Formannskapssekretær Hilde Øisang

Transkript

1 ØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: Sted: Arkivsak: Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: kl. 13:00 Formannskapssalen 18/00006 Sindre Martinsen-Evje (AP), Linda Marie Engsmyr (AP), Svein Larsen (AP), Trine Jørgensen (AP), Stig Aimar Hansen (AP), Christin Knold Hansen (AP), Arild Johannes Smaaberg (SP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Julia Sanna Maria Brånnstrom Nordtug (FRP), Ann-Hege Indrevoll (H) Ståle Hansen (PP), Ingen vararepresentant for Ann-Hege Indrevoll (H) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, stedfortreder kommunesjef samfunn Jon Myrli, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, teamleder sekretariat rådmann Lars Noreng, enhetsleder økonomi Hilde Lind, stedfortreder enhetsleder plan- og samfunnsutvikling Hege Hornnæs, enhetsleder eiendom Tommy Kruse, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen Kommunikasjonsrådgivere: Maren Lunde, Morten Nilsen Saksbehandlere i enkeltsaker: Laila Vestby, Einar O. Olavesen, Lars Henning Olsen, Trond Klausen, Eva Holvik Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 10 representanter til stede. Møtekollisjoner Stein Erik Westlie (FRP) tok opp problemet med møtekollisjoner mellom møter i kommunale utvalg og ba om at det arbeides for å unngå dette. Orientering om Pellygata Kommunesjef teknisk Hasse Ekman orienterte om prosjekt i Pellygata, jfr. tilleggssak sendt Utvalg for plan, miljø og teknikk i dag og sendt Formannskapet til orientering. Saken kommer til behandling i Bystyret

2 Saker til behandling 30/18 Oppstartsnotat parkeringshus /18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Behandling i Formannskapet: Saksordfører Christin Knold Hansen orienterte om saken. Svein Larsen (AP), Stein ErikWestlie (FRP), kommunesjef teknisk Hasse Ekman, rådmann Unni Skaar. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende innspill på vegne av Fremskrittspartiet: Det bygges 2 etasjer under bakken til parkering. Tomten selges til høystbydende. Saksordfører fremmet følgende forslag:. Et nytt kommunalt parkeringshus skal romme minimum 200 plasser.. Det legges ikke opp til kommunal virksomhet i bygget utover parkering.. Alternative gjennomføringsmodeller legges fram i kommende underveismeldinger.. Eventuell avsetning av investeringsmidler til nytt parkeringshus avklares i handlingsplan Saksordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Innspillene fra Fremskrittspartiet tas med i den videre saksbehandlingen. Formannskapets vedtak. Et nytt kommunalt parkeringshus skal romme minimum 200 plasser.. Det legges ikke opp til kommunal virksomhet i bygget utover parkering.. Alternative gjennomføringsmodeller legges fram i kommende unden/eismeldinger.. Eventuell avsetning av investeringsmidler til nytt parkeringshus avklares i handlingsplan Følgende innspill vurderes i den videre saksbehandlingen: Det bygges 2 etasjer under bakken til parkering. Tomten selges til høystbydende.

