Helge Skår (Sp), Åge Willy Elstrøm (Ap)

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg for plan, miljø og teknikk Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04149 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Tor Egil Brusevold (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf), Inger-Johanne Fjeldbraaten (Ap), Grete Moræus Stray (H), Heidi Liljan Næss (Frp), Roar Ståle Hansen (Pp), Margrethe Motzfeldt (Tidligere V, nå H), Klaus Lintho (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Finn Arne Solberg (Ap) Sofie Tømmerås Lyshagen (Tidligere Ap, nå uavhengig- IKKE MØTT) Helge Skår (Sp), Åge Willy Elstrøm (Ap) Andre: Protokollfører: Kommunesjef teknisk Hasse Ekman, enhetsleder Jon Myrli, enhetsleder Hege Hornnes, teamleder Maria Skåren, teamleder Hanne Cecilie Høgmo, rådgiver Petter Sandtangen, rådgiver Svein Agnalt, rådgiver Lene Gunstrøm, rådgiver Morten Nilsen, rådgiver Tonje Lervik, rådgiver Eivor Bjørnarsdotter Bø, rådgiver Maria Benedikte Gärtner Ida Odsæter Av 11 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Dagsorden: Klaus Lintho har forfall til møtet og Inger Johanne Fjeldbråten ble enstemmig valgt til protokollunderskriver. Sak 60/18 er unntatt offentlighet. Saken behandles til sist, og møtet lukkes under behandling. Utvalget ga sin tilslutning til at eventuelle gjenstående midler på utvalgets konto gis til et veldedig formål. Formålet bestemmes av utvalgsleder og fraksjonslederne Klaus Lintho og Grete Moræus Stray. Orienteringer: Detaljreguleringsplanene for fv. 109 i Sarpsborg Orientering ved Lise Larsen, prosjektleder for reguleringsplanen, Statens vegvesen. Spørsmål fra medlemmene ble besvart. Sarpsborg Mekaniske verksted Presentasjon av utkast til detaljreguleringsplan for Greåkerveien xx-xx ved rådgiver enhet plan og samfunnsutvikling Svein Agnalt. 1

2 Spørsmål fra medlemmene ble besvart. Utvalget slutter seg til at administrasjonen fortsetter arbeidet med detaljreguleringsplanen, slik at denne kan legge ut til offentlig ettersyn. Kort orientering om nye plansaker v/team regulering Saksbehandlere i team regulering orientert kort om følgende nye plansaker: Kulås terasse nord, Korsgata 42, Rabben 2 og 4, Jutulveien 52, Kirkeveien 21 og 23, Kalaveien 17/Moenskogen 17, Gaupefaret 32 og 34, Baterød vannverk. Eventuelle innspill til plansakene sendes skriftlig til administrasjonen. 2

3 Saker til behandling 51/18 Detaljregulering - Yvenholen - Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Yvenholen, utarbeidet i målestokk 1:1000 sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Det kom spørsmål i utvalget om reguleringsplanen på Yvenholen berører dyrket mark. I både planbeskrivelse og saksfremlegg fremgår det at planforslaget ikke berører dyrket eller dyrkbar mark. I tabell (under punkt 5.1 på side 14 i planbeskrivelsen) står det imidlertid oppgitt 14,1 dekar landbruk, dyrkbar mark. Dette er ikke riktig. Planområdet er kategorisert som annet markslag i NIBIOs kartportal. Administrasjonen redegjorde for dette i utvalgsmøtet Per Ludvig Spydevold (Krf), teamleder Maria Skåren, enhetsleder Jon Myrli Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk: I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Yvenholen, utarbeidet i målestokk 1:1000 sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

4 52/18 Detaljreguleringsplan for Vister næringspark - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Vister næringspark utarbeidet i målestokk 1:000, datert og sist endret Videre vedtas de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk: I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Vister næringspark utarbeidet i målestokk 1:000, datert og sist endret Videre vedtas de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

5 53/18 Behandling av klage på Detaljreguleringsplan for Navestad - Berg Søndre 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret Klage på detaljreguleringsplan for Navestad Berg søndre, vedtatt i bystyret , tas ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Østfold for avgjørelse. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk: Klage på detaljreguleringsplan for Navestad Berg søndre, vedtatt i bystyret , tas ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Østfold for avgjørelse. 5

