MØTEPROTOKOLL. Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 18/ Tilstede:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 18/00005 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Steinar Haakenstad (Valgt inn for Ap-nå uavh. repr.), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (Ap), Therese Thorbjørnsen (Ap), Chiga Bisimwa Nyamugira (Ap), Klaus Lintho (Ap), Finn Arne Solberg (Ap), Stig Aimar Hansen (Ap), Stian Jensen (Ap), Grethe-Lise Lunde Ingerø (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Christer Solheim Ryen (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Kristine Gustavsen (Sv), Frank Vigart Eriksen (MDG), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Grete Moræus Stray (H), Pål Marthinsen (H), Gøril Eilertsen (H), Stein Erik Westlie (Frp), Kai Roger Hagen (Valgt inn for Frp-nå uavh. repr.), Heidi Liljan Næss (Frp), Rolf Agnalt (Frp), Annar Hasle (KrF), Ståle Solberg (Valgt inn for KrF-nå uavh. repr.), Ståle Hansen (Pp) Elise Bjørnebekk-Waagen (AP), Tor Egil Brusevold (Ap), Sofie Tømmerås Lyshagen (Valgt inn for Ap-nå uavh. repr.), Kenan Santic (Ap), Per Hugo Samuelsen (Ap)-tom.sak 4/18, Pètur Halldorsson (Ap), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP), Ann-Hege Indrevoll (H), Karoline Marie Veiden (H), Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (Frp), Lisbeth Yvonne Sælid (Frp), Margrethe Bergdal Motzfeldt (V) Lisbeth Nesteng (Ap), Åge Willy Elstrøm (Ap), Thor Pinaas (AP), Karin Olave Brenden Korneliussen (Ap), Lisbeth Bakke (Ap), Helge Skår (Sp), Per Gunnar Stordal (H), Steven Albin Skjekkeland (H), Andreas Brännström (Frp), Unni Blakkestad (FRP), Martine Helena Lindh Løkke (V) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, enhetsleder byggesak, landbruk og kart Jon Myrli, spesialrådgiver Lars Noreng, rådgiver Ida Odsæter, enhetsleder økonomi Hilde Lind, stedfortreder enhetsleder plan- og samfunnsutvikling Hege Hornnæs, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen. Kommunerevisjonen deltok ved behandlingen av sak 2/18 og 11/18. Kommunikasjonsrådgivere: Emely Haugerud Hansen, Eva Rekvin. Saksbehandlere i enkeltsaker: Tonje Larsen, Eivor Bjørnarsdotter Bø, Ole Ringsby Førland. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 43 stemmeberettigede representanter var 42 til stede ved møtestart. 1

2 Representanten Per Hugo Samuelsen (AP) tiltrådte møtet før behandlingen av sak 5/18 og det var 43 stemmeberettigede representanter til stede. Representanten Annar Hasle (KRF) fikk permisjon underveis i behandlingen av sak 6/18 og det var 42 stemmeberettigede representanter til stede. Representantene Marit Kildedal (H) og Therese Thorbjørnsen (AP) fikk permisjon før oppstart av sak 7/18 og det var 40 stemmeberettigede representanter til stede. Godkjenning av saksliste og dagsorden Ordføreren ba om at sak 11/18 Plan for forvaltningsrevisjon behandles først i møtet. Saksliste og dagsorden ble godkjent med ovennevnte endring. Ny gruppeleder for Høyre Ordføreren orienterte om at Harald Rønneberg har overtatt som gruppeleder for Høyre fra Han vil også overta som opposisjonsleder. Ordføreren foreslo på bakgrunn av ovennevnte at Harald Rønneberg oppnevnes til å godkjenne og signere protokollen på vegne av opposisjonen. Bystyret ga enstemmig tilslutning til dette. Ny gruppeleder for Kristelig Folkeparti Ordføreren orienterte om at representanten Annar Hasle tiltrer som gruppeleder for Kristelig Folkeparti. Spørsmål til ordføreren publikums spørretime Per Christian Kjølberg stilte spørsmål til ordføreren iht. kommunens reglement «18.23 Spørretime». Spørsmålene var knyttet til sak 2/18 Innbyggerforslag Storgata terrasse. Ordføreren fikk overlevert alle spørsmålene. 2