3 31/18 Justert planprogram for kommunedelplan med KU for dobbeltspor Fredrikstad - Sarpsborg, rv. 110 Simo - St. Croix og fv. 118 Ny Sarpsbru med eventuell omlegging av rv. 111 øst for Hafslund 2 B st ret /18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet. Behandling i Formannskapet : Varaordfører Linda Engsmyr (AP) ba om å få vurdert sin habilitet før behandlingen av saken. Formannskapet ga enstemmig tilslutning til at hun erklæres inhabil iht. forvaltningsloven 6, 1. ledd, punkt b - og hun fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Annar Hasle (KRF) tiltrådte ved behandlingene. Saksordfører Svein Larsen (AP) orienterte om saken. Svein Larsen (AP), Annar Hasle (KRF), Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar, Stein ErikWestlie(FRP) Saksordfører fremmet følgende forslag til innstilling: Justert planprogram for kommunedelplan med KU for dobbeltspor Fredrikstad - Sarpsborg, rv. 110 Simo - St. Croix og fv. 118 ny Sarpsbru med eventuell omlegging av rv. 111 øst for Hafslund, vedtas. Representanten Annar Hasle fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Kristelig Folkeparti: Utvidet tilretteleggelse av ventespor for godstog mellom Lande skole og Borg Bryggerier bør ikke planlegges i dette området. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Planprogrammet for kommunedelplan med KU for dobbeltspor Fredrikstad-Sarpsborg, rv. 110 Simo-St. Croix skrinlegges og fv. 118 Ny Sarpsbru med evenutell omlegging av rv 111 øst for Hafslund vedtas. Tilleggsforslaget fra Kristelig Folkeparti fikk 1 stemme (KRF 1) og falt. Saksordførerens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Saksordførers innstilling ble vedtatt med 7 mot 3 stemmer. (Mindretallet FRP1, PP1, KRF 1) Formannskapets innstilling Justert planprogram for kommunedelplan med KU for dobbeltspor Fredrikstad - Sarpsborg, rv. 110 Simo - St. Croix og fv. 118 ny Sarpsbru med eventuell omlegging av rv. 111 øst for Hafslund, vedtas.

4 32/18 Bypakke Nedre Glomma, fase 1 - Revidert handlingsprogram /18 Saken tas til orientering. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets vedtak Saken tas til orientering. 4

5 33/18 Sluttregnskap - ny Gågate 2 B st ret /18 1. Prosjektet bygging av ny Gågate avsluttes med et merforbruk på kr 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune Behandling i Formannskapet : Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar. Formannskapets innstilling 1. Prosjektet bygging av ny Gågate avsluttes med et merforbruk på kr 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune 2017

6 34/18 Regnskapsavslutning - oppgradering avalvim renseanlegg 2 B st ret / Regnskapet avsluttes med et samlet merforbruk på kr. i forhold til revidert budsjett. 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune i Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets innstilling 1. Regnskapet avsluttes med et samlet merforbruk på kr. i forhold til revidert budsjett. 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune i 2017

7 35/18 Regnskapsavslutning bygging av arkivdepot til Østfold interkommunale selskap. 2 B st ret /18 1. Regnskapet avsluttes med et mindreforbruk på kr. 2. Disponeringen av mindreforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets innstilling 1. Regnskapet avsluttes med et mindreforbruk på kr. 2. Disponeringen av mindreforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune 2017.

8 36/18 Regnskapsavslutning - Hafslundsøy ny barnehage 2 B st ret /18 1. Investeringsprosjektet ny Hafslundsøy barnehage avsluttes med et merforbruk på kr i forhold til revidert budsjett 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune Behandling i Formannskapet: Stein Erik Westlie (FRP) Formannskapets innstilling 1. Investeringsprosjektet ny Hafslundsøy barnehage avsluttes med et merforbruk på kr i forhold til revidert budsjett 2. Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune

9 37/18 Regnskapsavslutning rehabilitering barnehager 2 B st ret /18 1. Investeringsprosjektet rehabilitering av barnehager avsluttes med et merforbruk på kr Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune 2017 Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets innstilling 1. Investeringsprosjektet rehabilitering av barnehager avsluttes med et merforbruk på kr Finansiering av merforbruket innarbeides i sak om årsregnskap og årsrapport for Sarpsborg kommune 2017

