommune bosetter ingen flyktninger i Votering Innstillingen fra Utvalg for velferd og folkehelse ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Innstillingen fra Utvalg for velferd og folkehelse ble vedtatt med 33 mot 7 stemmer. (Mindretallet FRP 6, PP 1) Bystyrets vedtak Sarpsborg kommune bosetter inntil 45 flyktninger inkludert to enslige mindreårige i

22 132/17 Prioritering av søknader om spillemidler rullering av handlingsprogram til kommunedelplan fysisk aktivitet Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 Formannskapets innstilling a) Rullert handlingsprogram til kommunedelplan for fysisk aktivitet godkjennes. b) Søknader om spillemidler til idrettsanlegg for 2018 prioriteres i følgende rekkefølge: Rang Søker Søknad Søknadssum Kunstgressbane Tunebanen, 1 Tune IL restbeløp Sarpsborg kommune Idrettshall Sandbakken, restbeløp inkl tilskudd til 9 m takhøyde Borgen IL Nytt lysanlegg Sandbakken kunstgress Sarpsborg Tennisklubb Omlegging av 2 tennisbaner fra grus til kunstgrus Sarpsborg IL Tursti Tjueklo Borregaard golfklubb Rehabilitering av golfbane Skifte av kunstgress på 7 FK Sparta Sarpsborg Spartabanen Sarpsborg kommune Liten flerbrukshall Sandbakken Sarpsborg kommune Sosialt rom idrettshall Sandbakken Styrketreningsrom idrettshall 10 Sarpsborg kommune Sandbakken c) Søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg for 2017 prioriteres i følgende rekkefølge: Rang Søker Søknad Søknadssum 1 Alvimhaugen skole Aktivitetsbakke Alvimhaugen skole Sarpsborg Tennisklubb Nærmiljøanlegg tennis Sarpsborg kommune Kunstgressflate Hornnes skole Balanse og hinderbane Hornnes 4 Sarpsborg kommune skole

23 5 Sarpsborg kommune 6 Sarpsborg kommune Diverse aktivitetsanlegg Tindlund barneskole Sandvolleyballbane mm, Tindlund ungdomsskole Sandesundsveien skole Aktivitetsplass for småskolen Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak a) Rullert handlingsprogram til kommunedelplan for fysisk aktivitet godkjennes. b) Søknader om spillemidler til idrettsanlegg for 2018 prioriteres i følgende rekkefølge: Rang Søker Søknad Søknadssum Kunstgressbane Tunebanen, 1 Tune IL restbeløp Sarpsborg kommune Idrettshall Sandbakken, restbeløp inkl tilskudd til 9 m takhøyde Borgen IL Nytt lysanlegg Sandbakken kunstgress Sarpsborg Tennisklubb Omlegging av 2 tennisbaner fra grus til kunstgrus Sarpsborg IL Tursti Tjueklo Borregaard golfklubb Rehabilitering av golfbane Skifte av kunstgress på 7 FK Sparta Sarpsborg Spartabanen Sarpsborg kommune Liten flerbrukshall Sandbakken Sarpsborg kommune Sosialt rom idrettshall Sandbakken Styrketreningsrom idrettshall 10 Sarpsborg kommune Sandbakken

24 c) Søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg for 2017 prioriteres i følgende rekkefølge: Rang Søker Søknad Søknadssum 1 Alvimhaugen skole Aktivitetsbakke Alvimhaugen skole Sarpsborg Tennisklubb Nærmiljøanlegg tennis Sarpsborg kommune Kunstgressflate Hornnes skole Sarpsborg kommune Balanse og hinderbane Hornnes skole Sarpsborg kommune Diverse aktivitetsanlegg Tindlund barneskole Sarpsborg kommune Sandvolleyballbane mm, Tindlund ungdomsskole Sandesundsveien skole Aktivitetsplass for småskolen

25 133/17 Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) - revidert selskapsavtale Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Formannskapets innstilling Revidert selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) godkjennes. Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak Revidert selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) godkjennes. 25

26 134/17 Marthe Solberg (FRP) - fritak fra politiske verv Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Formannskapets innstilling 1. Marthe Solberg (FRP) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret (varamedlem nr. 3) 2. Det foretas ikke nytt valgoppgjør for å fylle opp med nytt varamedlem til Fremskrittspartiets bystyregruppe. Behandling i Bystyret : Representanten Andreas Brännström (FRP) hadde bedt om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningsloven 6, 1. ledd punkt c, da han er samboer med Marthe Solberg. Representanten fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet. Da en representant iht. kommunelovens 15 nr. 1, ikke lenger er valgbar når vedkommende har flyttet ut fra kommunen, må bystyret innvilge fritak og representanten kan ikke påvirke utfallet av saken. Det vises i denne forbindelse til forvaltningsloven 6, 4. ledd der følgende fremgår: «Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han viker sete.» På bakgrunn av ovennevnte anses ikke representanten Brännström å være inhabil. Bystyret vedtok enstemmig at han er habil til å behandle saken. Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak 1. Marthe Solberg (FRP) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret (varamedlem nr. 3) 2. Det foretas ikke nytt valgoppgjør for å fylle opp med nytt varamedlem til Fremskrittspartiets bystyregruppe. 26