6 54/18 Søknad om dispensasjon - ny kårbolig - gnr 2009 bnr 7 - Hovdenveien 70 - Kaisa hundefór Tove R. Åserød 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Utvalg for plan, miljø og teknikk har behandlet saken i møte sak 45/18 Behandling i Utvalg for plan, miljø og teknikk : Representanten Tor Egil Brusevold (AP) fremmet på vegne av Ap, Krf og 1 valgt inn for Ap, nå uavh) følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Forslag fra Ap, Krf og 1 valgt inn for Ap, nå uavh. ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes for befaring. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel 5.4 bokstav b). Tor Egil Brusevold (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf), Margrethe Motzfeldt (tidligere V, nå H), Helge Skår (Sp) Representanten Tor Egil Brusevold (Ap) fremmet følgende forslag: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert gir kommunen dispensasjon fra kommuneplanens arealdel bestemmelse 5.4 bokstav b) til oppføring av ny bolig på gnr 2009 bnr 7. Dispensasjonen er gitt på følgende vilkår: 1.1. At det tinglyses en erklæring på gnr 2009 bnr 7 som hindrer senere fradeling av omsøkte boenhet. Erklæringen må være tinglyst før igangsetting for tiltaket kan gis Boligen kan bare inneholde én boenhet. 2. Rådmannen behandler søknad om tiltak og fastsetter vilkår for denne. 3. Følgende tegninger er lagt til grunn: Tegninger Datert Mottatt Dokumentnummer Situasjonsplan Fasadetegninger Plantegninger og snitt

7 For den nærmere begrunnelse vises til avsnittet Vurdering foran. I vurderingen er det særlig lagt vekt på at ( ) Utvalget for plan, miljø og teknikk kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen blir satt vesentlig til side. ( ) Utvalg for plan, miljø og teknikk mener at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene og mener at vilkårene for å gi dispensasjon er til stede. Dispensasjon gis etter en samlet vurdering av driftsopplegget på gården. Forslaget fra representanten Tor Egil Brusevold (Ap) ble enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert gir kommunen dispensasjon fra kommuneplanens arealdel bestemmelse 5.4 bokstav b) til oppføring av ny bolig på gnr 2009 bnr 7. Dispensasjonen er gitt på følgende vilkår: 1.1. At det tinglyses en erklæring på gnr 2009 bnr 7 som hindrer senere fradeling av omsøkte boenhet. Erklæringen må være tinglyst før igangsetting for tiltaket kan gis Boligen kan bare inneholde én boenhet. 2. Rådmannen behandler søknad om tiltak og fastsetter vilkår for denne. 3. Følgende tegninger er lagt til grunn: Tegninger Datert Mottatt Dokumentnummer Situasjonsplan Fasadetegninger Plantegninger og snitt For den nærmere begrunnelse vises til avsnittet Vurdering foran. I vurderingen er det særlig lagt vekt på at ( ) Utvalget for plan, miljø og teknikk kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen blir satt vesentlig til side. ( ) Utvalg for plan, miljø og teknikk mener at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene og mener at vilkårene for å gi dispensasjon er til stede. Dispensasjon gis etter en samlet vurdering av driftsopplegget på gården. 7

8 55/18 Underveismelding - Avfallsplan Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Tor Egil Brusevold (Ap), Margrethe Motzfeldt (tidligere V, nå H), Grete Moræus Stray (H) Saksordfører Tor Egil Brusevold (Ap) la frem følgende innstilling: Underveismeldingen sammen med vedtatt planprogram legges til grunn for det videre arbeidet med avfallsplanen. Det legges særlig vekt på: å utvikle gjenvinningsstasjonen på Gatedalen på en måte som bidrar til å nå mål og krav om sortering, herunder se på nye teknologiske løsninger å vurdere en innsamlingsordning for grovavfall å finne løsning for et ettersorteringsanlegg, om nødvendig ved å vurdere andre tomtealternativer. å vurdere samlede effekter av avfallsinnsamling i egenregi å legge opp til en samlet plan for markedsføring og kommunikasjon av de nye løsningene at et eventuelt nybygg på området må ta hensyn til en samordning med det nye øvingsområdet til brann, blant annet for å få gode lokaliteter for opplæring Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Underveismeldingen sammen med vedtatt planprogram legges til grunn for det videre arbeidet med avfallsplanen. Det legges særlig vekt på: å utvikle gjenvinningsstasjonen på Gatedalen på en måte som bidrar til å nå mål og krav om sortering, herunder se på nye teknologiske løsninger å vurdere en innsamlingsordning for grovavfall å finne løsning for et ettersorteringsanlegg, om nødvendig ved å vurdere andre tomtealternativer. å vurdere samlede effekter av avfallsinnsamling i egenregi å legge opp til en samlet plan for markedsføring og kommunikasjon av de nye løsningene at et eventuelt nybygg på området må ta hensyn til en samordning med det nye øvingsområdet til brann, blant annet for å få gode lokaliteter for opplæring 8

9 56/18 Endringer i forskrift om tømming av private avløpsanlegg, Sarpsborg kommune, Østfold (slamforskriften) 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Forslag til ny forskrift om tømming av private avløpsanlegg gjeldende for Sarpsborg kommune sendes ut på høring. Heidi Liljan Næss (Frp), rådgiver Lene Gunstrøm Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Forslag til ny forskrift om tømming av private avløpsanlegg gjeldende for Sarpsborg kommune sendes ut på høring. 9

