MØTEPROTOKOLL. Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 17/ Tilstede:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Arkivsak: 17/00011 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Tor Egil Brusevold (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Steinar Haakenstad (valgt inn for Ap-nå uavh.repr.), Chiga Bisimwa Nyamugira (Ap), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap-nå uavh.repr.), Klaus Lintho (Ap), Finn Arne Solberg (Ap), Stig A. Hansen (Ap), Stian Jensen (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Per Hugo Samuelsen (Ap), Line Bunes Olsen (Ap), Arild Smaaberg (Sp), Kristine Gustavsen (Sv), Frank Vigart Eriksen (Miljøpartiet De Grønne), Ann-Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Grete Moræus Stray (H), Pål Marthinsen (H), Stein Erik Westlie (Frp), Heidi Liljan Næss (Frp), Rolf Agnalt (Frp), Lisbeth Yvonne Sælid (Frp), Ståle Solberg (KrF), Ståle Hansen (Pp) Elise Bjørnebekk-Waagen (AP), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Therese Thorbjørnsen (Ap), Kenan Santic (Ap), Grethe-Lise Lunde Ingerø (Ap), Christer Solheim Ryen (AP), Pètur Halldorsson (AP), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP), Bujar Shala (H), Karoline Veiden (H), Julia Brännström Nordtug (FRP), Kai Roger Hagen (valgt inn for Frp-nå uavh.repr.), Annar Hasle (KRF), Margrethe N. Motzfeldt (V) Lisbeth Nesteng (Ap), Ronny A. Øksnes (Ap), Inger-Johanne Fjeldbraaten (AP), Arild Karlsen (AP), Åge Willy Elstrøm (AP), Solbjørg Lervik (Ap), Thor Ragnar Pinaas (Ap), Sturla Graabræk (Sp), Steven Skjekkeland (H), Gøril Eilertsen (H), Andreas Simon Brännström (Frp), Unni Blakkestad (Frp), Per Ludvig Spydevold (KrF), Martine Lindh Løkke (V) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, spesialrådgiver Lars Noreng, rådgiver Ida Odsæter, enhetsleder økonomi Hilde Lind, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen. Saksbehandlere i enkeltsaker: Terje Aldar, Henrik Eurenius, Anette Kure, Elisabeth Grønberg Langvik, Einar Olavesen, Lise Billington Bye. Formannskapssekretær Hilde Øisang 1

2 Av 43 stemmeberettigede representanter var 43 til stede. Innkalling, saksliste og dagsorden Det var ingen merknader til innkalling, saksliste eller dagsorden. 2

3 Saker til behandling 94/17 Sarpsborg scene - Ny vurdering fase 2 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /17 funksjonsevne Formannskapet /17 3 Utvalg for kultur og oppvekst /17 4 Bystyret /17 1. Tiltak for utvikling av Sarpsborg Scene som beskrevet i saksframlegget gjennomføres i henhold til tabell innenfor en økonomisk ramme på 53,7 mill.kr. 2. Økt investeringsutgift på 31,2 mill.kr samt finansiering innarbeides i budsjett og handlingsplan ,5 mill.kr som er bevilget til universell utforming i fase 1 for 2017, omdisponeres til fase Sarpsborg kommune går i dialog med Østfold fylkeskommune om et forprosjekt for orkestergrav. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst samt formannskapet når forslag til kommunalt bidrag og medvirkning til forprosjektet foreligger. Svein Larsen (AP), Steven Skjekkeland (H), Stein Erik Westlie (FRP), Arild Smaaberg (SP), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: (Endringer og tillegg ifht. fremgår i kursiv) 1. Tiltak for utvikling av Sarpsborg Scene for 2018 og 2019 som beskrevet i saksframlegget gjennomføres i henhold til tabell innenfor en økonomisk ramme på 53,7 mill.kr. 2. Tiltak som i saksframlegget er foreslått gjennomført senere enn 2021 framskyndes. Det tas sikte på å gjennomføre disse tiltakene, med en anslått kostnad på 15,8 mill. kr, senest i Økt investeringsutgift på 47 mill.kr samt finansiering innarbeides i budsjett og handlingsplan ,5 mill. kr som er bevilget til universell utforming i fase 1 for 2017, omdisponeres til fase Sarpsborg kommune går i dialog med Østfold fylkeskommune om et forprosjekt for orkestergrav. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst samt formannskapet når forslag til kommunalt bidrag og medvirkning til forprosjektet foreligger. Hvorvidt Sarpsborg scene skal ha orkestergrav må avklares endelig senest våren 2018, slik at det kan planlegges for å anlegge dette samtidig med utvidelse av sceneåpningen senest i

