Bystyret ØTEPROTOKOLL

Transkript

1 ØTEPROTOKOLL Bystyret Dato: Sted: Arkivsak: Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: kl. 17:00 Bystyesalen 18/00005 Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Tor Egil Brusevold (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Steinar Haakenstad (valgt inn forap-nå uavh. repr. ), Therese Thorbjørnsen (Ap), Chiga Bisimwa Nyamugira (Ap), Klaus Lintho (Ap), Grethe-Lise Lunde Ingerø (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Christer Solheim Ryen (Ap), Per Hugo Samuelsen (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Lisbeth Nesteng (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Kristine Gustavsen (Sv), Frank Vigart Thune Eriksen (Miljøpartiet De Grønne), Ann-Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Steven Albin Skjekkeland (H), Stein Erik Westlie (Frp), Kai Roger Hagen (valgt inn for Frp-nå uavh. repr. ), Heidi Liljan Næss (Frp), Lisbeth Yvonne Sælid (Frp), Annar Hasle (Krf), Roar Ståle Hansen (Pp), Margrethe Bergdal Motzfeldt (valgt inn for V-nå H) Elise Bjørnebekk-Waagen (AP), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap-nå uavh. repr. ), Finn Ame Solberg (AP), Stig Aimar Hansen (AP), Stian Jensen (Ap), Pétur Halldorsson (AP), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP), Grete Moræus Stray (H), Pål Marthinsen (H), Gøril Eileri:sen (H), Julia Sanna Maria Brånnstrom Nordtug (Frp), Rolf Agnalt (FRP), Ståle Solberg (valgt inn for KRF-nå uavh. repr) Solbjørg Lervik (Ap), Ingen vara for Fredrik Bjørnebekk-Waagen (Ap), Kai Hornslien (AP), Eva Kristin Yssen (Ap), Thorbjørn Olsen (Ap), Åge Willy Elstrøm (AP), Arild Karlsen (Ap), Helge Skår (Sp), Ingen vara for Grete Moræus Stray (H), Anne Marthe Westgaard (H), Per Gunnar Stordal (H), Unni Blakkestad (FRP), Andreas Brånnstrom (Frp), Ole Røed (Krf) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Ame Holmstøen, teamleder sekretariat rådmann Lars Noreng, rådgiver Ida Odsæter, enhetsleder økonomi Hilde Lind, fungerende plansjef Hege Hornnæs, enhetsleder IKT Pål Nilsen Kommunikasjonsrådgivere: Eva Rekvin, Maren Engebretsen Saksbehandlere i enkeltsaker: Tonje Lervik, May Edith Hum, Bjørn Kristian Bjercke, Bente Holm Sælid. Formannskapssekretær Hilde Øisang

2 Av 43 stemmeberettigede representanter var 40 til stede ved møtestart. Vararepresentant Kai Hornslien (AP) tiltrådte møtet før behandlingen av sak 60/18 og det var 41 stemmeberettigede representanter til stede i møtet. Innkalling, saksliste og dagsorden Det var ingen merknader til innkalling, saksliste eller dagsorden.

3 Saker til behandling 58/18 Krav om lovlighetskontroll av bystyrevedtak - Detaljreguleringsplan for Navestad - Berg Søndre, del av gnr 1045/3 1 B st ret /18 Rådmannens innstilling: av sak 47/18 opprettholdes. Krav om lovlighetskontroll oversendes Fylkesmannen for behandling. Behandling i Bystyret : Tor Egil Brusevold (AP), Helge Skaar (SP), Annar Hasle (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Steinar Haakenstad (valgt inn forap-nå uavh. repr. ), rådmann Unni Skaar. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: av sak 47/18 opprettholdes ikke. Saken behandles på nytt med riktige opplysninger i saken. Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 34 mot 6 stemmer. (Mindretallet FRP 5, 1 valgt inn for FRP-nå uavh. repr.) av sak 47/18 opprettholdes. Krav om lovlighetskontroll oversendes Fylkesmannen for behandling.

