Medlemmene bes holde av datoene. Det arbeides videre med program og sted.

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Administrasjonsutvalg Dato: kl. 10:30 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 18/00195 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Linda Marie Engsmyr (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Svein Larsen (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Stein Erik Westlie (Frp), Marit Kildedal (H), Eva E. Johansen (Ansattes representant), Sissel Bakke (Ansattes representant), Hanne Berg Johansen (Ansattes representant), Cecilie Ringsrud (Ansattes representant) Stig Aimar Hansen (Ap) Tor Egil Brusevold (Ap) Andre: Protokollfører: Kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, Kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, enhetsleder HR Julie Bäckstrøm, rådgiver Terje Aldar, rådgiver Lene Gunstrøm, rådgiver Ida Odsæter Per Bjørnar Wiig Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Samling for medlemmene i Administrasjonsutvalget Linda Marie Engsmyr informerte kort om en planlagt samling for medlemmene i Administrasjonsutvalget fra kl 09:00 6. mars, til lunch 7. mars Medlemmene bes holde av datoene. Det arbeides videre med program og sted. Orientering om bruk av vikarbyrå Kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby orienterte kort om kommunens bruk av vikarbyrå, om hvilke enheter som har benyttet seg av vikarbyrå, utgiftene hittil i år (per 9. november) samt tiltak man har iverksatt. Utvalget ønsker en samlet oppsummering av kommunens bruk av vikarbyrå for hele 2018 i første møte Følgende hadde ordet i saken: Svein Larsen (Ap) Orientering om lederutskiftninger ved skolene i Sarpsborg Kommunesjef Kristia Svendsen orienterte om lederutskiftninger ved skolene i Sarpsborg fra 2012 frem til Årsakene til lederutskiftningene ble presentert. Utvalget får en oversikt over lederutskiftningene fordelt pr år i tidsperioden. 1

2 Følgende hadde ordet i saken: Svein Larsen (Ap), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (Frp), Reidar Handelsby, Kristia Svendsen Orientering om ledelse ved skolene i Sarpsborg Kommunesjef Kristia Svendsen orienterte om ledelse ved skolene i Sarpsborg. Med hjemmel i kommuneloven 31. nr 2 ble møtet lukket under denne orienteringen. Følgende hadde ordet i saken: Kristia Svendsen, Marit Kildedal (H), Eva E. Johansen (Ansattes representant), Svein Larsen (Ap), Stein Erik Westlie (Frp), Arild Johannes Smaaberg (Sp) 2

3 Saker til behandling 9/18 Parkering for ansatte i Sarpsborg rådhus 1 Arbeidsmiljøutvalget /18 2 Administrasjonsutvalg /18 3 Formannskapet /18 Rådmannens innstilling: 1. Det innføres avgift for parkeringsplasser i rådhusgarasjen med kr. 30 per dag. 2. Ordningen kombineres med at kapasitet på kjøretøy økes. Ansatte som likevel må benytte privat bil i tjeneste gis anledning til å booke betalingsfrie plasser. 3. Ordningen innføres fra 1. april Rådmannen evaluerer og justerer ordningen fortløpende. Generelt velges løsninger som er fleksible og krever lite administrasjon. 5. Økte kostnader og inntekter innarbeides i budsjett og handlingsplan Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Svein Larsen (Ap), Eva E. Johansen (Ansattes representant), Reidar Handelsby, Hanne Berg Johansen (Ansattes representant), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (Frp) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det innføres avgift for parkeringsplasser i rådhusgarasjen med kr. 30 per dag. 2. Ordningen kombineres med at kapasitet på kjøretøy økes. Ansatte som likevel må benytte privat bil i tjeneste gis anledning til å booke betalingsfrie plasser. 3. Ordningen innføres fra 1. april Rådmannen evaluerer og justerer ordningen fortløpende. Generelt velges løsninger som er fleksible og krever lite administrasjon. 5. Økte kostnader og inntekter innarbeides i budsjett og handlingsplan