4 ble satt opp mot fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble enstemmig vedtatt. 1. Tiltak for utvikling av Sarpsborg Scene for 2018 og 2019 som beskrevet i saksframlegget gjennomføres i henhold til tabell innenfor en økonomisk ramme på 53,7 mill.kr. 2. Tiltak som i saksframlegget er foreslått gjennomført senere enn 2021 framskyndes. Det tas sikte på å gjennomføre disse tiltakene, med en anslått kostnad på 15,8 mill. kr, senest i Økt investeringsutgift på 47 mill.kr samt finansiering innarbeides i budsjett og handlingsplan ,5 mill. kr som er bevilget til universell utforming i fase 1 for 2017, omdisponeres til fase Sarpsborg kommune går i dialog med Østfold fylkeskommune om et forprosjekt for orkestergrav. Det fremmes sak til utvalg for kultur og oppvekst samt formannskapet når forslag til kommunalt bidrag og medvirkning til forprosjektet foreligger. Hvorvidt Sarpsborg scene skal ha orkestergrav må avklares endelig senest våren 2018, slik at det kan planlegges for å anlegge dette samtidig med utvidelse av sceneåpningen senest i

5 95/17 Evaluering av retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 Retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid vedtas. Svein Larsen (AP), Ståle Solberg (KRF), Marit Kildedal (H), rådmann Unni Skaar, Per Ludvig Spydevold (KRF), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Stig Hansen (AP), Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Punkt 2.1 a) endres til «Medlemstilskudd kan gis som fast kronebeløp pr aktive medlemmer f.o.m 6 år t.o.m 19 år pr 31/12 i kalenderåret før det søkes.» Punkt 1.5 fjernes som eget punkt. Teksten (unntatt overskriften) flyttes til punkt 2.1 «Driftstilskudd til frivillige organisasjoner», under «Grunnlag for tilskudd (tildelingskriterier)». Representanten Ståle Solberg fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti: Saken utsettes med anmodning om at rådmannen skal klargjøre. Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet på vegne av KRF følgende forslag: Retningslinjenes Punkt 1.5 strekpunkt tre innebærer at ordningen ikke gjelder for barne- og ungdomsarbeid som drives i regi av trossamfunn og livssynssamfunn. Pkt. 1.5 strekpunkt tre strykes. Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra Kristelig Folkeparti. Forslaget fikk 4 stemmer (KRF 2, 1 valgt inn for AP-nå uavh.repr.1, PP 1) og falt. Forslaget fra Kristelig Folkeparti vedr. punkt 1.5 fikk 2 stemmer (KRF 2) og falt. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti om at punkt 1. 5 fjernes, ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti vedr. punkt 2.1 (endring/flytting av tekst fra punkt 1.5 til punkt 2.1) ble vedtatt mot 2 stemmer (Mindretallet KRF 2) Retningslinjene med de ovennevnte endringer ble enstemmig vedtatt. Retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid vedtas. Punkt 2.1 a) endres til «Medlemstilskudd kan gis som fast kronebeløp pr aktive medlemmer f.o.m 6 år t.o.m 19 år pr 31/12 i kalenderåret før det søkes.» Punkt 1.5 fjernes som eget punkt. Teksten (unntatt overskriften) flyttes til punkt 2.1 «Driftstilskudd til frivillige organisasjoner», under «Grunnlag for tilskudd (tildelingskriterier)». 5

6 96/17 Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser til mesterskapsvinnere 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser for mesterskapsvinnere vedtas med følgende endring: Frivillighetspris pkt. 3 endres til: - Prisen deles ut til enkeltpersoner eller en gruppe personer/lag/forening med bopel i Sarpsborg. Ingen ble enstemmig vedtatt. Nye retningslinjer for kulturpriser og utmerkelser for mesterskapsvinnere vedtas med følgende endring: Frivillighetspris pkt. 3 endres til: - Prisen deles ut til enkeltpersoner eller en gruppe personer/lag/forening med bopel i Sarpsborg. 6

