Andreas Brännstrøm (Frp) møtte i sak 43/18. Orientering: Maria Skåren orienterte kort om konsekvenser i detaljereguleringsplaner.

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg for plan, miljø og teknikk Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04149 Tilstede: Tor Egil Brusevold (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap, nå uavh.), Klaus Lintho (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Inger-Johanne Fjeldbraaten (Ap), Finn Arne Solberg (Ap), Grete Moræus Stray (H), Heidi Liljan Næss (Frp), Roar Ståle Hansen (Pp), Margrethe Bergdal Motzfeldt (valgt inn for V, nå H) Forfall: Møtende varamedlemmer: Andreas Brännstrøm (Frp) møtte i sak 43/18 Andre: Protokollfører: Sigmund Vister, Jon Myrli, Hanne Cecilie Høgmo, Maria Skåren, Hege Hornnes, Eivor Bjørnarsdotter Bø, May Edith Huru, Petter Sandtangen, Lilian Synnøve Olsson, Marthe Bøhaugen Evensen, Stein Erik Knive Gunn K. Evensen Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Orientering: Maria Skåren orienterte kort om konsekvenser i detaljereguleringsplaner. Sigmund Vister informerte at orienteringen fra Statens vegvesen går ut på grunn av protester fra Bane Nor. 1

2 Saker til behandling 35/18 Søknad om dispensasjon fra kystsoneplan riving av eksisterende og oppføring av ny fritidsbolig - Hytte - gnr 1137 bnr 3 fnr 3 - Skarlunden 27 - Magnar og Ingrid Lorås Vestby 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Utvalg for plan, miljø og teknikk har behandlet saken i møte sak 31/18 Behandling i Utvalg for plan, miljø og teknikk : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Klaus Lintho (Ap), Margrethe Bergdal Motzfeldt (tidligere V, nå H) Representanten Klaus Lintho (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon datert og fra kystsoneplanen 2 og plan- og bygningsloven 1-8 Det ble avholdt befaring i saken. Representanten Grete Moræus Stray (H) fremmet på vegne av H, FRP og PP følgende forslag: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon datert og fra kystsoneplanen 2 og plan- og bygningsloven 1-8. Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap), Grete Moræus Stray (H), Per Ludvig Spydevold (Krf), Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V, nå H), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap, nå uavh), Klaus Lintho (Ap), Tor Egil Brusevold (Ap) Forslag fra H, FRP og PP ble satt opp mot rådmannens innstilling 2

3 Forslag fra H, FRP og PP fikk 4 stemmer og falt (mindretallet 1H, 1FRP, 1PP og 1 valgt inn for V, nå H) Rådmannens innstilling ble vedtatt med 7 stemmer (5Ap, 1Krf, 1valgt inn for Ap, nå uavh) Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon datert og fra kystsoneplanen 2 og plan- og bygningsloven /18 Behandling av søknad om samtykke til ekspropriasjon for gjennomføring av detaljreguleringsplan for Kulås terrasse 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret Sarpsborg kommune samtykker til at grunneier av gnr. 1 bnr. 3738, gnr. 1 bnr. 3737, gnr. 1 bnr og gnr. 1 bnr kan ekspropriere det areal av gnr. 1 bnr som er omfattet av detaljreguleringsplanen for Kulås terrasse, jf. pbl Saken trekkes grunnet enighet mellom partene i saken. Saken trekkes grunnet enighet mellom partene i saken. 3

