Formannskapssekretær Hilde Øisang

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 18/00006 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Stig Aimar Hansen (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (Frp) Linda Marie Engsmyr (AP), Svein Larsen (AP), Ann-Hege Indrevoll (H), Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (FRP) Annar Hasle (KrF), Therese Thorbjørnsen (Ap), Heidi Liljan Næss (Frp), Marit Kildedal (H) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, spesialrådgiver Lars Noreng, enhetsleder økonomi Hilde Lind, stedfortreder enhetsleder plan- og samfunnsutvikling Hege Hornnæs, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen. Informasjonsrådgivere: Morten Nilsen og Ole Christian Foss, Maren Lunde. Saksbehandlere i enkeltsaker: Laila Vestby, Thomas Engh. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Settevaraordfører Varaordfører Linda M. Engsmyr (AP) hadde forfall til møtet og representanten Trine Jørgensen (AP) ble valgt til settevaraordfører for møtet. Signering av protokoll Representantene Svein Larsen (AP) og Ann-Hege Indrevoll (H) som begge er valg til å underskrive protokoll, hadde forfall til møtet og representantene Therese Thorbjørnsen (AP) og Stein Erik Westlie (FRP) ble valgt til å godkjenne og signere protokoll fra møtet. Orientering om jordvern Seniorrådgiver Kjersti Stenrød og jurist Nanna Aaby fra Fylkesmannens kontor orienterte om Østfoldlandbruket og om kommunenes ansvar for jordvern - og svarte på spørsmål. Orientering om regnskapet for 2017 Rådmannen orienterte om foreløpig årsresultat for 2017 og den økonomiske situasjonen for kommunen. 1

2 Matservering på institusjonene Representanten Stein Erik Westlie (FRP) stilte spørsmål omkring mattilbud på institusjoner i kommunen ifbm. at forskyving av middagsserveringen har medført bortfall av andre fellesmåltider. Kommunesjef velferd Kirsti Skaug orienterte om fakta i saken og tar saken videre. Orientering vedr. næringsvirksomhet Næringsrådgiver Thomas Engh orienterte om forhold omkring en næringsbedrift i Sarpsborg og svarte på spørsmål. Ordfører og rådmann supplerte med informasjon. Orienteringen ble holdt i lukket møte iht. kommunelovens 31, 5. ledd, jfr. forvaltningsloven 13 og offentlighetsloven 13. 2

3 Saker til behandling 1/18 Innbyggerforslag - Storgata terrasse - forslag om avvisning 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Mottatt innbyggerforslag «Kritikkverdig bystyrevedtak forholder seg ikke til vedtatte planer Storgaten Terrasse» anses å ha samme innhold som en sak som er behandlet av bystyret tidligere i valgperioden. Med grunnlag i dette avvises innbyggerforslaget, og det tas ikke opp til realitetsbehandling. Representanten Arild Smaaberg (SP) ba om å bli erklært inhabil etter forvaltningslovens 6, 1. ledd punkt e. Representanten fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Pga. kort varsel var det ikke innkalt vararepresentant. Det var 10 representanter til stede ved behandlingen av saken. Stein Erik Westlie (FRP), Marit Kildedal (H), Therese Thorbjørnsen (AP), rådmann Unni Skaar, Harald Rønneberg (H). Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Innbyggerforslaget tas opp til behandling. Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 8 mot 2 stemmer (Mindretallet FRP 2) Formannskapets innstilling Mottatt innbyggerforslag «Kritikkverdig bystyrevedtak forholder seg ikke til vedtatte planer Storgaten Terrasse» anses å ha samme innhold som en sak som er behandlet av bystyret tidligere i valgperioden. Med grunnlag i dette avvises innbyggerforslaget, og det tas ikke opp til realitetsbehandling. 3