7 97/17 Mulighetsstudie utvidelse av dagens bibliotek 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 1. Det igangsettes et arbeid med å bygge biblioteklokaler i tilknytning til biblioteket i sentrum. Mulighetsstudien legges til grunn. 2. Det vurderes om bygningen kan rommer andre offentlige eller private funksjoner i tillegg til bibliotek. 3. Forprosjekt med tegninger og økonomiske vurderinger legges frem for politisk behandling våren Svein Larsen (AP), Gøril Eilertsen (H), Harald Rønneberg (H) Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Fremskrittspartiet: Punkt 1 endres til: (Endringen fremgår i kursiv) Det igangsettes et arbeid med å planlegge nye biblioteklokaler i tilknytning til biblioteket i sentrum. Mulighetsstudien legges til grunn. Punkt 1 i formannskapets innstiling ble satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Fremskrittspartiet. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Fremskrittspartiet ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 og 3 i ble enstemmig vedtatt. 1. Det igangsettes et arbeid med å planlegge nye biblioteklokaler i tilknytning til biblioteket i sentrum. Mulighetsstudien legges til grunn. 2. Det vurderes om bygningen kan rommer andre offentlige eller private funksjoner i tillegg til bibliotek. 3. Forprosjekt med tegninger og økonomiske vurderinger legges frem for politisk behandling våren

8 98/17 Forslag til nytt rutetilbud i Nedre Glomma 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 1. UA-rapport 91/2017 «utredning av kollektivtilbudet i Nedre Glomma» legges til grunn for videre planlegging av nytt kollektivtilbud i Nedre Glomma. 2. Nytt rutetilbud med omlegging til 10 stamlinjer vedtas. Endringer i stamlinjene justeres i tråd med rådmannens anbefaling. Sammensetningen av stamlinjene og justeringer av traséene gjøres av Østfold fylkeskommune. 3. Stamlinjene suppleres med sekundærlinjer og bestillingstilbud/flexx. Østfold fylkeskommune skal vurdere et supplerende tilbud i følgende områder: Sykehuset Kalnes Brevik/Tunejordet Bede/Navestad Opstad Stasjonsbyen Høysand Kvastebyen Kurland Opsund Oredalen/Veum Torsnes Onsøy Kråkerøy øst Skjærviken Varteig Ullerøy Jelsnes 4. Østfold fylkeskommune har hovedansvar for å markedsføre, implementere, justere og tilpasse nytt og fremtidig kollektivtilbud i Nedre Glomma. Samarbeidspartene i Bypakka deltar aktivt i videre arbeid med å tilrettelegge for, og markedsføre nytt tilbud. 5. Østfold fylkeskommune gjennomfører en evaluering av nytt tilbud etter to års drift. 6. a. Glommaringen videreføres som konsept. Det åpnes for at bussene kjører fast på hver sin side, i stedet for å kjøre i ring. b. Rute 2 må vurderes om skal innføres gitt en videreføring av Glommaringen. c. Rute 6 bør vurderes å dekke Øra gjennom hele driftsdøgnet. d. Rute 7 bør vurderes å starte i Søndre Skjeberg og det er fortsatt ønskelig at den dekker Råde stasjon. e. Det er ønskelig at Tunejordet blir dekket opp gjennom stamlinjetilbudet. f. Jernbanestasjonene i Sarpsborg og Fredrikstad må kobles til kollektivknutepunktene ved Torvbyen og Storbyen. Det etableres et minibusstilbud som skysser reisende til og fra jernbanestasjonene i 8

9 forbindelse med togavgangene til Halden og Oslo. Det er ønskelig at det utredes om dette tilbudet kan benytte seg av førerløse busser. g. Det må etableres innfartsparkering utenfor bomringen i byene. Stamlinjene må dekke disse parkeringsplassene. h. Det må vurderes at skoleruter kjører som vanlig i skolens høst- og vinterferie. Svein Larsen (AP), Per Ludvig Spydevold (SP), Harald Rønneberg (H), Frank Vigart Eriksen (MDG) Representanten Svein Larsen fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet. Forslag til nytt rutetilbud i Nedre Glomma utsettes i påvente av at Østfold fylkeskommune legger fram en sak som omhandler hele rutetilbudet. Utsettelsesforslaget fra Arbeiderpartiet ble enstemmig vedtatt. Forslag til nytt rutetilbud i Nedre Glomma utsettes i påvente av at Østfold fylkeskommune legger fram en sak som omhandler hele rutetilbudet. 9