4 37/18 Søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan - blokkbebyggelse - gnr 1 bnr 3735, 3736, 3737 og Kulås terrasse 8, 10, 12 og 14 - Vestlia properties AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Utvalg for plan, miljø og teknikk har behandlet saken i møte sak 34/18 Behandling i Utvalg for plan, miljø og teknikk : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Per Ludvig Spydevold (Krf), Margrethe Bergdal Motzfeldt (tidligere V, nå H). Ståle Hansen (Pp) Representanten Per Ludvig Spydevold (Krf) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Den tas opp til behandling i møte i utvalg for plan, miljø og teknikk 31. oktober. Utvalget ønsker at søknad om dispensasjon og søknad om samtykke til ekspropriasjon behandles i samme møte. Utvalget gjennomfører i forkant av dette møtet en befaring der begge saker gjennomgås. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Den tas opp til behandling i møte i utvalg for plan, miljø og teknikk 31. oktober. Utvalget ønsker at søknad om dispensasjon og søknad om samtykke til ekspropriasjon behandles i samme møte. Utvalget gjennomfører i forkant av dette møtet en befaring der begge saker gjennomgås. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert gis kommunen midlertidig dispensasjon fra reguleringsplanens rekkefølgekrav om opparbeidelse av fortau, jf. reguleringsplanen punkt 3.2, slik at det kan gis brukstillatelse til leilighetene. Dispensasjonen gjelder fram til Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1.1 Etablert anleggsvei over gnr 1 bnr 642 benyttes som kjøreadkomst for all bebyggelse i Kulås terrasse med unntak av for gnr 1 bnr Etablert anleggsvei holdes i god stand og vedlikeholdes av utbygger. Dette omfatter Også vintervedlikehold. For nærmere begrunnelse vises til avsnitt «Rådmannens vurdering» nedenfor. Det ble avholdt befaring i saken. 4

5 Rådmannen fremmet følgende endring i innstillingen: Dispensasjonen gjelder fram til Rådmannens innstilling med endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert gis kommunen midlertidig dispensasjon fra reguleringsplanens rekkefølgekrav om opparbeidelse av fortau, jf. reguleringsplanen punkt 3.2, slik at det kan gis brukstillatelse til leilighetene. Dispensasjonen gjelder fram til Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1.1 Etablert anleggsvei over gnr 1 bnr 642 benyttes som kjøreadkomst for all bebyggelse i Kulås terrasse med unntak av for gnr 1 bnr Etablert anleggsvei holdes i god stand og vedlikeholdes av utbygger. Dette omfatter også vintervedlikehold. 38/18 Søknad om dispensasjon - tilbygg og påbygg bolig - gnr 1 bnr 1511, 1510, 1470 og Astrids gate 45, Jernbanegata 5, 7 og Olav Haraldssons gate 36 - Latho AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Utvalg for plan, miljø og teknikk har behandlet saken i møte sak 33/18 Behandling i Utvalg for plan, miljø og teknikk : Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Tor Egil Brusevold (Ap), Grete Moræus Stray (H) Utvalgsleder anmoder administrasjonen om å ta kontakt med arkitekt/ansvarlig søker for å se på mulighetene for en 3D-modell/-analyse. Representanten Tor Egil Brusevold (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. 5

6 Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2, avslår kommunen søknad om dispensasjon fra avstand til nabogrense mindre enn halve byggehøyde, jf. pbl. 29-4, og bygningsdybde på 12 meter, jf. sentrumsplanens bestemmelse Hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi dispensasjon vil ikke være klart større enn ulempene. For den nærmere begrunnelse vises til avsnittet «Dispensasjon» nedenfor. Det ble avholdt befaring i saken. Finn Arne Solberg (Ap), Grete Moræus Stray (H), Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V, nå H), Jon Myrli, Tor Egil Brusevold (Ap) Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2, avslår kommunen søknad om dispensasjon fra avstand til nabogrense mindre enn halve byggehøyde, jf. pbl. 29-4, og bygningsdybde på 12 meter, jf. sentrumsplanens bestemmelse Hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi dispensasjon vil ikke være klart større enn ulempene. For den nærmere begrunnelse vises til avsnittet «Dispensasjon» nedenfor. 39/18 Detaljreguleringsplan for Grålum alle 2 / Tuneveien 97 - offentlig ettersyn 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97, utarbeidet i målestokk 1:500 og datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert

