Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP), Stefan Harry Tørresvoll (FRP) Solbjørg Lervik (AP), Stein Erik Westlie (FRP)

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg for kultur og oppvekst Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04148 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Therese Thorbjørnsen (AP), Pètur Halldorsson (AP), Grethe-Lise Lunde Ingerø (AP), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Ståle Solberg (KRF), Frank Vigart Eriksen (MDG), Marit Kildedal (H), Pål Marthinsen (H), Gøril Eilertsen (H), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP), Stefan Harry Tørresvoll (FRP) Solbjørg Lervik (AP), Stein Erik Westlie (FRP) Andre: Protokollfører: Sigmund Vister, Kristia Svendsen, Terje Aldar, Bjørn Kristian Bjerke, Elisabeth Grønberg Langvik, Lise Kristel Karlsen, Henrik Eurenius, Lars Henning Olsen, Henrik Høst, Tommy Kruse, Anette Kure, Guro Berg, Tore Stensrud Gunn K. Evensen Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Det ble valgt saksordførere i to saker: - Kvalitetsmelding skole, saksordfører Gøril Eilertsen (H) - Kvalitetsmelding barnehage, saksordfører Frank Vigart Eriksen (MDG) 1

2 Saker til behandling 31/17 Skolebygg. Prioritering av kapasitetstiltak. 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet Bystyret Rådmannens innstilling: 1. Det igangsettes innvendige ombyggingstiltak for bedre arbeidsplasser for de ansatte ved Borgen barneskole, Grålum barneskole, Hannestad barneskole og Varteig barneog ungdomsskole. Det vurderes samtidig utbedring av garderobe- og toalettforhold for personalet der dette er mulig innenfor skolebyggenes areal og innenfor rammen avsatt til formålet i handlingsplan og budsjett Ved Grålum og Hannestad barneskoler tas det forbehold om at slik utbedring av arbeidsplasser ikke kommer i konflikt med framtidige utbyggingstiltak som avklares gjennom sak om skoler i vest. 2. Det gjøres en helhetlig vurdering av Kurland barneskole. Vurderingen må omfatte elevkapasitet samt arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet. Saken må videre vurdere tilstand og levetid på paviljonger og den tidligere vaktmesterboligen. Lokalene til forsterket avdeling Regnbuen inngår i vurderingen. 3. Det gjøres en vurdering for utbedring av arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet samt gymsalkapasitet med garderober ved Kruseløkka ungdomsskole. 4. Forslag til tiltak som gjelder Tindlund barneskole og Tindlund ungdomsskole legges frem i egen politisk sak høsten 2017 som omhandler skoler i vest og eventuelt behov for ny ungdomsskole. 5. Rådmannen foreslår at elevtallsutviklingen følges tett og at det blir utarbeidet nye elevtallsprognoser i Marit Kildedal (H), Kristia Svendsen, Stein Erik Westlie (FRP), Pål Marthinsen (H), Ståle Solberg (KRF) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling 1. Det igangsettes innvendige ombyggingstiltak for bedre arbeidsplasser for de ansatte ved Borgen barneskole, Grålum barneskole, Hannestad barneskole og Varteig barneog ungdomsskole. Det vurderes samtidig utbedring av garderobe- og toalettforhold for personalet der dette er mulig innenfor skolebyggenes areal og innenfor rammen avsatt til formålet i handlingsplan og budsjett Ved Grålum og Hannestad 2

3 barneskoler tas det forbehold om at slik utbedring av arbeidsplasser ikke kommer i konflikt med framtidige utbyggingstiltak som avklares gjennom sak om skoler i vest. 2. Det gjøres en helhetlig vurdering av Kurland barneskole. Vurderingen må omfatte elevkapasitet samt arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet. Saken må videre vurdere tilstand og levetid på paviljonger og den tidligere vaktmesterboligen. Lokalene til forsterket avdeling Regnbuen inngår i vurderingen. 3. Det gjøres en vurdering for utbedring av arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet samt gymsalkapasitet med garderober ved Kruseløkka ungdomsskole. 4. Forslag til tiltak som gjelder Tindlund barneskole og Tindlund ungdomsskole legges frem i egen politisk sak høsten 2017 som omhandler skoler i vest og eventuelt behov for ny ungdomsskole. 5. Rådmannen foreslår at elevtallsutviklingen følges tett og at det blir utarbeidet nye elevtallsprognoser i