10 99/17 Skolebygg. Prioritering av kapasitetstiltak 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 1. Det igangsettes innvendige ombyggingstiltak for bedre arbeidsplasser for de ansatte ved Borgen barneskole, Grålum barneskole, Hannestad barneskole og Varteig barneog ungdomsskole. Det vurderes samtidig utbedring av garderobe- og toalettforhold for personalet der dette er mulig innenfor skolebyggenes areal og innenfor rammen avsatt til formålet i handlingsplan og budsjett Ved Grålum og Hannestad barneskoler tas det forbehold om at slik utbedring av arbeidsplasser ikke kommer i konflikt med framtidige utbyggingstiltak som avklares gjennom sak om skoler i vest. 2. Det gjøres en helhetlig vurdering av Kurland barneskole. Vurderingen må omfatte elevkapasitet samt arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet. Saken må videre vurdere tilstand og levetid på paviljonger og den tidligere vaktmesterboligen. Lokalene til forsterket avdeling Regnbuen inngår i vurderingen. 3. Det gjøres en vurdering for utbedring av arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet samt gymsalkapasitet med garderober ved Kruseløkka ungdomsskole. 4. Forslag til tiltak som gjelder Tindlund barneskole og Tindlund ungdomsskole legges frem i egen politisk sak høsten 2017 som omhandler skoler i vest og eventuelt behov for ny ungdomsskole. 5. Elevtallsutviklingen følges tett og det blir utarbeidet nye elevtallsprognoser i Ingen ble enstemmig vedtatt. 1. Det igangsettes innvendige ombyggingstiltak for bedre arbeidsplasser for de ansatte ved Borgen barneskole, Grålum barneskole, Hannestad barneskole og Varteig barneog ungdomsskole. Det vurderes samtidig utbedring av garderobe- og toalettforhold for personalet der dette er mulig innenfor skolebyggenes areal og innenfor rammen avsatt til formålet i handlingsplan og budsjett Ved Grålum og Hannestad barneskoler tas det forbehold om at slik utbedring av arbeidsplasser ikke kommer i konflikt med framtidige utbyggingstiltak som avklares gjennom sak om skoler i vest. 2. Det gjøres en helhetlig vurdering av Kurland barneskole. Vurderingen må omfatte elevkapasitet samt arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet. Saken må videre vurdere tilstand og levetid på paviljonger og den tidligere vaktmesterboligen. Lokalene til forsterket avdeling Regnbuen inngår i vurderingen. 10

11 3. Det gjøres en vurdering for utbedring av arbeidsplasser og garderobeforhold for personalet samt gymsalkapasitet med garderober ved Kruseløkka ungdomsskole. 4. Forslag til tiltak som gjelder Tindlund barneskole og Tindlund ungdomsskole legges frem i egen politisk sak høsten 2017 som omhandler skoler i vest og eventuelt behov for ny ungdomsskole. 5. Elevtallsutviklingen følges tett og det blir utarbeidet nye elevtallsprognoser i