7 Forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97, utarbeidet i målestokk 1:500 og datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert /18 Detaljreguleringsplan for Brunsbykollen, Varteig - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Brunsbykollen, Varteig, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert Heidi Liljan Næss (Frp), Tor Egil Brusevold (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf), kommunesjef Sigmund Vister, Finn Arne Solberg (Ap), Klaus Lintho (Ap), Line Bunes Olsen (Ap) Innstilling I medhold av plan- og bygningsloven første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Brunsbykollen, Varteig, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert

8 41/18 Detaljreguleringsplan for Nordneset - Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Nordneset, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Grete Moræus Stray (H) Innstilling I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Nordneset, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

9 42/18 Detaljreguleringsplan for Rådhusveien - gnr 1051 bnr Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Rådhusveien, Gnr 1051 bnr 699, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen oppheves. Innstilling I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Rådhusveien, Gnr 1051 bnr 699, utarbeidet i målestokk 1:1000, datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen oppheves. 9

10 43/18 Detaljreguleringsplan for Østfoldkorn - utvidelse avd. Sandesund - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Østfoldkorn utvidelse avd. Sandesund, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Representanten Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V, nå H) erklærte seg inhabil i saken. Utvalget ga sin tilslutning i dette. Representanten Andreas Brännstrøm (FRP) tiltrådte under behandlingen av saken Representanten Per Ludvig Spydevold (Krf) erklærte seg inhabil i saken. Utvalget ga sin tilslutning til dette Det er nå 10 representanter tilstede. Grete Moræus Stray Innstilling I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Østfoldkorn utvidelse avd. Sandesund, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

11 44/18 Utvikling av sentrumsgater 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Saksordfører Tor Egil Brusevold (Ap) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Det anbefales at det jobbes spesielt med følgende problemstillinger videre: - Avklare kjøremønster og funksjoner i Pellygata - Avklare hvilke gater i sentrum som skal være enveiskjørte - Vurdere fornyelsesprosjekter i Nils Hønsvaldsgate og Jernbanegata samt vestre del av Pellygata - Oppstart av ett eller flere pilotprosjekter med smart-teknologi Tor Egil Brusevold (Ap), Grete Moræus Stray (H), Ståle Hansen (PP) Representanten Grete Moræus Stray (H) fremmet forslag på at Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V, nå H) velges inn som representant i en referansegruppe i saken Representanten Klaus Lintho (AP) fremmet forslag på Finn Arne Solberg (Ap) som velges inn som representant i en referansegruppe i saken Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fra representanten Grete Moræus Stray (H) og representanten Klaus Lintho (Ap) om valg av representanter i en referansegruppe i saken ble enstemmig vedtatt. Det anbefales at det jobbes spesielt med følgende problemstillinger videre: - Avklare kjøremønster og funksjoner i Pellygata - Avklare hvilke gater i sentrum som skal være enveiskjørte - Vurdere fornyelsesprosjekter i Nils Hønsvaldsgate og Jernbanegata samt vestre del av Pellygata - Oppstart av ett eller flere pilotprosjekter med smart-teknologi Som referansegruppe i saken velges: Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V, nå H) Finn Arne Solberg (Ap) 11

12 45/18 Søknad om dispensasjon - ny kårbolig - gnr 2009 bnr 7 - Hovdenveien 70 - Kaisa hundefór Tove R. Åserød 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel 5.4 bokstav b). Representanten Tor Egil Brusevold (AP) fremmet på vegne av Ap, Krf og 1 valgt inn for Ap, nå uavh) følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Forslag fra Ap, Krf og 1 valgt inn for Ap, nå uavh. ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. 12