10 38/18 Årsregnskap og årsrapport Sarpsborg kommune 1 Arbeidsmil'øutval et Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksonsevne Flerkulturelt råd Eldrerådet Administrasonsutval GFormannska et B st ret /18 1/18 2/18 1/18 7/18 38/18 1. Sarpsborg kommunes årsregnskap for 2017 med driftsregnskap, investeringsregnskap og balanse vedtas. 2. Årets regnskapsmessige mindreforbruk på kr avsettes på følgende måte:. Kr til fond for enheter med overskudd i Kr , 20 til generelt disposisjonsfond.. Kr , 80 til disposisjonsfond til investeringer (fra 2017). Kr til disposisjonsfond i henhold til sak 138/17. Midlene benyttes til bruk for omregulering store datasenter Hasle.. Kr til disposisjonsfond i henhold til sak 100/17(Weltschmerz).. Kr til disposisjonsfond til omstilling.. Kr til disposisjonsfond til næringsutvikling og innovasjon. Formannskapet har fullmakt til å disponere fondet. 3. Ekstraordinære avdrag på lån utgjør kr etter at følgende disponeringer gjøres: Kr Rebevil es ikke Kr Netto mindreforbruk å 72 avsluttede ros"ekter Kr Merinntekt merverdiav iftskom ensas"on Kr Netto merinntekt tilskuddsmidler og refusjoner 4. Kr rebevilges til videreføring av investeringer i Følgende finanstransaks"oner vedtas. Kr Kr Kr Kr Kr , 80 Kr ,85 Kr , Sarpsborg kommunes årsrapport for 2017 vedtas. Netto avsetning til fond vedrørende erverv av grunn ved Sår sbor marka BY 111/16 Bruk av dis osis"onsfond sak FS 100/17 Bruk av disposisjonsfond (Kruseløkka sykehjem utbedrin sak BY 53/17 Bruk av dis osis'onsfond Mil'øtiltak ol'etanker Bruk av dis osis'onsfond investerin er Innbytte og merverdiavgiftskompensasjon mellomført 2017 Ismaskin - investerin er Ubrukte lånemidler 10

11 Behandling i Formannskapet : Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar, Stein Erik Westlie (FRP). Formannskapets innstilling 1. Sarpsborg kommunes årsregnskap for 2017 med driftsregnskap, investeringsregnskap og balanse vedtas. 2. Årets regnskapsmessige mindreforbruk på kr avsettes på følgende måte:. Kr til fond for enheter med overskudd i Kr ,20 til generelt disposisjonsfond.. Kr , 80 til disposisjonsfond til investeringer (fra 2017). Kr til disposisjonsfond i henhold til sak 138/17. Midlene benyttes til bruk for omregulering store datasenter Hasle.. Kr til disposisjonsfond i henhold til sak 100/17(Weltschmerz).. Kr til disposisjonsfond til omstilling.. Kr til disposisjonsfond til næringsutvikling og innovasjon. Formannskapet har fullmakt til å disponere fondet. 3. Ekstraordinære avdra Kr Kr Kr Kr å lån ut "ør kr etter at føl ende dis onerin er "øres: Rebevil es ikke Netto mindreforbruk å 72 avsluttede ros"ekter Merinntekt merverdiav iftskom ensas'on Netto merinntekt tilskuddsmidler og refusjoner 4. Kr rebevilges til videreføring av investeringer i Følgende finanstransaks'oner vedtas. Kr Kr Kr Kr Kr , 80 Kr , 85 Kr , Sarpsborg kommunes årsrapport for 2017 vedtas. Netto avsetning til fond vedrørende erverv av grunn ved Sår sbor marka BY 111/16 Bruk av dis osis'onsfond sak FS 100/17 Bruk av disposisjonsfond (Kruseløkka sykehjem utbedrin sak BY 53/17 Bruk av dis osis'onsfond Mil'øtiltak ofetanker Bruk av dis osis'onsfond investerin er Innbytte og merverdiavgiftskompensasjon mellomført 2017 Ismaskin - investerin er Ubrukte lånemidler 11

12 39/18 Rehabiliteringstiltak Helsehuset 2 B st ret /18 1. Det foretas en rehabilitering av helsehuset innenfor en utgiftsramme på 20 mill. kr. i Bevilgningen finansieres med 3 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon og 17 mill. kr i økt låneopptak. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets innstilling Det foretas en rehabilitering av helsehuset innenfor en utgiftsramme på 20 mill. kr. i Bevilgningen finansieres med 3 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon og 17 mill. kr i økt låneopptak. 12