12 100/17 Forslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning - høringsuttalelse 1 Utvalg for kultur og oppvekst /17 2 Formannskapet /17 3 Bystyret /17 1. Sarpsborg kommune synes det er positivt med økte forventninger til kvalitet i barnehagetilbudet. Sarpsborg kommune mener at nytt minimumskrav til grunnbemanning i barnehage må fullfinansieres. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm uten fullfinansiering, mener Sarpsborg kommune dette ikke kan innføres så tidlig som 1.august Innføringen av statlig bindende normer må utsettes til ordningen er fullfinansiert. 3. En eventuell bemanningsnorm må hensynta deltidsplasser slik at bemanningskravet settes ut fra antall plasser i barnehagen, ikke antall barn. 4. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune at staten må kompensere de kommunene som får merutgifter som følge av normen. Forslaget om bemanningsnorm framstår betydelig underfinansiert. Sarpsborg kommune forventer at finansieringen styrkes, slik at kommunen kan innfri Skjerpede normkrav uten å nedprioritere andre tjenesteområder i kommunen. 5. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at kommunen kan gi dispensasjon fra et eventuelt krav til grunnbemanning. 6. Sarpsborg kommune støtter forslaget til en skjerpet pedagognorm med å ha en pedagogisk leder per 7 barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over tre år. 7. Sarpsborg kommune støtter at et forpliktende samarbeid kommer inn i både barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven. 8. Dersom statlig bindende norm for grunnbemanning og skjerpet pedagognorm blir innført, må kommunene få hjemmel til å pålegge private barnehager å følge de normer som eventuelt vedtas lokalt, utover nasjonale minimumsnormer. Ståle Solberg (KRF), Marit Kildedal (H), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Svein Larsen (AP), Andreas Brännström (FRP), Kristine Gustavsen (SV), rådmann Unni Skaar, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.repr.), Harald Rønneberg (H), Klaus Lintho (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Ståle Hansen (PP) Representanten Marit Kildedal (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Sarpsborg kommune støtter innføringen av bemanningsnorm i barnehager. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, må de kommuner som får unormalt høye merutgifter i forbindelse med innføringen av normen kompenseres. ble satt opp mot forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. vedtatt med 28 mot 15 stemmer. (Mindretallet H 7, FRP 6, PP 1, V1) 12

13 1. Sarpsborg kommune synes det er positivt med økte forventninger til kvalitet i barnehagetilbudet. Sarpsborg kommune mener at nytt minimumskrav til grunnbemanning i barnehage må fullfinansieres. 2. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm uten fullfinansiering, mener Sarpsborg kommune dette ikke kan innføres så tidlig som 1.august Innføringen av statlig bindende normer må utsettes til ordningen er fullfinansiert. 3. En eventuell bemanningsnorm må hensynta deltidsplasser slik at bemanningskravet settes ut fra antall plasser i barnehagen, ikke antall barn. 4. Dersom staten innfører ny bemanningsnorm, mener Sarpsborg kommune at staten må kompensere de kommunene som får merutgifter som følge av normen. Forslaget om bemanningsnorm framstår betydelig underfinansiert. Sarpsborg kommune forventer at finansieringen styrkes, slik at kommunen kan innfri Skjerpede normkrav uten å nedprioritere andre tjenesteområder i kommunen. 5. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at kommunen kan gi dispensasjon fra et eventuelt krav til grunnbemanning. 6. Sarpsborg kommune støtter forslaget til en skjerpet pedagognorm med å ha en pedagogisk leder per 7 barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over tre år. 7. Sarpsborg kommune støtter at et forpliktende samarbeid kommer inn i både barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven. 8. Dersom statlig bindende norm for grunnbemanning og skjerpet pedagognorm blir innført, må kommunene få hjemmel til å pålegge private barnehager å følge de normer som eventuelt vedtas lokalt, utover nasjonale minimumsnormer. 13

14 101/17 Standard abonnementsvilkår vann og avløp - godkjenning 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /17 2 Bystyret /17 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk Kommuneforlagets Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative og tekniske bestemmelser 2. utgave 2017 vedtas som gjeldende i Sarpsborg kommune fra vedtaksdato. Per Ludvig Spydevold (KRF), Tor Egil Brusevold (AP), Ståle Solberg (KRF) Representanten Per Ludvig Spydefold fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Kristelig Folkeparti: Sarpsborg kommune gjør en vurdering av mulig kostnadsfordeling på vann og avløpsprosjekter der det ikke har vært vært/er naturlig for kommunen å stå for utbyggingen. Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Kristelig Folkeparti fikk 10 stemmer (KRF 2, 1 valgt inn for AP-nå uavh.repr., FRP 6, PP 1) og falt. Kommuneforlagets Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative og tekniske bestemmelser 2. utgave 2017 vedtas som gjeldende i Sarpsborg kommune fra vedtaksdato. 14

