Margrethe Bergdal Motzfeldt (V)

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg for plan, miljø og teknikk Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04149 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Tor Egil Brusevold (AP), Per Ludvig Spydevold (KRF), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for AP, nå UAVH), Klaus Lintho (AP), Åse Line Bunes Olsen (AP), Inger-Johanne Fjeldbraaten (AP), Finn Arne Solberg (AP), Grete Moræus Stray (H), Heidi Liljan Næss (FRP), Roar Ståle Hansen (PP) Margrethe Bergdal Motzfeldt (V) Marit Kildedal (H) Andre: Protokollfører: Sigmund Vister, Hasse Ekman, Jon Myrli, Hege Hornnæs, Svein Agnalt, Ole Ringsby Førland, Eivor Bjørnarsdottir, May Edith Huru, Tonje Larsen Gunn K. Evensen Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Det var avholdt befaring i sakene 58/17 Søknad om dispensasjon fra sentrumsplan- Fasadeendring, tilbygg og påbygg-st.mariegate Betongbygg AS og 59/17 Søknad om dispensasjon fra krav om universell utforming og tilgjengelighet, Bruksendring, gnr 1 bnr 160, St. Mariegate 76-Pizzanini AS. Utvalgsleder Tor Egil Brusevold ba utvalget ta stilling til befaringssakene sak 58/17 og sak 59/17 og at ikke partene i sakene var innkalt til befaringen. Representanten Klaus Lintho (AP) ba på vegne av AP og KRF om gruppemøte Representanten Grete Moræus Stray (H) ba på vegne av H, FRP og PP om gruppemøte. Gruppemøtene ble innvilget. 1

2 Saker til behandling 58/17 Søknad om dispensasjon fra sentrumsplan - Fasadeendring, tilbygg og påbygg - St. Marie gate Betongbygg AS 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /17 funksjonsevne Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har behandlet saken i møte sak 16/17 Behandling i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Arild Karlsen (AP), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), Line Bunes Olsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Merethe Lunde (Norges fibromyalgiforbund), Grethe Knudsen (Norges blindeforbund), rådmannens representant Trond Klausen, Tove Larsen (Norges handikapforbund). Følgende forslag ble fremmet: Rådmannens innstilling støttes. Det forutsettes videre at bygget tilfredstiller kravet til tilgjengelighet og universell utforming. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Sarpsborg kommune kan ikke finne at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Sarpsborg kommune konkluderer etter en samlet vurdering med at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene og at dispensasjon dermed kan gis. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og under henvisning til grunner oppgitt i brev datert og i brev datert gir Sarpsborg kommune dispensasjon fra sentrumsplanens bestemmelse om byggehøyde 2.16 og for sentrumsplanens bestemmelse om plassering i byggelinje 2.21 for oppføring av tilbygg. Dispensasjon er gitt på følgende vilkår: 1.1. Rehabiliteringen/fasadeendringen skal gjøres i samarbeid med Fylkeskonservatoren. For den nærmere begrunnelse vises til avsnittet «vurdering» i saksfremlegget. Det forutsettes videre at bygget tilfredsstiller kravet til tilgjengelighet og universell utforming. 2

3 Det var avholdt befaring med kun utvalget tilstede. Det var avholdt gruppemøter hos begge fraksjoner før behandlingen av saken. Representanten Klaus Lintho (AP) fremmet på vegne av AP og KRF følgende forslag: Saken utsettes for befaring med innkalling av partene i saken. Representanten Grete Moræus Stray (H) fremmet på vegne av H, FRP og PP følgende forslag: Saken utsettes for ny befaring med innkalling av partene i saken. Forslag fra AP og KRF og fra H, FRP og PP ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for ny befaring med innkalling av partene i saken. 59/17 Dispensasjon fra krav om universell utforming Bruksendring gnr 1 bnr 160 St. Marie gate 76 Pizzanini AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har behandlet saken i møte sak 15/17 Behandling i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Arild Karlsen (AP), Grethe Knudsen (Norges blindeforbund), rådmannens representant Trond Klausen, Line Bunes Olsen (AP), Merethe Lunde (Norges fibromyalgiforbund), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), Tove Larsen(Norges handikapforbund), Stein Erik Westlie (FRP). Line Bunes Olsen og Gunnar Buvik fremmet følgende forslag: Det anbefales ikke å gi dispensasjon fra kravet om tilgjengelighet og universell utforming. Det anbefales videre at saken utredes etter Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven), i tillegg til plan- og bygningsloven. Det anbefales videre å undersøke om det kan søkes dispensasjon fra vernegraden for få sette inn en dør som tilfredstiller kravet om tilgjengelig og universell utforming. Forslaget fra Line Bunes Olsen og Gunnar Buvik ble satt opp mot rådmannens innstilling og ble vedtatt med 6 stemmer mot Stein Erik Westlies stemme. 3