13 46/18 Søknad om dispensasjon fra formål og bestemmelser i kommunedelplan Sentrum - Tilbygg, fasadeendring, ombygging - Sarpsborg Scene - gnr 1 bnr St. Marie gate 38 - Sarpsborg kommune 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert , supplert , gir kommunen dispensasjon fra formål i kommunedelplan sentrum (sentrumsplanen) for plassering av tilbygg i veiformål, samt dispensasjon fra 2.1 Akser og fondmotiv, 2.3 Kvartalsstruktur og 2.7 Materialbruk. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: 1. Entreprenør legger frem material- og fargeprøver. Rådmannen i samråd med fylkeskonservator godkjenner prøvene før igangsetting. Vilkåret er hjemlet i pbl om ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk. 2. Ved endring av trapp og rampe sender entreprenør inn detaljprosjekteringen. Rådmannen i samråd med fylkeskonservator godkjenner prosjekteringen før igangsetting. Vilkåret er hjemlet i pbl om ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk. Heidi Liljan Næss (Frp), Jon Myrli, Hanne Cecilie Høgmo, Grete Moræus Stray (H), Line Bunes Olsen (Ap), Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert , supplert , gir kommunen dispensasjon fra formål i kommunedelplan sentrum (sentrumsplanen) for plassering av tilbygg i veiformål, samt dispensasjon fra 2.1 Akser og fondmotiv, 2.3 Kvartalsstruktur og 2.7 Materialbruk. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: 1. Entreprenør legger frem material- og fargeprøver. Rådmannen i samråd med fylkeskonservator godkjenner prøvene før igangsetting. Vilkåret er hjemlet i pbl om ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk. 2. Ved endring av trapp og rampe sender entreprenør inn detaljprosjekteringen. Rådmannen i samråd med fylkeskonservator godkjenner prosjekteringen før igangsetting. Vilkåret er hjemlet i pbl om ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk. 13

14 47/18 Etablering av øvingsområde for Sarpsborg brannvesen 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret Det etableres et øvingsområde for Sarpsborg brannvesen ved Gatedalen miljøanlegg. 2. Investeringen på 7,7 millioner kroner søkes innarbeidet i budsjett og handlingsplan Videre innarbeides økte kapitalkostnader og tilsvarende besparelse på drift. Grete Moræus Stray (H), Tor Egil Brusevold (Ap) Innstilling 1. Det etableres et øvingsområde for Sarpsborg brannvesen ved Gatedalen miljøanlegg. 2. Investeringen på 7,7 millioner kroner søkes innarbeidet i budsjett og handlingsplan Videre innarbeides økte kapitalkostnader og tilsvarende besparelse på drift. 14

15 48/18 Revidert tiltaksutredning og handlingsplan - lokal luftkvalitet Fredrikstad og Sarpsborg 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret Med utgangspunkt i de beregninger, vurderinger og anbefalinger NILU har lagt frem i revidert tiltaksutredning for lokal luftkvalitet, videreføres følgende tiltak: Støvfjerning/støvbinding, inkludert en revidering av feieplanen Piggfrie kommunale tjenestebiler Informasjons- og holdningsskapende arbeid Innføre kommuneplanbestemmelser for bygg- og anleggsvirksomhet Tor Egil Brusevold (Ap), Jon Myrli Innstilling Med utgangspunkt i de beregninger, vurderinger og anbefalinger NILU har lagt frem i revidert tiltaksutredning for lokal luftkvalitet, videreføres følgende tiltak: Støvfjerning/støvbinding, inkludert en revidering av feieplanen Piggfrie kommunale tjenestebiler Informasjons- og holdningsskapende arbeid Innføre kommuneplanbestemmelser for bygg- og anleggsvirksomhet 15

16 49/18 Samlet handlingsplan mot støy i byområdet Fredrikstad- Sarpsborg Høringsutkast 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Oppdatert handlingsplan mot støy i byområde Fredrikstad-Sarpsborg legges ut på høring med høringsfrist Line Bunes Olsen (Ap) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt- Oppdatert handlingsplan mot støy i byområde Fredrikstad-Sarpsborg legges ut på høring med høringsfrist

17 50/18 Saksfremlegg - forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvann, Sarpsborg kommune 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvann i Sarpsborg kommune sendes på høring. Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvann i Sarpsborg kommune sendes på høring. Møtet hevet kl Tor Egil Brusevold (Ap) Klaus Lintho (Ap) Grete Moræus Stray (H) Utvalsleder 17

18 18