4 10/18 Endring av lederstruktur ved Jelsnes barneskole og Ullerøy leirskole 1 Arbeidsmiljøutvalg for oppvekst /18 2 Administrasjonsutvalg /18 Rådmannens innstilling: 1. Enhetslederstilling ved enhet Jelsnes barneskole omgjøres til teamlederstilling. Jelsnes barneskole legges under enhet Kurland barneskole. 2. Ullerøy leirskole legges under enhet Hornnes og Ullerøy barneskoler. 3. Organisasjonsendringen iverksettes fra Representant Eva E. Johansen fremmet følgene tillegg til punkt 3 (endringen i kursiv): Organisasjonsendringen iverksettes fra , og evalueres etter to skoleår. Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Svein Larsen (Ap), Hanne Berg Johansen (ansatt representant), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Reidar Handelsby, Kristia Svendsen, Stein Erik Westlie (Frp), Eva E. Johansen (ansatt representant), Marit Kildedal (H) Punkt 1 ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp 1 og ansatt representant 2) Punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Enhetslederstilling ved enhet Jelsnes barneskole omgjøres til teamlederstilling. Jelsnes barneskole legges under enhet Kurland barneskole. 2. Ullerøy leirskole legges under enhet Hornnes og Ullerøy barneskoler. 3. Organisasjonsendringen iverksettes fra , og evalueres etter to skoleår. 4

5 11/18 Årlig rapport Handlingsplan Kompetansestrategi for Sarpsborg kommune periode Administrasjonsutvalg /18 Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Trine Jørgensen (Ap), Julie Emilsen Bäckstrøm, Reidar Handelsby Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Saken tas til orientering 5

6 12/18 Underveismelding: Sarpsborg kommunes etiske retningslinjer - revidering 1 Administrasjonsutvalg /18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Arild Johannes Smaaberg (Sp) fremmet følgende forslag: Underveismeldingen samt de innspill som kommer fra administrasjonsutvalget ved behandlingen legges til grunn for sluttføringen av arbeidet med saken. Representant Stein Erik Westlie (Frp) ber om at følgende oversendes administrasjonen: Administrasjonen vurderer om ordet «upartisk» i følgende setning: «Som politiker i Sarpsborg kommune er det særlig viktig at jeg opptrer redelig, upartisk og profesjonelt i alle forhold der jeg representerer Sarpsborg kommune» kan fjernes, eventuelt erstattes med annen formulering. Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Stein Erik Westlie (Frp), Svein Larsen (Ap), Eva E. Johansen (ansatt representant), Tor Egil Brusevold (Ap), Reidar Handelsby, Hanne Berg Johansen (ansatt representant) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til Stein Erik Westlie (Frp) oversendes administrasjonen for vurdering. Underveismeldingen samt de innspill som kommer fra administrasjonsutvalget ved behandlingen legges til grunn for sluttføringen av arbeidet med saken Følgende oversendes administrasjonen: Administrasjonen vurderer om ordet «upartisk» i følgende setning: «Som politiker i Sarpsborg kommune er det særlig viktig at jeg opptrer redelig, upartisk og profesjonelt i alle forhold der jeg representerer Sarpsborg kommune» kan fjernes, eventuelt erstattes med annen formulering. 6

7 13/18 Avlasterdommen, konsekvenser og oppfølging 1 Administrasjonsutvalg /18 Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Saken tas til orientering. 7