4 Uttalelse fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Det anbefales ikke å gi dispensasjon fra kravet om tilgjengelighet og universell utforming. Det anbefales videre at saken utredes etter Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven), i tillegg til plan- og bygningsloven. Det anbefales videre å undersøke om det kan søkes dispensasjon fra vernegraden for få sette inn en dør som tilfredstiller kravet om tilgjengelig og universell utforming. Det var avholdt befaring med kun utvalget tilstede. Det var avholdt gruppemøter hos begge fraksjoner før behandlingen av saken. Representanten Klaus Lintho (AP) fremmet på vegne av AP og KRF følgende forslag: Saken utsettes for befaring med innkalling av partene i saken. Representanten Grete Moræus Stray (H) fremmet på vegne av H, FRP og PP følgende forslag: Saken utsettes for befaring med innkalling av partene i saken. Forslag fra AP og KRF og fra H, FRP og PP ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring med innkalling av partene i saken. 60/17 Underveismelding - Avfallsplan Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Tor Egil Brusevold (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Det jobbes videre med de tiltakene som er beskrevet i underveismeldingen. Politiske vedtak om gjennomføring fattes i forbindelse med behandling av kommunens handlingsplan for eller ved endelig behandling av avfallsplanen, Følgende hadde ordet i saken: Tor Egil Brusevold (AP), Line Olsen (AP), Grete Moræus Stray (H), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for AP, nå uavh.) Marit Kildedal (H), Heidi Liljan Næss (FRP) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. 4

5 Det jobbes videre med de tiltakene som er beskrevet i underveismeldingen. Politiske vedtak om gjennomføring fattes i forbindelse med behandling av kommunens handlingsplan for eller ved endelig behandling av avfallsplanen, 5

6 61/17 Pellygata med tverrgater- oppgradering 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /17 funksjonsevne Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har behandlet saken i møte sak 17/17 Behandling i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Line Bunes Olsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), Tove Larsen (Norges handikapforbund), rådmannens representant Trond Klausen, Arild Karlsen (AP), Grethe Knudsen (Norges blindeforbund). Gunnar Buvik og Grethe Knudsen fremmet følgende forslag: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne oppfordrer kommunen til å opprettholde antall (35) HC-parkeringsplasser i perioden. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber videre om at det etableres ledelinjer fra bussholdeplassene i Kirkegata og Pellygata til St. Maries gate, samt ledelinjer frem til de nye avfallsbeholderne. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Gunnar Buvik og Grethe Knudsen ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 1. Oppgradering av Pellygata med tverrgater gjennomføres som beskrevet i saksframlegget, innenfor eksisterende bevilgninger på henholdsvis 13 mill. kr (sykkel og gange i Pellygata),4 mill. kr (tverrgater) og 20 mill.kr (vann og avløp). 2. Arbeidene igangsettes våren Enveiskjøring av gater gjennomføres i henhold til «Vedlegg 2 Kjøremønster.i sentrum kart». Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne oppfordrer kommunen til å opprettholde antall (35) HC-parkeringsplasser i perioden. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber videre om at det etableres ledelinjer fra bussholdeplassene i Kirkegata og Pellygata til St. Maries gate, samt ledelinjer frem til de nye avfallsbeholderne. Representanten Inger Johanne Fjeldbraaten (AP) fremmet på vegne av AP og KRF følgende forslag: Administrasjonen anmodes om å følge opp anbefalinger fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Følgende hadde ordet i saken: Inger Johanne Fjeldbraaten (AP), Grete Moræus Stray (H), Tor Egil Brusevold (AP), Finn A. Solberg (AP), Marit Kildedal (H) 6