4 2/18 Kommunedelplan for ny Glommakryssing i Fredrikstad. Utlegging for høring. 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Forslag til kommunedelplan for ny bru over Glomma i Fredrikstad mellom Omberg og Torp med tilknytningsveier til fv. 109 og rv. 111, slik det framkommer i planbeskrivelse datert og planbestemmelser og plankart datert , anbefales lagt ut på høring i 8 uker fra 9. mars Ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Stein Erik Westlie (FRP), kommunesjef samfunn Sigmund Vister. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Forslag til kommunedelplan for ny bru over Glomma i Fredrikstad mellom Omberg og Torp med tilknytningsveier til fv. 109 og rv. 111, slik det framkommer i planbeskrivelse datert og planbestemmelser og plankart datert , anbefales lagt ut på høring i 8 uker fra 9. mars

5 3/18 Fylkeskommunal forskuttering av finansieringsbehov i Bypakke Nedre Glomma 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Østfold fylkeskommune forskutterer inntil kr 350 millioner (2018 kroner) for Bypakke Nedre Glomma til: Grunnerverv, etter godkjente reguleringsplaner, på prosjekt fv. 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Fredrikstad Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Sarpsborg Planlegging av programområdetiltak på sykkel og kollektiv for bypakke fase 2 Strategisk grunnerverv i reguleringsprosesser. 2. Forskutteringen til grunnerverv og planlegging for bypakke Nedre Glomma fase 2 tilbakebetales gjennom bompenger. 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Sarpsborg kommune støtter Østfold fylkeskommunes forskuttering og at dette tilbakebetales gjennom bompenger etter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma i neste fase. 5. Det forventes at staten har godkjent forskutteringssøknad før reguleringsplanen vedtas. Som et minimum forutsettes det at staten har avklart hva en tilbakebetaling av forskuttering skal omfatte. Harald Rønneberg (H). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Østfold fylkeskommune forskutterer inntil kr 350 millioner (2018 kroner) for Bypakke Nedre Glomma til: Grunnerverv, etter godkjente reguleringsplaner, på prosjekt fv. 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Fredrikstad Reguleringsplanlegging av Glommakryssing i Sarpsborg Planlegging av programområdetiltak på sykkel og kollektiv for bypakke fase 2 Strategisk grunnerverv i reguleringsprosesser. 2. Forskutteringen til grunnerverv og planlegging for bypakke Nedre Glomma fase 2 tilbakebetales gjennom bompenger. 5

6 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Sarpsborg kommune støtter Østfold fylkeskommunes forskuttering og at dette tilbakebetales gjennom bompenger etter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma i neste fase. 5. Det forventes at staten har godkjent forskutteringssøknad før reguleringsplanen vedtas. Som et minimum forutsettes det at staten har avklart hva en tilbakebetaling av forskuttering skal omfatte. 6

7 4/18 Byutredning Nedre Glomma - mandat for forhandlinger for byvekstavtale 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Byutredning Nedre Glomma tas til etterretning. 2. Styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma gis fullmakt til å forhandle fram et forslag til en byvekstavtale. 3. Styringsgruppa kan i dette arbeidet nedsette et forhandlingsutvalg. Rådmannsutvalget sørger for administrativ og faglig støtte til forhandlingsutvalget. 4. Det skal forhandles på virkemiddelpakker som innfrir nullvekstmålet. 5. Det skal forhandles om virkemiddelpakker som inneholder kombinasjoner av flere virkemidler. Rådmann Unni Skaar, Therese Thorbjørnsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H). Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti: 3. Styringsgruppa setter ned en forhandlingsdelegasjon bestående av ordfører i Sarpsborg, ordfører i Fredrikstad, fylkesordfører og to fra opposisjonen. Opposisjonen melder inn hvem som skal delta i forhandlingsdelegasjonen sammen med ordførerne. Rådmannsutvalget sørger for administrativ og faglig støtte til forhandlingsdelegasjonen. Rådmannens innstilling, med endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti vedr. punkt 3, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Byutredning Nedre Glomma tas til etterretning. 2. Styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma gis fullmakt til å forhandle fram et forslag til en byvekstavtale. 3. Styringsgruppa setter ned en forhandlingsdelegasjon bestående av ordfører i Sarpsborg, ordfører i Fredrikstad, fylkesordfører og to fra opposisjonen. Opposisjonen melder inn hvem som skal delta i forhandlingsdelegasjonen sammen med ordførerne. Rådmannsutvalget sørger for administrativ og faglig støtte til forhandlingsdelegasjonen. 4. Det skal forhandles på virkemiddelpakker som innfrir nullvekstmålet. 5. Det skal forhandles om virkemiddelpakker som inneholder kombinasjoner av flere virkemidler. 7