4 32/17 Forslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning - høringsuttalelse 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet Bystyret Rådmannens innstilling: Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse: 1. Sarpsborg kommune støtter ikke innføring av nytt minimumskrav til grunnbemanning i barnehagene. 2. Dersom staten likevel innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune dette ikke kan innføres så tidlig som 1. august En eventuell bemanningsnorm må hensynta deltidsplasser slik at bemanningskravet settes ut fra antall plasser i barnehagen, ikke antall barn. 4. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune at staten må kompensere de kommunene som får merutgifter som følge av normen. 5. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at kommunen kan gi dispensasjon fra et eventuelt krav til grunnbemanning. 6. Sarpsborg kommune støtter forslaget til en skjerpet pedagognorm med å ha en pedagogisk leder per 7 barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over tre år. 7. Sarpsborg kommune støtter at et forpliktende samarbeid kommer inn i både barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven. For begrunnelse vises det til saksframlegget. Representanten Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP) fremmet på vegne av AP, KRF og MDG følgende forslag: 1. Sarpsborg kommune synes det er positivt med økte forventninger til kvalitet i barnehagetilbudet. Sarpsborg kommune mener at nytt minimumskrav til grunnbemanning i barnehage må fullfinansieres. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm uten fullfinansiering, mener Sarpsborg kommune dette ikke kan innføres så tidlig som 1.august Innføringen av statlig bindende normer må utsettes til ordningen er fullfinansiert. 3. En eventuell bemanningsnorm må hensynta deltidsplasser slik at bemanningskravet settes ut fra antall plasser i barnehagen, ikke antall barn. 4. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune at staten må kompensere de kommunene som får merutgifter som følge av normen. Forslaget om bemanningsnorm framstår betydelig underfinansiert. Sarpsborg kommune forventer at finansieringen styrkes, slik at kommunen kan innfri skjerpede normkrav uten å nedprioritere andre tjenesteområder i kommunen. 5. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at kommunen kan gi dispensasjon fra et eventuelt krav til grunnbemanning. 6. Sarpsborg kommune støtter forslaget til en skjerpet pedagognorm med å ha en pedagogisk leder per 7 barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over tre år. 4

5 7. Sarpsborg kommune støtter at et forpliktende samarbeid kommer inn i både barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven. 8. Dersom statlig bindende norm for grunnbemanning og skjerpet pedagognorm blir innført, må kommunene få hjemmel til å pålegge private barnehager å følge de normer som eventuelt vedtas lokalt, utover nasjonale minimumsnormer. Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Ståle Solberg (KRF), Marit Kildedal (H), Gøril Eilertsen (H), Grethe-Lise Ingerø (AP), Therese Thorbjørnsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Solbjørg Lervik (AP) Representanten Marit Kildedal (H) fremmet på vegne av H og FRP følgende forslag: 1. Sarpsborg kommune støtter innføringen av ny bemanningsnorm i barnehager. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, må de kommuner som får unormale høye merutgifter i forbindelse med innføringen av normen kompenseres. Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer og falt. Forslag fra AP, KRF og MDG og forslag fra H og FRP ble satt opp mot hverandre. Forslag fra AP, KRF og MDG ble vedtatt med 7 stemmer (5AP, 1KRF, 1MDG) Innstilling 1. Sarpsborg kommune synes det er positivt med økte forventninger til kvalitet i barnehagetilbudet. Sarpsborg kommune mener at nytt minimumskrav til grunnbemanning i barnehage må fullfinansieres. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm uten fullfinansiering, mener Sarpsborg kommune dette ikke kan innføres så tidlig som 1.august Innføringen av statlig bindende normer må utsettes til ordningen er fullfinansiert. 3. En eventuell bemanningsnorm må hensynta deltidsplasser slik at bemanningskravet settes ut fra antall plasser i barnehagen, ikke antall barn. 4. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune at staten må kompensere de kommunene som får merutgifter som følge av normen. Forslaget om bemanningsnorm framstår betydelig underfinansiert. Sarpsborg kommune forventer at finansieringen styrkes, slik at kommunen kan innfri Skjerpede normkrav uten å nedprioritere andre tjenesteområder i kommunen. 5. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at kommunen kan gi dispensasjon fra et eventuelt krav til grunnbemanning. 6. Sarpsborg kommune støtter forslaget til en skjerpet pedagognorm med å ha en pedagogisk leder per 7 barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over tre år. 7. Sarpsborg kommune støtter at et forpliktende samarbeid kommer inn i både barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven. 8. Dersom statlig bindende norm for grunnbemanning og skjerpet pedagognorm blir innført, må kommunene få hjemmel til å pålegge private barnehager å følge de normer som eventuelt vedtas lokalt, utover nasjonale minimumsnormer. 5

6 33/17 Høring om forslag om å innføre forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanningsinstitusjoner 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 Rådmannens innstilling: Rådmannen støtter Kunnskapsdepartementets forslag om forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanningsinstitusjoner. Representanten Grethe-Lise Ingerø (AP) fremmet på vegne av AP og MDG følgende forslag: Sarpsborg kommune støtter ikke Kunnskapsdepartementets forslag om å innføre forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanninginstitusjoner, men ønsker å opprettholde dagens ordning som åpner for muligheter til å regulere forbudet lokalt. Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslag fra AP og MDG Rådmannens innstilling fikk 5 stemmer og falt (mindretallet 1KRF, 3H, 1FRP) Forslag fra AP og MDG ble vedtatt med 6 stemmer (5AP, 1MDG) Vedtak Sarpsborg kommune støtter ikke Kunnskapsdepartementets forslag om å innføre forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanninginstitusjoner, men ønsker å opprettholde dagens ordning som åpner for muligheter til å regulere forbudet lokalt. 6