4 59/18 Ullerøy leirskole, driftsmuligheter 1 Utval for kultur o o 2 Formannska et B st ref vekst /18 69/18 59/18 Formannskapets innstilling 1. Ullerøy leirskole utvides til å kunne gi et tilbud til alle elever i 6. klasse i Sarpsborg kommune. 2. Salg av eiendommen Bukkenes benyttes til delfinanisering av investeringene. 3. Investeringsutgift på 10, 8 mill. kr. og finansiering innarbeides i handlingsplan og budsjett Økte driftskostnader innarbeides i handlingsplan og budsjett Behandling i Bystyret : Therese Thorbjørnsen (AP), Marit Kildedal (H), Frank Vigart Thune Eriksen (MDG), Stein Erik Westlie (FRP), Annar Hasle (KRF), Svein Larsen (AP), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr. ), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh. repr. ), rådmann Unni Skaar, Per Gunnar Stordal (H), Helge Skår (SP), kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen. Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Nytt punkt: 5. Alternative skolearenaer sikres egne lokaler på Ullerøy leirskole. Representanten Stein Erik Westlie (FRP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre til punkt 1: Alt 1: Fortsette driften av Ullerøy leirskole som i dag. De klasser som ikke får plass ved Ullerøy leirskole, benytter ekstern leirskole. Punkt 1 i Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 27 mot 13 stemmer. (Mindretallet FRP 5, H 7, 1 valgt inn for AP-nå uavh. repr.) Punkt 2 i Formannskapets innstilling ble vedtatt med 39 mot 1 stemme. (Mindretallet MDG 1) Punkt 3 i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Punkt 5 jfr. forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne ble enstemmig vedtatt. 1. Ullerøy leirskole utvides til å kunne gi et tilbud til alle elever i 6. klasse i Sarpsborg kommune. 2. Salg av eiendommen Bukkenes benyttes til delfinanisering av investeringene. 3. Investeringsutgift på 10, 8 mill. kr. og finansiering innarbeides i handlingsplan og budsjett Økte driftskostnader innarbeides i handlingsplan og budsjett Alternative skolearenaer sikres egne lokaler på Ullerøy leirskole.

5 60/18 Skolekapasitet vest og vurdering av ny skole. 1 Utval for kultur o o vekst Formannska et B st ret /18 70/18 60/18 Formannskapets innstilling 1. Alternativ 3 legges til grunn for videre arbeid med utvidelse av skolekapasiteten vest i Sarpsborg. Tiltakene innarbeides i budsjett og handlingsplan Det utarbeides et forprosjekt for både alternativ 1 og 2 for å sikre et best mulig grunnlag for fremtidig beslutning om hvilken løsning som skal velges. For begge alternativer skal forprosjektet kvalitetssikre kostnadsanslag for bygg og infrastruktur. For alternativ 2 skal forprosjektet også avklare løsninger for uteområde, herunder muligheter for å utvide eksisterende skoletomt. Behandling i Bystyret : Vararepresentanten Kai Hornslien (AP) tiltrådte møtet og det var 41 stemmeberettigede representanter til stede. Saksordfører Marit Kildedal (H) orienterte om saken. Annar Hasle (KRF), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr. ), Frank Vigart Thune Eriksen (MDG), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP-nå uavh. repr. ), rådmann Unni Skaar, Therese Thorbjørnsen (AP) Representanten Kai Roger Hagen fremmet følgende forslag på vegne av seg selv (valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) og Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.) Det arbeides videre med alternativ 2B «Påbygg Tindlund barneskole og rehabilitering Tindlund ungdomsskole». Høyres gruppeleder ba om å få avholde gruppemøte. Dette ble innvilget. Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra de to uavhengige representantene. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 35 mot 6 stemmer. (Mindretallet 1 valgt inn for FRP-nå uavh. repr., 1 valgt inn forap-nå uavh. repr., MDG 1, KRF 2, PP 1) 1. Alternativ 3 legges til grunn for videre arbeid med utvidelse av skolekapasiteten vest i Sarpsborg. Tiltakene innarbeides i budsjett og handlingsplan Det utarbeides et forprosjekt for både alternativ 1 og 2 for å sikre et best mulig grunnlag for fremtidig beslutning om hvilken løsning som skal velges. For begge alternativer skal forprosjektet kvalitetssikre kostnadsanslag for bygg og infrastruktur. For alternativ 2 skal forprosjektet også avklare løsninger for uteområde, herunder muligheter for å utvide eksisterende skoletomt.