13 40/18 Sarpsborg stadion - rehabilitering, miljø og sikringstiltak 2 B st ret /18 1. Tiltak for å hindre utslipp av mikroplast fra kunstgresset ved Sarpsborg stadion gjennomføres innenfor en utgiftsramme på 1 mill. kr. Utgiften dekkes innenfor eksisterende bevilgning gitt til forskriftskrav. 2. Det bevilges 5 mill. kr til rehabilitering, miljø- og sikringstiltak på Sarpsborg stadion. Bevilgning finansieres med 4, 0 mill. kr i økt låneopptak og 1,0 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. 3. Netto utgifter på 1, 5 mill. kr til kjøp og salg av eiendeler, dekkes innenfor eksisterende bevilgning til strategisk oppkjøp og salg av kommunal eiendom Behandling i Formannskapet : Stein Erik Westlie (FRP) Formannskapets innstilling 1. Tiltak for å hindre utslipp av mikroplast fra kunstgresset ved Sarpsborg stadion gjennomføres innenfor en utgiftsramme på 1 mill. kr. Utgiften dekkes innenfor eksisterende bevilgning gitt til forskriftskrav. 2. Det bevilges 5 mill. kr til rehabilitering, miljø- og sikringstiltak på Sarpsborg stadion. Bevilgning finansieres med 4, 0 mill. kr i økt låneopptak og 1, 0 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. 3. Netto utgifter på 1, 5 mill. kr til kjøp og salg av eiendeler, dekkes innenfor eksisterende bevilgning til strategisk oppkjøp og salg av kommunal eiendom 13

14 41/18 Vei og VA-anlegg - Kampenesmosen - tilleggsbevilgning 2 B st ret /18 1. Det bevilges ytterligere 5 mill. kr til opparbeidelse av næringstomter på Kampenesmosen i Investeringen finansieres med 4, 5 mill. kr i lån, og 0,5 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. Økte salgsinntekter innarbeides i budsjett og handlingsplan Behandling i Formannskapet : Stein Erik Westlie (FRP), rådmann Unni Skaar. Formannskapets innstilling 1. Det bevilges ytterligere 5 mill. kr til opparbeidelse av næringstomter på Kampenesmosen i Investeringen finansieres med 4, 5 mill. kr i lån, og 0,5 mill. kr i økt merverdiavgiftskompensasjon. Økte salgsinntekter innarbeides i budsjett og handlingsplan

15 42/18 Festeforhold - gnr 1 bnr Per Gyntveien Borettslag 34 grunneiendom - utvidelse av festeareal 42/18 Sarpsborg kommune tilbyr Per Gyntveien Borettslag 34 å utvide festet areal på gnr. 1 bnr Rådmannen gis myndighet til å forhandle frem en løsning for utvidelse av festet areal. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets vedtak Sarpsborg kommune tilbyr Per Gyntveien Borettslag 34 å utvide festet areal på gnr. 1 bnr Rådmannen gis myndighet til å forhandle frem en løsning for utvidelse av festet areal. 15

16 43/18 Retningslinjer for salg av kommunal eiendom og standardiserte priser for kjøp av rettigheter på privat grunn 2 B st ret /18 1. Reviderte retningslinjer for salg av eiendom (vedlegg 1 ) vedtas. 2. Prisliste for salg av tilleggsareal (vedlegg 2) vedtas. 3. Standardiserte priser for kjøp av rettigheter på privat grunn (vedlegg 3) vedtas. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets innstilling 1. Reviderte retningslinjer for salg av eiendom (vedlegg 1 ) vedtas. 2. Prisliste for salg av tilleggsareal (vedlegg 2) vedtas. 3. Standardiserte priser for kjøp av rettigheter på privat grunn (vedlegg 3) vedtas. 16