15 102/17 Kjøp av gnr 2074 bnr 16 - Klevaveien 49 A 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 1. Sarpsborg kommune kjøper eiendommen gnr bnr. 16 samt tilliggende festetomt (gnr bnr. 16 fnr. 9) for 27 mill. kr. Kjøpet finansieres ved 12 mill. kr av eksisterende bevilgning til strategiske oppkjøp og utvikling av eiendom og 15 mill. kr i låneopptak. 2. Kjøpekontrakt for gnr bnr. 16 og tilhørende festetomt, signert godkjennes. Ståle Solberg (KRF), Marit Kildedal (H), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Steinar Haakenstad (Valgt inn for AP-nå uavh.repr.), rådmann Unni Skaar, Frank Vigart Eriksen (MDG), kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for AP-nå uavh. Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Pensjonistpartiet og 1 uavh.repr (valgt inn for APnå uavh.repr.) Saken utsettes. Rådmannen gjør ytterligere undersøkelser angående mulige tomtearealer i tilknytning til Tindlund ungdomsskole. Det ble først votert over utsettelsesforslaget. Forslaget fikk 11 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 2 valgt inn for AP-nå uavh.repr., SP 2, FRP 3) og falt. ble vedtatt med 35 mot 8 stemmer. (Mindretallet KRF 2, SP2, PP1, MDG 1, 2 valgt inn for AP-nå uavh.repr.) 1. Sarpsborg kommune kjøper eiendommen gnr bnr. 16 samt tilliggende festetomt (gnr bnr. 16 fnr. 9) for 27 mill. kr. Kjøpet finansieres ved 12 mill. kr av eksisterende bevilgning til strategiske oppkjøp og utvikling av eiendom og 15 mill. kr i låneopptak. 2. Kjøpekontrakt for gnr bnr. 16 og tilhørende festetomt, signert godkjennes. 15

16 103/17 Eiendomsskatt, ny alminnelig taksering 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 1. Det igangsettes ny alminnelig omtaksering for eiendomsskatt i hele kommunen med virkning fra skatteåret Det bevilges 8 mill. kr av kommunens disposisjonsfond til formålet. Ståle Solberg (KRF), Svein Larsen (AP), Rolf Agnalt (FRP), Harald Rønneberg (H), Andreas Brännström (FRP), rådmann Unni Skaar. Representanten Rolf Agnalt fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Fremskrittspartiet: Etter taksering er gjennomført, justeres satsen for eiendomsskatt i Sarpsborg kommune slik at summen av eiendomsskatt kommunen krever inn ikke øker. ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Fremskrittspartiet fikk 7 stemmer (FRP 6, PP 1) og falt. 1. Det igangsettes ny alminnelig omtaksering for eiendomsskatt i hele kommunen med virkning fra skatteåret Det bevilges 8 mill. kr av kommunens disposisjonsfond til formålet. 16

17 104/17 Opsjonsavtaler på Glenghuset og parkering ved bussterminal 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Rådmannen gis fullmakt til å inngå opsjonsavtaler med Betongbygg AS som gir kommunen rett til å kjøpe Glenghuset og Betongbygg rett til å kjøpe parkeringsplassen i kvartal 304. Ingen ble enstemmig vedtatt. Rådmannen gis fullmakt til å inngå opsjonsavtaler med Betongbygg AS som gir kommunen rett til å kjøpe Glenghuset og Betongbygg rett til å kjøpe parkeringsplassen i kvartal

18 105/17 Rapportering per på kommunalt eide selskaper og foretak 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Bystyret tar rapportering per på kommunalt eide selskaper og foretak til orientering. Varaordfører Linda M. Engsmyr (AP) samt representanten Rolf Agnalt (FRP) ba om å få sin habilitet vurdert iht. forvaltningsloven 6, 1. ledd punkt e ifbm. behandlingen av forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. De ble begge erklært inhabile og de fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. De er ikke inhabile til saken for øvrig. Det var 41 stemmeberettigede representanter til stede ved behandlingen av forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Harald Rønneberg (H), Stig Hansen (AP) Representanten Harald Rønneberg fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Skjebergkilens Marina A/S selges til høystbydende. Forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet fikk 14 stemmer (H 7, FRP 5, PP 1, V 1) og falt ble enstemmig vedtatt. Bystyret tar rapportering per på kommunalt eide selskaper og foretak til orientering. 18