6 61/18 Evaluere kommunens satsing på Homestart og avtaler med Kirkens Bymisjon og AOF 1 Utval for velferd o folkehelse 2 Formannska et B st ret /18 71/18 61/18 Formannskapets innstilling 1. Homestart legges ned i sin nåværende form. Rådmannen jobber videre med alternative løsninger og tilbud om familiestøttende tiltak i samarbeid med frivilligsentralene. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av våren Avtalen med AOF videreføres. Det forutsettes at samarbeidet med Kompetansesenteret for rus og psykisk helse i Sarpsborg kommune fortsetter ved utviklingen av kurstilbudet. 3. Samarbeidet med Kirkens Bymisjon videreføres. Innholdet i avtalen revideres i Avtalen skal sikre at kommunen har et aktivitetstilbud til personer i aktiv rus. Behandling i Bystyret : Representantene Trine Jørgensen (AP) og Arild Karlsen (AP) ba om å fe sin habilitet vurdert iht. offentlighetslovens 6 e nr. 2. Begge ble erklært inhabile og fratrådte møtet ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Det var 39 stemmeberettigede representanter til stede. Saksordfører Lisbeth Nesteng (AP) orienterte om saken. Harald Rønneberg (H), Lisbeth Nesteng (AP) Representanten Lisbeth Nesteng (AP) fremmet følgende endringsforslag til punkt 1 på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Senterpartiet (endringer uthevet): Homestart legges ned i sin nåværende form. Rådmannen jobber videre med alternative løsninger og tilbud om familiestøttene tiltak i samarbeid med frivilligsentralene eller andre frivillige organisasjoner. Avsatte midler til Homestart overføres nytt tiltak. Tiltaket skal fortsatt dekke hele kommunen. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av våren Representanten Harald Rønneberg (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet til punkt 2. Avtalen med AOF opphører. Rådmannen jobber videre med alternative tilbud til målgruppen. Punkt 1 i Formannskapets innstiling ble satt opp mot endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Senterpartiet. Endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Senterpartiet ble vedtatt med 27 mot 14 stemmer. (Mindretallet

7 H 7, FRP 5, PP 1, 1 valgt inn for FRP-nå uavh. repr.) Punkt 2 i Formannskapets innstilling ble satt opp mot endringsforslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Punkt 2 i Formannskapets innstilling ble vedtatt med 27 mot 14 stemmer. (Mindretallet H 7, FRP 5, PP 1, 1 valgt inn for FRP-nå uavh.repr.) Punkt 3 i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Homestart legges ned i sin nåværende form. Rådmannen jobber videre med alternative løsninger og tilbud om familiestøttene tiltak i samarbeid med frivitligsentralene eller andre frivillige organisasjoner. Avsatte midler til Homestart overføres nytt tiltak. Tiltaket skal fortsatt dekke hele kommunen. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av våren Avtalen med AOF videreføres. Det forutsettes at samarbeidet med Kompetansesenteret for rus og psykisk helse i Sarpsborg kommune fortsetter ved utviklingen av kurstilbudet. 3. Samarbeidet med Kirkens Bymisjon videreføres. Innholdet i avtalen revideres i Avtalen skal sikre at kommunen har et aktivitetstilbud til personer i aktiv rus.