8 14/18 Handlingsplan med økonomiplan med årsbudsjett Arbeidsmiljøutvalget /18 2 Flerkulturelt råd /18 3 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt /18 funksjonsevne Eldrerådet /18 5 Administrasjonsutvalg /18 6 Formannskapet /18 7 Bystyret Rådmannens innstilling: 1. Sarpsborg kommunes handlingsplan med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens Sarpsborg kommunes driftsbudsjett for 2019 med de inntekter, utgifter og nettoutgiftsrammer per kommuneområde/enhet som fremkommer av budsjettskjema 1A og 1B i handlingsplan og budsjettdokument vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil 0,15 mill. kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. Jfr delegeringsreglementet for Sarpsborg kommune pkt 15.2 jfr kulepunkt Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer fastsettes i samsvar med handlingsplan og budsjettdokumentets vedlegg om avgifter, egenbetalinger og gebyrer. 5. Det vedtas selvkost for gebyrpålagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 6. Utskriving av eiendomsskatt: a. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunene av 6. juni 1975 nr 20 2 og 3 første leff bokstav a) utskrives eiendomsskatt i 2019 for hele kommunen. b. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2019 er 7,00 promille jfr eiendomsskattelovens 11 første ledd. Differensiert skattesats for eigedommer med sjølvstendige bustadsdeler for skatteåret 2019 er 5,00 promille jfr eiendomsskattelovens 12 bokstav a. Den samme satsen legges også til grunn for fritidseiendommer. c. «sjølvstendige bustadsdelar» skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget jfr eiendomsskattelovens 10. d. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Sarpsborg kommune vedtatt av bystyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2019, jfr eiendomsskattelovens 8

9 10. e. For eiendomsskatteåret 2019 skal det også skrives ut eiendomsskatt på et «særskilt fastsatt grunnlag» i henhold til overgangsregelen til eiendomsskattelovens 3 og 4 første ledd. Det særskilte grunnlaget skal i 2019 være lik 6/7 av differansen mellom eiendomsskattegrunnlaget i 2018 og 2019 som er forårsaket av produksjonsutstyr- og installasjoner ikke skal regnes med i grunnlaget for verk og bruk som fra og med 2019 blir ansett som næringseiendom. Skattesatsen for det særskille skattegrunnlaget settes til 7 promille. f. Fritak for eiendomsskatt. I henhold til eiendomsskattelovens 7 bokstav a, b, d og e fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: i. Eiendommer/bygninger som eies av: Frivillige organisasjoner. En slik organisasjon defineres som en organisasjon som ikke har erverv som formål Aksjeselskap, stiftelser eller institusjoner og som har som formål å sysselsette yrkeshemmede. Trossamfunn som likestilles med kirker eller kirkesamfunn, herunder bedehus. Fritaket gjelder bare den delen av eiendommen som benyttes til organisasjonens aktivitet eller formål. ii. iii. Barnehager og barneparker Bygninger som har historisk verdi. Avgjørelsen om bygningen har historisk verdi eller ikke avgjøres av bystyret. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 bokstav c, fritas nye bygninger som helt eller delvis blir brukt til bolig for 3 år. Fritaket regnes fra året etter bygningen var ferdig (tatt i bruk). 7. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt i bystyret. 8. Renteeksponert gjeld skal ikke øke i planperioden Samlet budsjettert renteksponert lånegjeld ved slutten av handlingsplanperioden skal ikke øke utover renteeksponert gjeld pr Det godkjennes låneopptak på inntil 513,35 mill. kr i 2019 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg maskiner og utstyr slik det fremkommer av budsjettskjema 2A og 2B. 10. Det godkjennes låneopptak av startlån i Husbanken med inntil 160,0 mill. kr. 11. Mål for kommunen og måltavler for kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll og tilsynsarbeidet for 2019 på kr vedtas. Kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby orienterte om tilleggsnotatet som er sendt fra rådmannen til Formannskapet og Bystyret vedrørende punkt 2 i rådmannens innstilling. Utvalgsleder Linda Engsmyr (Ap) fremmet følgende forslag: 9

10 Handlingsplan med økonomiplan med årsbudsjett 2019 tas til orientering. Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Ingen Utvalgsleder s forslag ble enstemmig vedtatt. Handlingsplan med økonomiplan med årsbudsjett 2019 tas til orientering Møtet ble hevet kl.12:20 Linda Engsmyr Stein Erik Westlie Eva E. Johansen Leder 10