3 Saker til behandling 1/18 Eierskapskontroll av Borg Næring og Eiendom AS 1 Bystyret /18 Kontrollutvalgets innstilling: Rapport Eierskapskontroll av Borg Næring og Eiendom AS tas til orientering. Ingen Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Rapport Eierskapskontroll av Borg Næring og Eiendom AS tas til orientering. 3

4 2/18 Innbyggerforslag - Storgata terrasse - forslag om avvisning 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling Mottatt innbyggerforslag «Kritikkverdig bystyrevedtak forholder seg ikke til vedtatte planer Storgaten Terrasse» anses å ha samme innhold som en sak som er behandlet av bystyret tidligere i valgperioden. Med grunnlag i dette avvises innbyggerforslaget, og det tas ikke opp til realitetsbehandling. Representanten Arild Smaaberg (SP) ba om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd punkt e. Bystyret ga sin tilslutning til at han erklæres inhabil og representanten fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Egil K. Bergby (SP) tiltrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Stein Erik Westlie (FRP), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.) Svein Larsen (AP), Helge Skaar (SP), Harald Rønneberg (H), Andreas Brännström (FRP), Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh. repr.), Annar Hasle (KRF), rådmann Unni Skaar. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Rådmannen kommer tilbake til bystyret med en redegjørelse for hvordan byggesaker har blitt/blir håndterte i henhold til gjeldende areal- og sentrumsplan i Sarpsborg kommune innen utgangen av Forslaget ble senere trukket og omforent forslag ble lagt frem. Gruppeleder for Fremskrittspartiet ba om å få avholde gruppemøte. Dette ble innvilget. Etter gruppemøtet fremmet representanten Stein Erik Westlie (FRP) følgende omforente tilleggsforslag: Rådmannen bes om å arrangere et temamøte for bystyret med en redegjørelse for hvordan reguleringssaker har blitt/ blir håndtert i henhold til gjeldende areal- og sentrumsplan i Sarpsborg kommune innen utgangen av Formannskapets innstilling ble vedtatt med 41 mot 1 stemmer (Mindretallet PP 1) Det omforente tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. 4

5 Mottatt innbyggerforslag «Kritikkverdig bystyrevedtak forholder seg ikke til vedtatte planer Storgaten Terrasse» anses å ha samme innhold som en sak som er behandlet av bystyret tidligere i valgperioden. Med grunnlag i dette avvises innbyggerforslaget, og det tas ikke opp til realitetsbehandling. Rådmannen bes om å arrangere et temamøte for bystyret med en redegjørelse for hvordan reguleringssaker har blitt/ blir håndtert i henhold til gjeldende areal- og sentrumsplan i Sarpsborg kommune innen utgangen av

6 3/18 Behandling av anmodning om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Storgata terrasse 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret /18 Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk Sarpsborg kommune avslår anmodningen fra Per Christian Kjølberg om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtaket for Storgata terrasse. Representanten Arild Smaaberg (SP) ba om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd punkt e. Bystyret ga sin tilslutning til at han erklæres inhabil og representanten fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Egil K. Bergby (SP) tiltrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Ordføreren viste til e-post fra Per Christian Kjølberg, som var sendt ut til Bystyrets medlemmer før møtet, der han ber om at saken trekkes. På bakgrunn av ovennevnte fremmet ordføreren følgende forslag: Saken realitetsbehandles ikke. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken realitetsbehandles ikke. 6

7 4/18 Detaljreguleringsplan for Kroken boligområde - Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret /18 Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kroken boligområde, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Representanten Grethe Lise Ingerø (Ap) ba om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningsloven 6, 2 ledd. Bystyret ga sin tilslutning til at hun erklæres inhabil og hun fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Det har ikke vært mulig å skaffe vararepresentant og det er 41 stemmeberettigede representanter til stede. Klaus Lintho (AP), Annar Hasle (KRF), Frank Vigart Tune Eriksen (MDG), Grete Moræus Stray (H), Arild Smaaberg (SP), Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Svein Larsen (AP), Helge Skår (SP), Line Olsen (AP), rådmann Unni Skaar, Ståle Hansen (PP) Representanten Annar Hasle (KRF) fremmet følgende forslag på vegne av KRF, MDG, PP, Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) og Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.): Detaljreguleringsplan vedtas ikke. Området tilbakeføres til LNF område. Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble satt opp mot fellesforslaget fra KRF, PP, MDG, Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) og Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.). Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 35 mot 6 stemmer. (Mindretallet KRF 1, PP 1, MDG 1, V 1, 1 valgt inn for KRF-nå uavh.repr., 1 valgt inn for APnå uavh.repr.), I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kroken boligområde, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 7