8 62/18 Utekontaktens rolle og funksjon 1 Utval for velferd o folkehelse Formannska et B st ret /18 72/18 62/18 Formannskapets innstilling Ressursene i Utekontakten flyttes til hvert av de tre familiesentrene i Enhet forebyggende tjenester. Tjenesten innrettes mot barn og unge fra barnetrinnet opp til 18 år. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av 1. halvår Behandling i Bystyret : Saksordfører Solbjørg Lervik (AP) orienterte om saken. Kristine Gustavsen (SV), Ann-Hege Indrevoll (H), Solbjørg Lervik (AP), Representanten Solbjørg Lervik (AP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne (endringer uthevet): Ressursene i Utekontakten flyttes til hvert av de tre familiesentrene i Enhet forebyggende tjenester. Lavterskeltilbud og oppsøkende virksomhet på kveldstid ivaretas som i dag inntil videre. Tjenesten innrettes mot barn og unge fra barnetrinnet opp til 18 år. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av 1. halvår Representanten Kristine Gustavsen fremmet følgende forslag på vegne av Sosialistisk Venstreparti: Utekontakten sine ansatte blir underlagt familiesenteret i sentrum med en sentral plassering som er lett tilgjengelig for brukere av Utekontakten. Første avsnitt i Formannskapets innstilling ble satt opp mot endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne. Endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne ble enstemmig vedtatt. Innstillingen med vedtatte endringer ble deretter satt opp mot forslaget fra Sosialistisk Venstreparti. Innstillingen med vedtatte endringer ble vedtatt med 38 mot 3 stemmer. (Mindretallet SV1, PP 1, 1 valgt inn for FRP-nå uavh. repr.) Andre avsnitt ble enstemmig vedtatt. Ressursene i Utekontakten flyttes tit hvert av de tre familiesentrene i Enhet forebyggende tjenester. Lavterskeltilbud og oppsøkende virksomhet på kveldstid ivaretas som i dag inntil videre. Tjenesten innrettes mot barn og unge fra barnetrinnet opp til 18 år. Rådmannen gir Utvalg for velferd og folkehelse en orientering om saken i løpet av 1. halvår 2019.

9 63/18 Alkoholpolitisk handlingsprogram Utval for velferd o folkehelse B st ret /18 63/18 Innstilling fra Utvalg for velferd og folkehelse Alkoholpolitisk handlingsprogram for vedtas. Behandling i Bystyret : Anne Marthe Westgaard (H), Annar Hasle (KRF), Svein Larsen (AP), Kristine Gustavsen (SV), Harald Rønneberg (H). Representanten Anne Marthe Westgaard (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Alkoholpolitisk handlingsprogram for vedtas. 2. Det kan ved søknad gis dispensasjon fra bestemmelsen om salgsbevilling for hjemlevering av alkoholholdig drikke fra dags dato. 3. Følgende punkt innarbeides i de nye retningslinjer for salgs- og skjenkebevilling fra Det gis salgsbevilling for hjemmelevering av alkoholholdig drikk med høyest 4,7 volumprosent. Utlevering av nevnte drikke kan skje på følgende tidspunkt: a. Kl på hverdager og dagen før Kristi Himmelfartsdag. b. Kl på dager før søn- og helligdager. Representanten Svein Larsen fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 1 stemme. (Mindretallet SV 1) Saken utsettes. 9

10 64/18 Tilleggsanmodning om bosetting av flyktninger i B st ret Utval for velferd o folkehelse /18 24/18 Innstilling fra Utvalg for velferd og folkehelse Sarpsborg kommune bosetter ikke flere flyktninger i 2018 utover gjeldende vedtak på 45. Behandling i Bystyret : Christer Solheim Ryen (AP), Kristine Gustavsen (SV), Frank Vigart Thune Eriksen (MDG) Representanten Kristine Gustavsen fremmet følgende forslag på vegne av Sosialistisk venstreparti: SV foreslår at Sarpsborg Kommune tar imot 10 nye flyktninger etter anmodning fra IMDI i 2018 Innstillingen fra Utvalg for velferd ble satt opp mot forslaget fra Sosialistisk Venstreparti. Innstillingen fra Utvalg for velferd og folkehelse ble vedtatt med 39 mot 2 stemme. (Mindretallet SV 1, MDG1) Sarpsborg kommune bosetter ikke flere flyktninger i 2018 utover gjeldende vedtak på