8 5/18 Endring av vedtekter for Nedre Glomma regionråd 1 Formannskapet /18 1. Sarpsborg kommune slutter seg til forslag til vedtekter for Nedre Glomma regionråd, jf. vedtak i regionrådet Medlemskontingenten fastsettes til 1,50 kroner per innbygger. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Sarpsborg kommune slutter seg til forslag til vedtekter for Nedre Glomma regionråd, jf. vedtak i regionrådet Medlemskontingenten fastsettes til 1,50 kroner per innbygger. 8

9 6/18 Etablering av bysamarbeid - kommunen, næringsforeningen og isarpsborg 1 Formannskapet /18 1. Sarpsborg kommune deltar i et bysamarbeid med Sarpsborg næringsforening og isarpsborg AS som beskrevet i saksframlegget. 2. Det bevilges kroner til samarbeidet for Bevilgningen finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Therese Thorbjørnsen (AP), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP). Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 i rådmannens innstilling ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer. (Mindretallet FRP 2) Formannskapets vedtak 1. Sarpsborg kommune deltar i et bysamarbeid med Sarpsborg næringsforening og isarpsborg AS som beskrevet i saksframlegget. 2. Det bevilges kroner til samarbeidet for Bevilgningen finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. 9

10 7/18 Vurdering av solceller på tak Sarpsborg kirke 1 Formannskapet /18 Det legges vanlig skifertak på Sarpsborg kirke, ikke solcelletak. Annar Hasle (KRF), Therese Thorbjørnsen (AP), Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, Stein Erik Westlie (FRP), Annar Hasle (KRF). Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Høyre og Fremskrittspartiet: Det monteres solceller på taket til Sarpsborg kirke. Utgiften dekkes innenfor eksisterende bevilgning til kirketak. Rådmannens innstilling ble satt opp mot fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Høyre og Fremskrittspartiet. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Det monteres solceller på taket til Sarpsborg kirke. Utgiften dekkes innenfor eksisterende bevilgning til kirketak. 10

11 8/18 Søknad om tilskudd til Ladies Tour of Norway Formannskapet /18 1. Sarpsborg kommune gir tilsagn om et tilskudd på kr til det internasjonale sykkelrittet «Ladies Tour of Norway 2018». Tilsagnet gis under forutsetning av at målgang med avsluttende runder på etappen lørdag den18. august 2018 legges til Sarpsborg sentrum, 2. Tilskuddet utbetales etter at arrangementet er avholdt. 3. Bevilgningen dekkes over formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Stein Erik Westlie (FRP). Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende endringsforslag på vegne av Fremskrittspartiet - til punkt 1: (endring i kursiv) Sarpsborg kommune gir tilsagn om et tilskudd på kr til det internasjonale sykkelrittet «Ladies Tour of Norway 2018». Tilsagnet gis under forutsetning av at målgang med avsluttende runder på etappen lørdag den18. august 2018 legges til Sarpsborg sentrum, Punkt 1 i rådmannens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer. (Mindretallet FRP 2) Punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Sarpsborg kommune gir tilsagn om et tilskudd på kr til det internasjonale sykkelrittet «Ladies Tour of Norway 2018». Tilsagnet gis under forutsetning av at målgang med avsluttende runder på etappen lørdag den18. august 2018 legges til Sarpsborg sentrum, 2. Tilskuddet utbetales etter at arrangementet er avholdt. 3. Bevilgningen dekkes over formannskapets tilleggsbevilgningskonto for