8 5/18 Endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7 - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret /18 Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7, utarbeidet i målestokk 1:500, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Representanten Per Hugo Samuelsen tiltrådte møtet før behandlingen av saken og det var 43 stemmeberettigede representanter til stede. Ingen Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7, utarbeidet i målestokk 1:500, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

9 6/18 Kommunedelplan for ny Glommakryssing i Fredrikstad. Utlegging for høring. 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling Forslag til kommunedelplan for ny bru over Glomma i Fredrikstad mellom Omberg og Torp med tilknytningsveier til fv. 109 og rv. 111, slik det framkommer i planbeskrivelse datert og planbestemmelser og plankart datert , anbefales lagt ut på høring i 8 uker fra 9. mars Det vises til notat fra rådmannen sendt bystyrets medlemmer Representanten Annar Hasle (KRF) fikk permisjon og fratrådte møtet under behandlingen av saken. Det var 42 stemmeberettigede representanter til stede ved voteringen. Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.), Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.), Steinar Haakenstad (valgt inn for APnå uavh.repr.), Stein Erik Westlie (FRP), Stig A. Hansen (AP), Grethe Lise Ingerø (AP), rådmann Unni Skaar. Representanten Ståle Solberg fremmet følgende forslag på vegne av KRF, MDG, PP, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Ståle Solberg (valgt in n for KRF-nå uavh.repr.) Relasjon til godsterminal, godsknutepunkt og samtidig utbygging av jernbane må kvalitetssikres. Jernbanedirektoratets pågående arbeid med fremtidig godsforbindelse mellom Oslo og Gøteborg må legges til grunn. Dette som et tillegg til samordning med Bane Nor sin pågående utredning av dobbeltspor for Intercity. Dersom det skulle komme endrede eller nye opplysninger hva gjelder fremføring av jernbane, traséer for gods eller persontrafikk samt godsterminal, må det vurderes om foreliggende planprogram kan være i konflikt, eller om den kan samordnes med jernbaneutbyggingen på en bedre måte. Foreliggende planprogram vedtas med forbehold om at den kan oppheves, endres eller justeres i forhold til eventuelle endringer i planer for jernbane. Det forutsettes en rekkefølgeplan der ny bro over Sarpsfossen kommer før ny bro i Fredrikstad. Representanten Svein Larsen fremmet følgende endrings- og tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: 1. Forslag til kommunedelplan for ny bru over Glomma i Fredrikstad mellom Omberg og Torp med tilknytningsveier til fv. 109 og rv. 111, slik det framkommer i planbeskrivelse datert og planbestemmelser og plankart datert , endret i tråd med pkt. 2 i dette vedtaket, legges ut på høring i 8 uker fra 9.mars Det båndlagte området på østsiden av elva utvides mot nord. I det utvidede båndlagte området innlemmes Sarpsborgveien (rv. 111) fram til Moumveien og alt arealet mellom Sarpsborgveien, Moumveien, Norsk Leca AS sin hovedeiendom 615/6 og Glomma. I elva 9

10 utvides grensa for det båndlagte området mot nord, slik at dette faller naturlig sammen med utvidelsen på land. Ved utarbeiding av reguleringsplanen kan veien plasseres innenfor det båndlagte området. Det skal da også være ivaretatt at en innenfor området skal ha plass for å bygge veien. Det gjøres nødvendige endringer i planbeskrivelsen, kart og planbestemmelser som følge av endringene før planen legges ut på høring. Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk venstreparti ble enstemmig vedtatt. Punkt 1 i tilleggsforslaget fra KRF, MDG, PP, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) fikk 5 stemmer (PP 1, MDG 1, 1 valgt inn for KRF-nå uavh.repr., 1 valgt inn for AP-nå uavh.repr., 1 valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og falt. Punkt 2 i tilleggsforslaget fra KRF, MDG, PP, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) fikk10 stemmer (FRP 5, PP 1, MDG 1, 1 valgt inn for KRF-nå uavh.repr., 1 valgt inn for AP-nå uavh.repr., 1 valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og falt. 1. Forslag til kommunedelplan for ny bru over Glomma i Fredrikstad mellom Omberg og Torp med tilknytningsveier til fv. 109 og rv. 111, slik det framkommer i planbeskrivelse datert og planbestemmelser og plankart datert , endret i tråd med pkt. 2 i dette vedtaket, legges ut på høring i 8 uker fra 9.mars Det båndlagte området på østsiden av elva utvides mot nord. I det utvidede båndlagte området innlemmes Sarpsborgveien (rv. 111) fram til Moumveien og alt arealet mellom Sarpsborgveien, Moumveien, Norsk Leca AS sin hovedeiendom 615/6 og Glomma. I elva utvides grensa for det båndlagte området mot nord, slik at dette faller naturlig sammen med utvidelsen på land. Ved utarbeiding av reguleringsplanen kan veien plasseres innenfor det båndlagte området. Det skal da også være ivaretatt at en innenfor området skal ha plass for å bygge veien. Det gjøres nødvendige endringer i planbeskrivelsen, kart og planbestemmelser som følge av endringene før planen legges ut på høring. 10