19 106/17 Søknad fra Elise Bjørnebekk-Waagen (AP) om fritak fra vervet som leder av Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden 1 Formannskapet /17 2 Bystyret /17 Elise Bjørnebekk-Waagen (AP) fritas fra sitt verv som medlem og leder av Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden. Som medlem i Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden (fellesliste AP, SP, SV, KRF, MDG) velges: Solbjørg Lervik (AP) Som leder i Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden (fellesliste AP, SP, SV, KRF, MDG) velges: Lisbeth Nesteng (AP) Ingen ble enstemmig vedtatt. Elise Bjørnebekk-Waagen (AP) fritas fra sitt verv som medlem og leder av Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden. Som medlem i Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden (fellesliste AP, SP, SV, KRF, MDG) velges: Solbjørg Lervik (AP) Som leder i Utvalg for velferd og folkehelse for resten av kommunevalgperioden (fellesliste AP, SP, SV, KRF, MDG) velges: Lisbeth Nesteng (AP) 19

20 107/17 Interpellasjon - Vi satser på sentrum! 1 Bystyret /17 Interpellanten fremmet interpellasjonen. Ordføreren leste opp sitt svar. (Som også var sendt ut til Bystyret før møtet) Grete Moræus Stray (H), Klaus Lintho (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Kristine Gustavsen (SV) Ordførerens svar på interpellasjonen: Jeg vil først gi honnør til Grete Moræus Stray for å være opptatt av disse spørsmålene. De er viktige både for de som driver næring i byen vår og for alle som bruker byen. Jeg må også i stor grad si meg enig med Grete Moræus Stray i det hun påpeker. Jeg har selv engasjert meg i den konkrete saken om graving i Østre bydel etter å ha fått henvendelser fra næringsdrivende. De næringsdrivende har vært frustrert, og det har jeg full forståelse for. Kommunen har også iverksatt tiltak for å lette situasjonen. Gravingen i Østre bydel har vært et prosjekt i regi av Østfold Energi, ikke Sarpsborg kommune. Kommunen har imidlertid godkjent arbeidene og tidsplanen. Tidsplanen har nå sprukket med to uker, men misnøyen oppsto lenge før det. Og det er grunn til å spørre om måten arbeidet har vært organisert har medført større ulemper enn nødvendig. Jeg stiller derfor selv noen spørsmål: Bør kommunen stille strengere krav til tidsbruken for denne type arbeider? Bør kommunen i større grad kreve tiltak som kompenserer for ulempene? Jeg har bedt rådmannen vurdere om kommunen skal stramme inn praksisen, og at vurderingen forelegges utvalg for plan, miljø og teknikk. Så til de spørsmålene Grete Moræus Stray stiller: Jeg ønsker å gjøre det lettere å finne fram til ledige parkeringsplasser i Sarpsborg sentrum gjennom skilting og eventuelt andre tiltak. Dette vil rådmannen legge fram en politisk sak om. Jeg er også opptatt av at det skal gis god informasjon og være tydelig merking ved graving i sentrum. Dette må ivaretas i forbindelse med det enkelte graveprosjekt. Evalueringen er det for tidlig å igangsette. De nyeste forandringene av kjøremønsteret og omleggingen av gateparkering i Sarpsborg sentrum har virket i relativt kort tid, og vi har hatt en del midlertidige løsninger. Jeg ser fram til at vi skal iverksette arbeidet med å oppgradere Pellygata og tverrgater fullt ut, og få permanente og gode løsninger for trafikkflyten i Sarpsborg sentrum. Jeg ønsker også at Sarpsborg kommune bygger et parkeringshus øst i byen. Dette tror jeg vil bidra til at vi kan utvikle en attraktiv by, som det er hyggelig å komme til både med og uten bil. Både Pellygata med tverrgater og parkeringshus vil det komme politiske saker på i november i år. Det forestående arbeidet med Pellygata vil, uansett hvordan vi legger det opp, medføre mye graving og ulemper for næringsdrivende. Jeg er da opptatt av at Sarpsborg kommune skal ha god dialog med de som blir berørt og forsøke å gjøre ulempene så små som mulig. 20

21 Representantene Ståle Solberg (KRF) og Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for APnå uavh.repr.) kommenterte følgende referatsaker: 24/17 Lovlighetskontroll av Sarpsborg bystyres avgjørelse i sak om Intercity dobbeltspor Fredrikstad Sarpsborg. 25/17 Kommunedelplan og konsekvensutredning for InterCity Fredrikstad-Sarpsborg. Alternativer til videre utredning i delområde 40 E6 Borg bryggerier. ******** Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Ann-Hege Indrevoll Ordfører 21

22 22