11 65/18 Opparbeidelse av døgnparkering i Borregaardsbakken 1 Formannska et B st ret /18 65/18 Formannskapets innstilling Døgnparkeringsplasser i Borregaardsbakken oppgraderes med asfaltering/oppmerking, belysning og ladepunkter for el-biler. Samtidig gjøres nødvendige tiltak for å kunne innføre avgiftsparkering ved Borgarsyssel.2. Det bevilges 1, 8 mill. kr til opparbeidelse av området i Borregaardsbakken og tilknyttede tiltak. Investeringen finansieres av 1, 5 mill. kr i belønningsmidler og 0, 3 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. Behandling i Bystyret : Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Døgnparkeringsplasser i Borregaardsbakken oppgraderes med asfaltering/oppmerking, belysning og ladepunkter for el-biler. Samtidig gjøres nødvendige tiltak for å kunne innføre avgiftsparkering ved Borgarsyssel. 2. Det bevilges 1, 8 mill. kr til opparbeidelse av området i Borregaardsbakken og tilknyttede tiltak. Investeringen finansieres av 1, 5 mill. kr i belønningsmidler og 0, 3 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. 11

12 66/18 Medlemskap i industrikommunene Formannska et B st ret /18 66/18 Formannskapets innstilling Sarpsborg kommune melder seg inn i Industrikommunene i Behandling i Bystyret : Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune melder seg inn i Industrikommunene i

13 67/18 Finans- og gjeldsrapport 1. tertial Formannska et B st ret /18 67/18 Formannskapets innstilling Finans- og gjeldsrapport tas til orientering. Behandling i Bystyret : Ingen Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Finans- og gjeldsrapport tas til orientering. 13

14 68/18 Gruppespill i Europa League på Sarpsborg stadion utvidelse av kapasitet 1 Formannska et B st ret /18 68/18 Formannskapets innstilling: 1. Sarpsborg kommune gir Sarpsborg 08 tillatelse til å bygge ut Sarpsborg stadion slik at stadion får en midlertidig godkjenning for å gjennomføre gruppespill i Europa League med ulike permanente og midlertidige tiltak. 2. Sarpsborg kommune kjøper nye seter påjernbanetribunen, lydanlegg på jernbanetribunen og reservemål fra Sarpsborg 08 for 1 mill. kr., investeringen dekkes av eksisterende bevilgning avsatt til strategisk oppkjøp og utvikling av eiendom. 3. Utbetaling skjer samtidig med kjøp og salg av tribuner, jfr. Bystyresak 39/18 - sikkerhetstiltak, miljøtiltak og opprydding av eierskap på Sarpsborg stadion. Behandling i Bystyret : Therese Thorbjørnsen (AP), Annar Hasle (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Sarpsborg kommune gir Sarpsborg 08 tillatelse til å bygge ut Sarpsborg stadion slik at stadion får en midlertidig godkjenning for é gjennomføre gruppespill i Europa League med ulike permanente og midlertidige tiltak. 2. Sarpsborg kommune kjøper nye seter på jernbanetribunén, lydanlegg på jernbanetribunen og reservemål fra Sarpsborg 08 for 1 mill. kr., investeringen dekkes av eksisterende bevilgning avsatt til strategisk oppkjøp og utvikling av eiendom. 3. Utbetaling skjer samtidig med kjøp og salg av tribuner, jfr. Bystyresak 39/18 - sikkerhetstiltak, miljøtiltak og opprydding av eierskap på Sarpsborg stadion. ********* Møtet hevet kl /.«^_ '/^t- >indre Martinsen-E^je Ordfører Svéfn Lars arald Rønn erg 14