11 7/18 Fylkeskommunal forskuttering av finansieringsbehov i Bypakke Nedre Glomma 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling 1. Østfold fylkeskommune forskutterer inntil kr 350 millioner (2018 kroner) for Bypakke Nedre Glomma til: Grunnerverv, etter godkjente reguleringsplaner, på prosjekt fv. 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Fredrikstad Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Sarpsborg Planlegging av programområdetiltak på sykkel og kollektiv for bypakke fase 2 Strategisk grunnerverv i reguleringsprosesser. 2. Forskutteringen til grunnerverv og planlegging for bypakke Nedre Glomma fase 2 tilbakebetales gjennom bompenger. 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Sarpsborg kommune støtter Østfold fylkeskommunes forskuttering og at dette tilbakebetales gjennom bompenger etter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma i neste fase. 5. Det forventes at staten har godkjent forskutteringssøknad før reguleringsplanen vedtas. Som et minimum forutsettes det at staten har avklart hva en tilbakebetaling av forskuttering skal omfatte. Representantene Marit Kildedal (H) og Therese Thorbjørnsen (AP) fikk innvilget permisjon og fratrådte før behandlingen av saken. Det var 40 stemmeberettigede representanter til stede. Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommune forskutterer inntil kr 350 millioner (2018 kroner) for Bypakke Nedre Glomma til: Grunnerverv, etter godkjente reguleringsplaner, på prosjekt fv. 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Fredrikstad Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Sarpsborg Planlegging av programområdetiltak på sykkel og kollektiv for bypakke fase 2 Strategisk grunnerverv i reguleringsprosesser. 11

12 2. Forskutteringen til grunnerverv og planlegging for bypakke Nedre Glomma fase 2 tilbakebetales gjennom bompenger. 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Sarpsborg kommune støtter Østfold fylkeskommunes forskuttering og at dette tilbakebetales gjennom bompenger etter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma i neste fase. 5. Det forventes at staten har godkjent forskutteringssøknad før reguleringsplanen vedtas. Som et minimum forutsettes det at staten har avklart hva en tilbakebetaling av forskuttering skal omfatte. 12

13 8/18 Byutredning Nedre Glomma - mandat for forhandlinger for byvekstavtale 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling 1. Byutredning Nedre Glomma tas til etterretning. 2. Styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma gis fullmakt til å forhandle fram et forslag til en byvekstavtale. 3. Styringsgruppa setter ned en forhandlingsdelegasjon bestående av ordfører i Sarpsborg, ordfører i Fredrikstad, fylkesordfører og to fra opposisjonen. Opposisjonen melder inn hvem som skal delta i forhandlingsdelegasjonen sammen med ordførerne. Rådmannsutvalget sørger for administrativ og faglig støtte til forhandlingsdelegasjonen. 4. Det skal forhandles på virkemiddelpakker som innfrir nullvekstmålet. 5. Det skal forhandles om virkemiddelpakker som inneholder kombinasjoner av flere virkemidler. Svein Larsen (AP), Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) Representanten Svein Larsen fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet: Kulepunkt 2 endres til: 2. Styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma gis fullmakt til å forhandle fram et forslag til en byveksteavtale som forelegges Bystyret til endelig godkjenning. Representanten Ståle Solberg fremmet følgende forslag på vegne av KRF, MDG, PP, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Ståle Solberg (valgt in n for KRF-nå uavh.repr.) Nytt punkt 6. Bystyret må involveres underveis med mulighet for å kunne påvirke og justere forslag til avtaletekst. Ferdig forhandlet avtale legges frem for bystyrene for endelige vedtak. Det ble votert punktvis over Formannskapets innstilling. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble satt opp mot endringsforslaget fra Arbeiderpartiet. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Forslaget til nytt punkt 6 fra KRF, MDG, PP, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Ståle Solberg (valgt in n for KRF-nå uavh.repr.) fikk 5 stemmer (PP 1, MDG 1, 1 valgt inn for AP-nå uavh.repr.,1 valgt inn for FRP-nå uavh.repr., 1 valgt inn for KRF-nå uavh.repr.) og falt. 13

