Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (FRP) Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V-nå H) Formannskapssekretær Hilde Øisang

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 19/00019 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (AP), Linda Marie Engsmyr (AP), Svein Larsen (AP), Trine Jørgensen (AP), Stig Aimar Hansen (AP), Christin Knold Hansen (AP), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Ann-Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (FRP) Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V-nå H) Stedfortreder kommunedirektør/direktør helse og velferd Kirsti Skaug, direktør organisasjon Reidar Handelsby, direktør teknisk Hasse Ekman, direktør oppvekst Kristia Svendsen, virksomhetsleder byggesak, landbruk og kart Jon Myrli, virksomhetsleder økonomi Hilde Lind, virksomhetsleder plan og samfunnsutvikling Hege Hornnæs, virksomhetsleder kultur Henrik Eurenius, rådgiver helse og velferd Kjersti Garberg, helsesjef Øivind Werner Johansen, teamleder sekretariat Lars Noreng, teamleder eiendom Trond Klausen. Saksbehandler i enkeltsaker: Birgitte Dahlstøm. Kommunikasjonsrådgiver: Maren Lunde. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Orientering Næringsrådgiver Thomas Engh orienterte om resultatene for 2018 fra Telemarksforskning - Attraktivitetspyramiden. Resultatene er svært gledelige for Sarpsborg. 1

2 Saker til behandling 21/19 Oppstartsnotat: revidering av kommunens delegeringsreglement 1 Formannskapet /19 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Saksordførerne, Svein Larsen (AP) og Harald Rønneberg (H), orienterte om saken. Stein Erik Westlie (FRP) Saksordførerne fremmet følgende forslag til vedtak: Oppstartsnotatet legges til grunn for det videre arbeidet med revidering av delegeringsreglementet. Saksordførernes forslag ble enstemmig vedtatt. Oppstartsnotatet legges til grunn for det videre arbeidet med revidering av delegeringsreglementet. 2

3 22/19 Oppstartsnotat: Gjennomgang av regler om godtgjøring, frikjøp og dekning av utgifter til folkevalgte i Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /19 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Saksordførerne, Svein Larsen (AP) og Harald Rønneberg (H), orienterte om saken. Ingen Saksordførerne fremmet følgende forslag til vedtak: Oppstartsnotatet legges til grunn for det videre arbeidet med revidering av reglene. Saksordførernes innstilling ble enstemmig vedtatt. Oppstartsnotatet legges til grunn for det videre arbeidet med revidering av reglene. 3

4 23/19 Sarpsborg kommunes etiske retningslinjer - revidering 1 Arbeidsmiljøutvalget /19 2 Administrasjonsutvalg /19 3 Formannskapet /19 4 Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Saksordfører Arild Smaaberg (SP) orienterte om saken. Svein Larsen (AP) Saksordfører fremmet følgende forslag til innstilling: Forslag til etiske retningslinjer med tilhørende veileder for gaver og personlige fordeler vedtas. Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Forslag til etiske retningslinjer med tilhørende veileder for gaver og personlige fordeler vedtas. 4

5 24/19 Høring - Forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /19 funksjonsevne Flerkulturelt råd /19 3 Eldrerådet /19 4 Formannskapet /19 Kommunedirektørens innstilling Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse til forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom: Sarpsborg kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til ny felles forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom, med unntak av forslag i 3, andre ledd (om valg av leder og nestleder) og 4 (om felles råd). Sarpsborg kommune mener det ikke bør legges føringer for hvordan kommunestyre og fylkesting organiserer rådene, og at det bør være anledning til å opprette felles råd for alle kommuner og fylkeskommuner. Departementet bør heller ikke legge føringer for hvordan leder og nestleder skal velges, men la kommunestyre og fylkesting stå fritt til å vedta mandat, sammensetning og gjennomføring av valg. Stein Erik Westlie (FRP), Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Ann-Hege Indrevoll (H) Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Navnet på «kommunalt råd for personer med funksjonsnedsettelse» endres til «kommunalt råd for personer med funksjonshemninger». Endringsforslaget fra Fremskrittspartiet fikk 4 stemmer (FRP 1, H 3) og falt. Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse til forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom: Sarpsborg kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til ny felles forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom, med unntak av forslag i 3, andre ledd (om valg av leder og nestleder) og 4 (om felles råd). Sarpsborg kommune mener det ikke bør legges føringer for hvordan kommunestyre og fylkesting organiserer rådene, og at det bør være anledning til å opprette felles råd for alle 5

6 kommuner og fylkeskommuner. Departementet bør heller ikke legge føringer for hvordan leder og nestleder skal velges, men la kommunestyre og fylkesting stå fritt til å vedta mandat, sammensetning og gjennomføring av valg. 6