27 135/17 Bujar Shala (H) - fritak fra politiske verv i Sarpsborg kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Formannskapets innstilling 1. Bujar Shala (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 4 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 1 (Fellesliste H, FRP, PP og V) - Formannskapet - varamedlem nr. 5 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker 1. varamedlem Gøril Eilertsen opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 3. Som nytt medlem nr. 1 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Steven Skjekkeland (H) Som nytt varamedlem nr. 3 (erstatter Steven Skjekkeland) velges: Harald Rønneberg (H). 4. Som nytt varamedlem nr. 5 til Formannskapet (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Steven Skjekkeland (H) 5. Som nytt medlem til styret i Skjebergkilens Marina AS og Høisand Bad AS velges: Pål Marthinsen (H) 6. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. Behandling i Bystyret : Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ingen Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak 1. Bujar Shala (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 4 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 1 (Fellesliste H, FRP, PP og V) - Formannskapet - varamedlem nr. 5 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker 1. varamedlem Gøril Eilertsen opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 27

28 3. Som nytt medlem nr. 1 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Steven Skjekkeland (H) Som nytt varamedlem nr. 3 (erstatter Steven Skjekkeland) velges: Harald Rønneberg (H). 4. Som nytt varamedlem nr. 5 til Formannskapet (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Steven Skjekkeland (H) 5. Som nytt medlem til styret i Skjebergkilens Marina AS og Høisand Bad AS velges: Pål Marthinsen (H) 6. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. 28

29 136/17 Interpellasjon - drifts- og aktivitetstilskudd, nye og gamle retningslinjer, fordeling i 2017 og mulig saksbehandlingsfeil Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bystyret /17 Behandling i Bystyret : Interpellanten fremmet interpellasjonen. Det vises også til e-post med utdypende begrunnelse) Ordføreren besvarte interpellasjonen. (Svaret var også sendt bystyrets representanter i forkant av møtet.) Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Ståle Solberg (KRF), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP). Ordførerens svar: Jeg vil starte med å berømme Ståle Solberg for å ha bidratt til å avdekke svakheter ved kommunens saksbehandling av søknadene om tilskudd til lag og foreninger for Solberg stilte i møtet i utvalg for kultur og oppvekst 24. oktober flere spørsmål rundt denne saksbehandlingen, noe som førte til at behandlingen av klagene ble utsatt. Rådmannen har i etterkant av dette gjennomført en internrevisjon for å få belyst ulike forhold rundt saksbehandlingen så godt som mulig. Denne internrevisjonen er også sendt kommunens kontrollutvalg, og det ble orientert om oppfølging av internrevisjonen i kontrollutvalgets møte 12. desember. Det er brakt på det rene at søkere som har fått avslag på sine søknader ikke har fått opplyst i brev at de kan påklage avslagene. Retningslinjene for tilskuddsordningen slår fast at søkerne har klagerett, men det burde også vært opplyst i avslagsbrevene. Det er også avdekket en svakhet ved måten de elektroniske skjemaene for søknad om tilskudd har vært utformet. De gir inntrykk av at det ikke er nødvendig å ha organisasjonsnummer for å få tilskudd. Likevel har kommunen i sin saksbehandling praktisert at dette er et absolutt krav. Kravet er nedfelt i retningslinjene og er et rimelig krav, men det er uheldig at søknadsskjemaet er utformet slik at det kan villede søkerne. På bakgrunn av dette vil rådmannen saksbehandle på nytt alle søknader der det opprinnelig er gitt avslag. Den nye saksbehandlingen vil så være grunnlag for vedtak i utvalg for kultur og oppvekst 6. februar Dette betyr ikke nødvendigvis at de som har fått avslag nå vil få tilskudd, men at det vil bli en ny vurdering av søknadene. Det vil så være mulighet for organisasjonene til å påklage de nye vedtakene. Svaret på spørsmål 1 er dermed at alle søknader som har fått avslag for 2017 vil bli vurdert på nytt og behandlet politisk, slik Solberg uttrykker ønske om. Angående spørsmål 2, 3 og 4 er jeg usikker på om Solberg refererer til sakene om tildeling av tilskudd og klagesaken som har vært fremmet til utvalg for kultur og oppvekst, eller til sak om nye retningslinjer som også har vært behandlet i bystyret. Jeg vil forsøke å si noe om begge deler. 29

30 Det vil som sagt bli fremmet en ny sak til utvalg for kultur og oppvekst om de søknadene der det er gitt avslag for I den saken vil det også bli vurdert om informasjonen i søknadsskjemaet har vært mangelfull eller villedende, og om dette tilsier at noen av søkerne likevel skal få tilskudd. Jeg vil presisere at det er selve saksbehandlingen av søknader det nå er avdekket svakheter ved. Det er ingen grunn til å tro at det er noe lovstridig eller noe annet kritikkverdig ved de retningslinjene bystyret har vedtatt. Det er viktig for meg å understreke at retningslinjene ikke ekskluderer noen organisasjoner fra å få tilskudd fordi de har grunnlag i et bestemt livssyn. Poenget er at driftstilskudd skal gå til selvstendige organisasjoner som driver kulturaktivitet. Denne type tilskudd skal ikke gå til driften av tros- og livssynssamfunn, som får et fast årlig tilskudd fra stat og kommune ut fra sine medlemstall. Jeg ser derfor ingen grunn til at kommunen skal bruke ressurser på en ny gjennomgang av saken om retningslinjer. Til Solbergs spørsmål 5: Jeg synes det er naturlig at de retningslinjene bystyret nylig har vedtatt evalueres etter at de har vært i funksjon i to år, det vil si etter ******** Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Ann-Hege Indrevoll Ordfører 30