17 44/18 Områdereguleringsplan for Vingulmorkveien og Torsbekkdalen - avslutning av planarbeidet 1 Formannskapet /18 Områdereguleringsplanen for Vingulmorkveien og Torsbekkdalen (plan-id: 12043) avsluttes. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets vedtak Områdereguleringsplanen for Vingulmorkveien og Torsbekkdalen (plan-id: 12043) avsluttes. 17

18 45/18 Høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune til rapport fra ekspertutvalg - Regionreformen. Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene /18 Høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune til ekspertutvalgets rapport om desentralisering av oppgaver fra stat til fylkeskommune vedtas slik det framkommer under overskriften «vurdering» i saksframlegget. Behandling i Formannskapet : Ingen Formannskapets vedtak Høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune til ekspertutvalgets rapport om desentralisering av oppgaver fra stat til fylkeskommune vedtas slik det framkommer under overskriften «vurdering» i saksframlegget. 18

19 46/18 Stort datasenter på Hasle - Oppstart av Hovedprosjekt 46/18 1. Sarpsborg kommune overtar prosjektlederansvaret fra Smart Innovation Norway, og starter opp hovedprosjektet i samarbeid med Våler kommune. 2. Sarpsborg kommune søker fylkeskommunen om støtte til hovedprosjektet med kr ,- 3. Sarpsborg kommunes andel av hovedprosjektet, kr , finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Behandling i Formannskapet : Harald Rønneberg (H), Arild Smaaberg (Sp) Formannskapets vedtak 1. Sarpsborg kommune overtar prosjektlederansvaret fra Smart Innovation Norway, og starter opp hovedprosjektet i samarbeid med Våler kommune. 2. Sarpsborg kommune søker fylkeskommunen om støtte til hovedprosjektet med kr ,- 3. Sarpsborg kommunes andel av hovedprosjektet, kr , finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. 19

20 47/18 Natalie Elisabet Vennsted (KRF) - søknad om fritak fra politisk verv i Sarpsborg kommune /18 1. Natalie Elisabet Vennsted (KRF) fritas fra sitt verv som varamedlem nr. 3 til Utvalg for velferd og folkehelse. 2. Som nytt varamedlem (nr 3 - fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for velferd og folkehelse velges:. Behandling i Formannskapet : Svein Larsen (AP) Representanten Svein Larsen (AP)fremmet følgende forslag til punkt 2 på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Som nytt varamedlem (nr 3 - fellesliste AP, Krf, MDG, SP og SV) til Utvalg for velferd og folkehelse velges Dagny Marie Skjærdal (KRF) Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til ny representant (punkt 2) ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Natalie Elisabet Vennsted (KRF) fritas fra sitt verv som varamedlem nr. 3 til Utvalg for velferd og folkehelse. 2. Som nytt varamedlem (nr 3 - fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for velferd og folkehelse velges: Dagny Marie Skjærdal (KRF) 20

21 48/18 Solbjørg Lervik (AP) - søknad om fritak fra politisk verv Sarpsborg kommune 48/18 1. Solbjørg Lervik (AP) fritas fra sitt ven/ som varamedlem nr. 2 til Utvalg for kultur og oppvekst. 2. Som nytt varamedlem (nr 2 - fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges:. Behandling i Formannskapet : Svein Larsen (AP) Representanten Svein Larsen (AP)fremmet følgende forslag til punkt 2 på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Som nytt varamedlem (nr 2 fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges Desiré Craggs (AP) Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til ny representant (punkt 2) ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Solbjørg Lervik (AP) fritas fra sitt verv som varamedlem nr. 2 til Utvalg for kultur og oppvekst. 2. Som nytt varamedlem (nr 2 - fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges: Desiré Craggs (AP) ********* Møtet hevet kl >indré Martinsen-Evje Ordfører (fcim ^^ Svein Larsen arald Rønneberg 21

22