7 25/19 Høring - endring av vedtekter for KS - representasjon til Fylkesmøter og Landsting 1 Formannskapet /19 Sarpsborg kommune slutter seg til de foreslåtte endringer av vedtekter for KS vedr. representasjon til Fylkesmøter og Landsting. Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H) Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet og Senterpartiet: Sarpsborg kommune slutter seg til de foreslåtte endringer av vedtekter for KS vedr. representasjon til Fylkesmøter og Landsting med ett unntak. Antall medlemmer i fylkesstyret endres fra 6-8 til 7-15.» Endringsforslaget fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 3, FRP 1) Kommunesjefens innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune slutter seg til de foreslåtte endringer av vedtekter for KS vedr. representasjon til Fylkesmøter og Landsting med ett unntak. Antall medlemmer i fylkesstyret endres fra 6-8 til

8 26/19 Høringsuttalelse - Oppstart av detaljreguleringsplan for Domberg næringsområde (Årum, Fredrikstad) 1 Formannskapet /19 1. Sarpsborg kommune varsler innsigelse til reguleringsplanen for Domberg næringsområde dersom planforslaget tar i bruk arealformålet hotell/overnatting. Dette begrunnes med at det er i strid med felles, regionale mål om å styrke sentrumsområdene og lokalisere rett funksjon på rett sted. 2. Sarpsborg kommune varsler innsigelse til reguleringsplanen for Domberg næringsområde dersom planforslaget åpner for salg av motorkjøretøy. Dette begrunnes med at det er i strid med regional planbestemmelse om handel og at det vil konkurrere med allerede avsatte avlastningsområder for handel med plasskrevende varer. 3. Vedtakets punkt 1 og 2 samt saksutskriften oversendes Fredrikstad kommune som Sarpsborg kommunes høringsuttalelse til oppstart av detaljreguleringsplan for Domberg næringsområde og planprogram for reguleringsarbeidet. Ann- Hege Indrevoll (H), saksbehandler Emilie Cosson-Eide, Harald Rønneberg (H), Svein Larsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP) Det ble votert punktvis over kommunedirektørens innstilling. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 3, FRP 1) Punkt 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Sarpsborg kommune varsler innsigelse til reguleringsplanen for Domberg næringsområde dersom planforslaget tar i bruk arealformålet hotell/overnatting. Dette begrunnes med at det er i strid med felles, regionale mål om å styrke sentrumsområdene og lokalisere rett funksjon på rett sted. 2. Sarpsborg kommune varsler innsigelse til reguleringsplanen for Domberg næringsområde dersom planforslaget åpner for salg av motorkjøretøy. Dette begrunnes med at det er i strid med regional planbestemmelse om handel og at det vil konkurrere med allerede avsatte avlastningsområder for handel med plasskrevende varer. 3. Vedtakets punkt 1 og 2 samt saksutskriften oversendes Fredrikstad kommune som Sarpsborg kommunes høringsuttalelse til oppstart av detaljreguleringsplan for Domberg næringsområde og planprogram for reguleringsarbeidet. 8

9 27/19 Høringsutkast til kommuneplan for Fredrikstad - uttalelse fra Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /19 Saksframlegget oversendes som Sarpsborg kommunes uttalelse til høringsutkastet til kommuneplanens arealdel for Fredrikstad. Sarpsborg kommune vil særlig understreke: Høringsutkast til kommuneplanens arealdel for Fredrikstad fremstår som et godt styringsdokument for videre arealplanlegging. For Sarpsborg kommune er det særlig viktig at følgende ivaretas; - Planforslaget forholder seg til samarbeidsavtalen om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma og til fylkesplanen «Østfold mot 2050». - Planforslaget sikrer at næringsområdet Tofteberg forbeholdes plasskrevende virksomheter, som logistikk og lett og tung produksjon. - Planforslaget legger til grunn minimumsutnyttelse for utvikling av næringsområder Ingen Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksframlegget oversendes som Sarpsborg kommunes uttalelse til høringsutkastet til kommuneplanens arealdel for Fredrikstad. Sarpsborg kommune vil særlig understreke: Høringsutkast til kommuneplanens arealdel for Fredrikstad fremstår som et godt styringsdokument for videre arealplanlegging. For Sarpsborg kommune er det særlig viktig at følgende ivaretas; - Planforslaget forholder seg til samarbeidsavtalen om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma og til fylkesplanen «Østfold mot 2050». - Planforslaget sikrer at næringsområdet Tofteberg forbeholdes plasskrevende virksomheter, som logistikk og lett og tung produksjon. - Planforslaget legger til grunn minimumsutnyttelse for utvikling av næringsområder 9

10 28/19 Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding Formannskapet /19 2 Bystyret «Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding 2019» tas til orientering. Harald Rønneberg (H), Svein Larsen (AP), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP). Representanten Harald Rønneberg (H) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Skjebergkilens Marina A/S selges til høystbydende. I forbindelse med behandlingen av forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet ba representantene Linda M. Engsmyr (AP) og Stein Erik Westlie (FRP) om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningslovens 6,1. ledd punkt e. Formannskapet vedtok enstemmig at begge er inhabile og de fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Det var 9 stemmeberettigede representanter til stede ved voteringen over forslaget. Det ble først votert over forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget fikk 3 stemmer (H 3) og falt. Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling «Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding 2019» tas til orientering. 10