10 57/18 Veileder for håndtering av overvann for Sarpsborg kommune 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Sarpsborg kommune innfører ny veileder for håndtering av overvann, jfr. vedlegg. Kravene i veilederen legges til grunn for kommunens behandling av plan -og byggesaker, samt innarbeides ved rullering av kommuneplanens arealdel. Ny overvannsveileder gjelder fra vedtaksdato. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Sarpsborg kommune innfører ny veileder for håndtering av overvann, jfr. vedlegg. Kravene i veilederen legges til grunn for kommunens behandling av plan -og byggesaker, samt innarbeides ved rullering av kommuneplanens arealdel. Ny overvannsveileder gjelder fra vedtaksdato. 10

11 58/18 Behandling av klage over overtredelsesgebyr - Sandstrand - gnr 1140 bnr 4 fnr 24, gnr 1140 bnr 69, gnr 1140 bnr 66, gnr 1140 bnr 64, gnr 1140 bnr 50 - Komperødlandet 118, 120 B, 166, 172 og Boston AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Sarpsborg kommune kan ikke finne at det er fremlagt opplysninger i mottatt klage av som skulle tilsi en endring av vedtaket. Klagen tas ikke til følge. Vedtak fattet av utvalg for plan, miljø og teknikk i sak 17/08265 den opprettholdes. For den nærmere begrunnelse vises til punkt 4 «klagebehandlingen» i saksfremlegget. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak Sarpsborg kommune kan ikke finne at det er fremlagt opplysninger i mottatt klage av som skulle tilsi en endring av vedtaket. Klagen tas ikke til følge. Vedtak fattet av utvalg for plan, miljø og teknikk i sak 17/08265 den opprettholdes. For den nærmere begrunnelse vises til punkt 4 «klagebehandlingen» i saksfremlegget. 11

12 59/18 Overtredelsesgebyr - Tagarani Bygg Service AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Foretaket Tagarani Bygg Service AS ilegges et overtredelsesgebyr på kr for uaktsomt å ha oppført brannvegg uten tilstrekkelig brannmotstand i Rosenkrantz gate 22. Brannveggen er i strid med tekniske krav som følger av byggteknisk forskrift 11-6 (1) og den ansvarlig utførendes plikter i plan- og bygningsloven 23-6 samt byggesaksforskriften Overtredelsesgebyret er gitt i medhold av plan- og bygningsloven 32-8 bokstav a og byggesaksforskriften 16-1 første ledd bokstav c nr. 3. Begrunnelsen følger av rådmannens saksframlegg. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Foretaket Tagarani Bygg Service AS ilegges et overtredelsesgebyr på kr for uaktsomt å ha oppført brannvegg uten tilstrekkelig brannmotstand i Rosenkrantz gate 22. Brannveggen er i strid med tekniske krav som følger av byggteknisk forskrift 11-6 (1) og den ansvarlig utførendes plikter i plan- og bygningsloven 23-6 samt byggesaksforskriften Overtredelsesgebyret er gitt i medhold av plan- og bygningsloven 32-8 bokstav a og byggesaksforskriften 16-1 første ledd bokstav c nr. 3. Begrunnelsen følger av rådmannens saksframlegg. 12

13 60/18 Overtredelsesgebyr Unntatt etter offentlighetsloven 13 1.ledd 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Saksdokumentet er unntatt offentlighet. Behandling og vedtak fremgår av egen protokoll unntatt offentlighet. 13

14 61/18 Endring av gebyrregulativ - regulering 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Bystyret Gebyrregulativ for reguleringssaker, sist endret , vedtas. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk: Gebyrregulativ for reguleringssaker, sist endret , vedtas. 14

15 62/18 Dispensasjon fra sentrumsplan - boligbygg - gnr 1 bnr Torggata 4 A, B, C, D - Torvgaten 6 AS 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert 18. desember 2017 gir kommunen dispensasjon fra sentrumsplanens 2.16 «Byggehøyder», 2.19 «Aktive fasader», 2.21 «Bebyggelsesstruktur» og 2.22 «Bygningsdybde». Dispensasjonene gis på vilkår om at romhøyde i første etasje blir minst 2,7 m og dermed er tilrettelagt for næring. 2. Søknad om rammetillatelse og igangsettingstillatelse behandles administrativt. Det skal være avklart om utbygger har private rettigheter til å bygge på eiendommen før igangsettingstillatelse gis. Grete Moræus Stray (H), Margrethe Motzfeldt (tidligere V, nå H), enhetsleder Jon Myrli, Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap), Tor Egil Brusevold (Ap) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (heretter pbl.) 19-2 og med henvisning til grunner oppgitt i brev datert 18. desember 2017 gir kommunen dispensasjon fra sentrumsplanens 2.16 «Byggehøyder», 2.19 «Aktive fasader», 2.21 «Bebyggelsesstruktur» og 2.22 «Bygningsdybde». Dispensasjonene gis på vilkår om at romhøyde i første etasje blir minst 2,7 m og dermed er tilrettelagt for næring. 2. Søknad om rammetillatelse og igangsettingstillatelse behandles administrativt. Det skal være avklart om utbygger har private rettigheter til å bygge på eiendommen før igangsettingstillatelse gis. 15

16 Møtet hevet kl Tor Egil Brusevold (Ap) Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap) Grete Moræus Stray (H) Leder 16