14 1. Byutredning Nedre Glomma tas til etterretning. 2. Styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma gis fullmakt til å forhandle fram et forslag til en byveksteavtale som forelegges Bystyret til endelig godkjenning. 3. Styringsgruppa setter ned en forhandlingsdelegasjon bestående av ordfører i Sarpsborg, ordfører i Fredrikstad, fylkesordfører og to fra opposisjonen. Opposisjonen melder inn hvem som skal delta i forhandlingsdelegasjonen sammen med ordførerne. Rådmannsutvalget sørger for administrativ og faglig støtte til forhandlingsdelegasjonen. 4. Det skal forhandles på virkemiddelpakker som innfrir nullvekstmålet. 5. Det skal forhandles om virkemiddelpakker som inneholder kombinasjoner av flere virkemidler. 14

15 9/18 Karoline Veiden (H) - fritak fra politiske verv i Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling 1. Karoline Veiden (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 7 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 2 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker varamedlem Steven Skjekkeland opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 3. Som nytt medlem nr. 2 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Grete Moræus Stray (H) 4. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Karoline Veiden (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 7 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 2 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker varamedlem Steven Skjekkeland opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 3. Som nytt medlem nr. 2 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Grete Moræus Stray (H) 4. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. 15

16 10/18 Kenan Santic (AP) - fritak fra politiske verv i Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Formannskapets innstilling 1. Kenan Santic (Arbeiderpartiet) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr Utvalg for velferd og folkehelse - varamedlem nr. 4 (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) 2. Som nytt bystyremedlem for Arbeiderpartiet rykker varamedlem Lisbeth Nesteng opp som fast medlem. (Medlem nr. 22) 3. Som nytt varamedlem til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) velges Joakim Stubberud (AP). De øvrige varamedlemmene (som allerede er innvalgt) rykker opp og Joakim Stubberud går inn som siste varamedlem (nr. 9). Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kenan Santic (Arbeiderpartiet) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr Utvalg for velferd og folkehelse - varamedlem nr. 4 (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) 2. Som nytt bystyremedlem for Arbeiderpartiet rykker varamedlem Lisbeth Nesteng opp som fast medlem. (Medlem nr. 22) 3. Som nytt varamedlem til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) velges Joakim Stubberud (AP). De øvrige varamedlemmene (som allerede er innvalgt) rykker opp og Joakim Stubberud går inn som siste varamedlem (nr. 9). 16

17 11/18 Plan for forvaltningsrevisjon Bystyret /18 Kontrollutvalgets innstilling: 1. Det skal i perioden gjennomføres forvaltningsrevisjon i henhold til kontrollutvalgets forslag til Forvaltningsrevisjonsplan (jf. pkt. 3.1 i planen). 1 Anskaffelser og kontraktsoppfølging (prosjekt vedtatt av bystyret og prosjektplan vedtatt av kontrollutvalget ) 2 Investeringsprosjekters tidligfase 3 Forebyggende arbeid psykisk helse 4 Informasjonssikkerhet og Cyberangrep 5 Personvern 6 Barnevern fokus på ettervern 7 Korrupsjon 2. Rammetimetallet til forvaltningsrevisjon settes til 1400 timer per år (i henhold til avtale mellom eierne av revisjonen). 3. Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nærmere planlegging av forvaltningsrevisjonen, herunder vedta de enkelte undersøkelser/prosjektplaner og inngå avtaler om gjennomføring med revisjonen. 4. Kontrollutvalget skal fortløpende sende forvaltningsrevisjonsrapporter til bystyret. Kontrollutvalget skal også rapportere resultatene av forvaltningsrevisjonen i årsmeldingen som sendes bystyret. 5. Bystyret delegerer til kontrollutvalget å vurdere eventuelle behov for endringer i planen for planperioden. Ingen Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det skal i perioden gjennomføres forvaltningsrevisjon i henhold til kontrollutvalgets forslag til Forvaltningsrevisjonsplan (jf. pkt. 3.1 i planen). 17