11 29/19 Finans- og gjeldsporteføljerapport Formannskapet /19 2 Bystyret Finans- og gjeldsporteføljerapport tas til orientering. Ingen Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Finans- og gjeldsporteføljerapport tas til orientering. 11

12 30/19 Beredskapsbåten i Østfold- utbetaling av tilskudd 1 Formannskapet /19 Det bevilges tilskudd på kr til Beredskapsbåten i Østfold uten forbehold om fullfinansiering. Tilskuddet dekkes av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP), Svein Larsen (AP), Ann-Hege Indrevoll (H) kommunedirektør Kirsti Skaug, direktør teknisk Hasse Ekman, ordfører Sindre Martinsen- Evje (AP), Stig A. Hansen (AP) Representanten Harald Rønneberg fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: Det bevilges tilskudd på kr til Beredskapsbåten i Østfold med forbehold om fullfinansiering. Forslaget ble senere trukket. Kommunedirektøren fremmet følgende korrigerte innstilling: Det bevilges tilskudd på kr til Beredskapsbåten i Østfold under forutsetning av at innkjøp av båt fullfinansieres, men uten at det stilles krav om ROV (undervannsrobot med gripearm). Tilskuddet dekkes av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Kommunedirektørens korrigerte innstilling ble enstemmig vedtatt. Det bevilges tilskudd på kr til Beredskapsbåten i Østfold under forutsetning av at innkjøp av båt fullfinansieres, men uten at det stilles krav om ROV (undervannsrobot med gripearm). Tilskuddet dekkes av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for

13 31/19 Avtale om makeskifte, Nordneset samt opsjonsavtale, Kroken boligområde 1 Formannskapet /19 1. Makeskifteavtale, datert vedrørende gnr bnr 3, 119 og 324, godkjennes. 2. Opsjonsavtale datert vedrørende gnr bnr 301, godkjennes. Innspill på vegne av hjemmelshaverne til 2096/3 av ble sendt ut til Formannskapets medlemmer pr. e-post Direktør teknisk Hasse Ekman, saksbehandler Trond Klausen, Ann-Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Svein Larsen (AP) Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Makeskifteavtale, datert vedrørende gnr bnr 3, 119 og 324, godkjennes. 2. Opsjonsavtale datert vedrørende gnr bnr 301, godkjennes. 13

14 32/19 Nye vedtekter og skifte av navn for Driftsassistansen i Østfold (DaØ) 1 Formannskapet /19 2 Bystyret Revidert selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) gjeldende fra år 2020 godkjennes. Ingen. Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Revidert selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) gjeldende fra år 2020 godkjennes. 14

15 33/19 Samarbeidsavtale Sarpsborg kommune og Vennskapsforeningen Sarpsborg-Betlehem 1 Utvalg for kultur og oppvekst /19 2 Formannskapet /19 3 Bystyret Kommunedirektørens innstilling 1. Samarbeidsavtalen mellom Sarpsborg kommune og Vennskapsforeningen Sarpsborg Betlehem godkjennes. 2. Kommunen bidrar med et årlig tilskudd på kr. til foreningens virksomhet. Dette finansieres over midler avsatt til vennskapsbysamarbeid. Ann-Hege Indrevoll (H), Stein Erik Westlie (FRP) Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Fremskrittspartiet: Det forutsettes at godkjent regnskap innleveres før tilskudd utbetales. Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Fremskrittspartiet ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Samarbeidsavtalen mellom Sarpsborg kommune og Vennskapsforeningen Sarpsborg Betlehem godkjennes. 2. Kommunen bidrar med et årlig tilskudd på kr. til foreningens virksomhet. Dette finansieres over midler avsatt til vennskapsbysamarbeid. 3. Det forutsettes at godkjent regnskap innleveres før tilskudd utbetales. 15

16 34/19 Oppføring av musikalen Jesus Christ Superstar i Kulåsparken - tilskudd 1 Formannskapet /19 1. Showbøck invilges et tilskudd på kr til forestillingen Jesus Christ Superstar i Kulåsparken. 2. Det settes som forutsetning for tilskuddet at arrangementet er åpen for alle, uten aldersgrense. 3. Søknaden om vederlagsfri leie av Kulås amfi innvilges ikke. 4. Beløpet finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Svein Larsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP) Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Showbøck invilges et tilskudd på kr til forestillingen Jesus Christ Superstar i Kulåsparken. 2. Det settes som forutsetning for tilskuddet at arrangementet er åpen for alle, uten aldersgrense. 3. Søknaden om vederlagsfri leie av Kulås amfi innvilges ikke. 4. Beløpet finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. ********* Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Harald Rønneberg Ordfører 16