7 Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra AP og KRF ble enstemmig vedtatt. 1. Oppgradering av Pellygata med tverrgater gjennomføres som beskrevet i saksframlegget, innenfor eksisterende bevilgninger på henholdsvis 13 mill. kr (sykkel og gange i Pellygata),4 mill. kr (tverrgater) og 20 mill.kr (vann og avløp). 2. Arbeidene igangsettes våren Enveiskjøring av gater gjennomføres i henhold til «Vedlegg 2 Kjøremønster.i sentrum kart». Administrasjonen anmodes om å følge opp anbefalinger fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 62/17 Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg kommune - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Tor Egil Brusevold (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg tilstand, utfordringer, mål og prioriteringer 2017, vedtas. Følgende hadde ordet i saken: Tor Egil Brusevold (AP), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for AP, nå uavh.) Line Olsen (AP), Grete Moræus Stray (H), Per Ludvig Spydevold (KRF) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Overordnet plan for vannmiljø i Sarpsborg tilstand, utfordringer, mål og prioriteringer 2017, vedtas. 7

8 63/17 Detaljreguleringsplan for Bukkenes - klage på bystyrevedtak 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret Rådmannens innstilling: Rådmannen finner ikke at det er fremlagt opplysninger som tilsier endring av vedtak i sak 18/17, datert Klagene tas ikke til følge. Følgende hadde ordet i saken: Per Ludvig Spydevold (KRF), Ståle Hansen (PP) Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. (mindretallet 1KRF, 1PP) Rådmannen finner ikke at det er fremlagt opplysninger som tilsier endring av vedtak i sak 18/17, datert Klagene tas ikke til følge. 64/17 Fastsettelse av planprogram for Bjørnstadmyra industriområde 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Rådmannens innstilling: Planprogram for Bjørnstadmyra industriområde fastsettes slik det foreligger. Følgende hadde ordet i saken: Per Ludvig Spydevold (KRF), Marit Kildedal (H) Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (mindretallet 1KRF, 1PP) Planprogram for Bjørnstadmyra industriområde fastsettes slik det foreligger. 8

9 65/17 Detaljreguleringsplan for Revebukta - offentlig ettersyn 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Rådmannens innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan for Revebukta, Ullerøy, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til detaljreguleringsplan for Revebukta, Ullerøy, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert /17 Detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42 - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42, utarbeidet i målestokk 1:500, med siste revideringsdato og tilhørende reguleringsbestemmelser, datert De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 9

10 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningslovens første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Albert Moeskaus vei 40 og 42, utarbeidet i målestokk 1:500, med siste revideringsdato og tilhørende reguleringsbestemmelser, datert De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 67/17 Detaljreguleringsplan for kvartal Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kvartal 261, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kvartal 261, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

11 68/17 Detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, Greåker - Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Hans Børstads vei 10-12, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 11

12 69/17 Detaljreguleringsplan for Kroken boligområde - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk Bystyret Saken var satt på sakskart, men skal ikke behandles før i utvalgsmøte 14.februar. 70/17 Dispensasjon fra plan for etablering av parkering på sirkustomta - gnr 1 bnr Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og under henvisning til grunner oppgitt i brev datert gir Utvalg for plan, miljø og teknikk dispensasjon fra formålet friområde i sentrumsplanen og reguleringsplanen for å opparbeide asfaltdekke m.m. for parkering på en mindre del av friområdet (sirkustomta). Det var lagt frem notat til utvalgets gruppemøter med tilføyelser til rådmannens innstilling: Tilleggsvilkår for dispensasjon: Utvalget forutsetter at adkomst til naboens garasjeanlegg blir sikret. Dette skal skje i samarbeid mellom kommunen og naboer. Utvalget anser at naboer i Haftor Jonssons gate som ikke er varslet, ikke eller i liten grad er berørt. Disse unntas fra krav om varsling, jf. Pbl ledd. Følgende hadde ordet i saken: Grete Moræus Stray (H), Finn A. Solberg (AP), Line Olsen (AP) Rådmannens innstilling med tillegg ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og under henvisning til grunner oppgitt i brev datert gir Utvalg for plan, miljø og teknikk dispensasjon fra formålet 12

13 friområde i sentrumsplanen og reguleringsplanen for å opparbeide asfaltdekke m.m. for parkering på en mindre del av friområdet (sirkustomta). Tilleggsvilkår for dispensasjon: Utvalget forutsetter at adkomst til naboens garasjeanlegg blir sikret. Dette skal skje i samarbeid mellom kommunen og naboer. Utvalget anser at naboer i Haftor Jonssons gate som ikke er varslet, ikke eller i liten grad er berørt. Disse unntas fra krav om varsling, jf. Pbl ledd. Møtet hevet kl Tor Egil Brusevold (AP) Klaus Lintho (AP) Grete Moræus Stray (H) Utvalgsleder 13

14 14