18 1 Anskaffelser og kontraktsoppfølging (prosjekt vedtatt av bystyret og prosjektplan vedtatt av kontrollutvalget ) 2 Investeringsprosjekters tidligfase 3 Forebyggende arbeid psykisk helse 4 Informasjonssikkerhet og Cyberangrep 5 Personvern 6 Barnevern fokus på ettervern 7 Korrupsjon 2. Rammetimetallet til forvaltningsrevisjon settes til 1400 timer per år (i henhold til avtale mellom eierne av revisjonen). 3. Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nærmere planlegging av forvaltningsrevisjonen, herunder vedta de enkelte undersøkelser/prosjektplaner og inngå avtaler om gjennomføring med revisjonen. 4. Kontrollutvalget skal fortløpende sende forvaltningsrevisjonsrapporter til bystyret. Kontrollutvalget skal også rapportere resultatene av forvaltningsrevisjonen i årsmeldingen som sendes bystyret. 5. Bystyret delegerer til kontrollutvalget å vurdere eventuelle behov for endringer i planen for planperioden. Spørsmål til ordføreren fra representanten Ståle Hansen (PP) Etter behandlingen av sakene på sakskartet stilte representanten Ståle Hansen spørsmål vedr. næringsbedrift i Sarpsborg. Spørsmål: Har hørt at Peterson Emballasje - Pappen - trolig skulle flytte til en annen kommune. En av "gulerøttene", ville trolig være, i tillegg til tomt nær E-6, at bedriften skulle få slippe eiendommsskatt. Hva har Sarpsborg kommune gjort for å matche ett slikt tilbud? Hva vil Sarpsborg kommune og ordføreren gjøre for å beholde disse arbeidsplassene i kommunen? Ordføreren besvarte spørsmålet slik: Sarpsborg kommune hadde første møte med Peterson Packaging i november Peterson ønsket å starte opp en prosess for å utrede behovet for og mulighetene til en eventuell relokalisering av fabrikken i Olav Haraldssons gate. Det har vært jobbet intensivt med å følge opp henvendelsen fra Peterson. Sarpsborg kommune har hatt i alt 7 møter med Peterson i prosessen. Dette har vært møter med prosjektleder, fabrikkledelsen for fabrikkene i Norge, Sverige og Danmark, konsernledelsen i Belgia og eier av VPK Packaging Group. Sarpsborg kommune har hatt et tett samarbeid med Sarpsborg Næringsforening og eiendomsbesittere for å finne frem til mulige lokasjoner som tilfredsstiller de behov som er 18

19 fremlagt av Peterson. Kommunen har forelagt ulike lokasjonsalternativer innenfor gjeldende arealplan. I tillegg har kommunen gjennomført 7 møter med Østfold fylkeskommune for å finne nye tomtealternativer som ligger utenfor gjeldende arealplan. Dette har vært møter med fylkesordfører, fylkesrådmann, eiendomssjef og næringssjef i fylkeskommunen. Sarpsborg kommune venter nå på svar fra fylkeskommunen. De tomtealternativene som har vært realistiske å jobbe med ut fra forelagt tidsplan og behov har vært forelagt Peterson. Sarpsborg kommune har gjennom prosessen forholdt seg til alle de definerte behov/krav som er tydeliggjort av Peterson. Peterson har aldri signalisert at eiendomsskatt vil ha noen som helst påvirkning i på deres beslutning. Formannskapet har fått to orienteringer så langt. Disse orienteringene har vært unntatt offentligheten, da det dreier seg om forretningsforhold. Peterson har blitt gjort kjent med svaret mitt her i dag, og jeg har fått avklart at jeg kan svare dette. De understreker at ingen avgjørelse har blitt tatt. Jeg mener vi skal gjøre alt vi kan for at Peterson velger Sarpsborg, men valget er Petersons eget. ********* Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Harald Rønneberg Ordfører 19