7 34/17 Mulighetsstudie utvidelse av dagens bibliotek 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: 1. Det igangsettes et arbeid med å bygge biblioteklokaler i tilknytning til biblioteket i sentrum. Mulighetsstudien legges til grunn. 2. Det vurderes om bygningen kan rommer andre offentlige eller private funksjoner i tillegg til bibliotek. 3. Forprosjekt med tegninger og økonomiske vurderinger legges frem for politisk behandling våren Therese Thorbjørnsen (AP), Gøril Eilertsen (H), Stein Erik Westlie (FRP), Frank Vigart Eriksen (MDG, Ståle Solberg (KRF), Solbjørg Lervik (AP), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Marit Kildedal (H), Grethe-Lise Ingerø (AP) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling 1. Det igangsettes et arbeid med å bygge biblioteklokaler i tilknytning til biblioteket i sentrum. Mulighetsstudien legges til grunn. 2. Det vurderes om bygningen kan rommer andre offentlige eller private funksjoner i tillegg til bibliotek. 3. Forprosjekt med tegninger og økonomiske vurderinger legges frem for politisk behandling våren

8 35/17 Sarpsborg scene - Ny vurdering fase 2 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /17 funksjonsevne Formannskapet Utvalg for kultur og oppvekst /17 4 Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: 1. Tiltak for utvikling av Sarpsborg Scene som beskrevet i saksframlegget gjennomføres i henhold til tabell innenfor en økonomisk ramme på 53,7 mill.kr. 2. Økt investeringsutgift på 31,2 mill.kr samt finansiering innarbeides i budsjett og handlingsplan ,5 mill.kr som er bevilget til universell utforming i fase 1 for 2017, omdisponeres til fase Sarpsborg kommune går i dialog med Østfold fylkeskommune om et forprosjekt for orkestergrav. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst samt formannskapet når forslag til kommunalt bidrag og medvirkning til forprosjektet foreligger. Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Pål Marthinsen (H), Stein Erik Westlie (FRP), Marit Kildedal (H), Therese Thorbjørnsen (AP), Sigmund Vister, Ståle Solberg (KRF), Solbjørg Lervik (AP), Grethe-Lise Ingerø (AP) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling 1. Tiltak for utvikling av Sarpsborg Scene som beskrevet i saksframlegget gjennomføres i henhold til tabell innenfor en økonomisk ramme på 53,7 mill.kr. 2. Økt investeringsutgift på 31,2 mill.kr samt finansiering innarbeides i budsjett og handlingsplan ,5 mill.kr som er bevilget til universell utforming i fase 1 for 2017, omdisponeres til fase Sarpsborg kommune går i dialog med Østfold fylkeskommune om et forprosjekt for orkestergrav. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst samt formannskapet når forslag til kommunalt bidrag og medvirkning til forprosjektet foreligger. 8

9 36/17 Oppstartsnotat - Strategier for Olavsdagene 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Grethe-Lise Ingerø (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Oppstartnotatet legges til grunn for det videre arbeidet i saken. Til listen over «temaer» som skal tas opp tilføyes: - En paraply «over det hele» fra Olavsfestivalen til Olavsdagene. Grethe-Lise Ingerø (AP), Ståle Solberg (KRF), Frank Vigart Eriksen (MDG), Pål Marthinsen (H) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Oppstartnotatet legges til grunn for det videre arbeidet i saken. Til listen over «temaer» som skal tas opp tilføyes: - En paraply «over det hele» fra Olavsfestivalen til Olavsdagene. 9

10 37/17 Evaluering av retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid vedtas. Therese Thorbjørnsen (AP), Ståle Solberg (KRF) Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Solbjørg Lervik (AP), Frank Vigart Eriksen (MDG), Guro Elise Berg Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet på vegne av KRF følgende forslag: Retningslinjenes Punkt 1.5 strekpunkt tre innebærer at ordningen ikke gjelder for barne- og ungdomsarbeid som drives i regi av trossamfunn og livssynssamfunn. Pkt. 1.5 strekpunkt tre strykes. Saksordførers innstilling ble satt opp mot forslag fra KRF. Forslag fra KRF fikk en stemme og falt (1KRF) Saksordførers innstilling ble vedtatt. Innstilling Retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid vedtas. 10

11 38/17 Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser til mesterskapsvinnere 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet Bystyret Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Grethe-Lise Ingerø (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser for mesterskapsvinnere vedtas med følgende endring: Frivillighetspris pkt. 3 endres til: - Prisen deles ut til enkeltpersoner eller en gruppe personer/lag/forening med bopel i Sarpsborg. Grethe-Lise Ingerø (AP) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser for mesterskapsvinnere vedtas med følgende endring: Frivillighetspris pkt. 3 endres til: - Prisen deles ut til enkeltpersoner eller en gruppe personer/lag/forening med bopel i Sarpsborg. Møtet hevet kl Therese Thorbjørnsen (AP) Petur Halldorsson (AP) Marit Kildedal (H) Utvalgsleder 11

12 12