12 9/18 Søknad fra Norges Volleyballforbund om tilskudd til EMkvalifisering og volley-uka 1 Formannskapet /18 Sarpsborg kommune avslår søknad fra Norges Volleyballforbund om kommunalt tilskudd til EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-UKA, som planlegges arrangert i Fredrikstad og Sarpsborg i august Therese Thorbjørnsen (AP), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (FRP) Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Sarpsborg kommune innvilger søknad fra Norges Volleyballforbund om kommunalt tilskudd til EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-UKA, som planlegges arrangert i Fredrikstad og Sarpsborg i august 2018, med kroner Tilskuddet utbetales etter at arrangementet er avholdt. 3. Bevilgningen dekkes over formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Rådmannens innstilling ble satt opp mot fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Høyre og Fremskrittspartiet. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Sarpsborg kommune innvilger søknad fra Norges Volleyballforbund om kommunalt tilskudd til EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-UKA, som planlegges arrangert i Fredrikstad og Sarpsborg i august 2018, med kroner Tilskuddet utbetales etter at arrangementet er avholdt. 3. Bevilgningen dekkes over formannskapets tilleggsbevilgningskonto for

13 10/18 Karoline Veiden (H) - fritak fra politiske verv i Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Karoline Veiden (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 7 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 2 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker varamedlem Steven Skjekkeland opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 3. Som nytt medlem nr. 2 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges:. 4. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. Marit Kildedal (H) Representanten Marit Kildedal (H) fremmet følgende forslag til punkt 3: Som nytt medlem nr. 2 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Grete Moræus Stray (H) Punkt 1, 2 og 4 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Høyre til punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Karoline Veiden (Høyre) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr. 7 - Utvalg for velferd og folkehelse - medlem nr. 2 (Fellesliste H, FRP, PP og V) 2. Som nytt bystyremedlem for Høyre rykker varamedlem Steven Skjekkeland opp som fast medlem. (Medlem nr. 7) 3. Som nytt medlem nr. 2 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste H, FRP, PP og V) velges: Grete Moræus Stray (H) 4. Det foretas nytt valgoppgjør for å erstatte varamedlemmer for Høyre som har fått fritak. Dette legges fram som egen sak for Valgstyret. 13

14 11/18 Kenan Santic (AP) - fritak fra politiske verv i Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /18 2 Bystyret Kenan Santic (Arbeiderpartiet) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr Utvalg for velferd og folkehelse - varamedlem nr. 4 (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) 2. Som nytt bystyremedlem for Arbeiderpartiet rykker varamedlem Lisbeth Nesteng opp som fast medlem. (Medlem nr. 22) 3. Som nytt varamedlem nr. 4 til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) velges:. Therese Thorbjørnsen (AP) Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende forslag til punkt 3: Som nytt varamedlem til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) velges Joakim Stubberud (AP). De øvrige varamedlemmene (som allerede er innvalgt) rykker opp og Joakim Stubberud går inn som siste varamedlem (nr. 9). Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Arbeiderpartiet til punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kenan Santic (Arbeiderpartiet) fritas fra politiske verv i Sarpsborg kommune grunnet utflytting fra kommunen. Dette gjelder følgende verv: - Bystyret - medlem nr Utvalg for velferd og folkehelse - varamedlem nr. 4 (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) 2. Som nytt bystyremedlem for Arbeiderpartiet rykker varamedlem Lisbeth Nesteng opp som fast medlem. (Medlem nr. 22) 3. Som nytt varamedlem til Utvalg for velferd og folkehelse (Fellesliste AP, SV, SP, KRF, MDG) velges Joakim Stubberud (AP). De øvrige varamedlemmene (som allerede er innvalgt) rykker opp og Joakim Stubberud går inn som siste varamedlem (nr. 9). 14

15 12/18 Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom - prioritering av tiltak 1 Formannskapet /18 Sarpsborg kommune prioriterer i 2018 søknader til Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom på følgende måte: 1. Kirkens bymisjon- Skattekammeret 2. Dekksliteren- Dekksliteren mekkegarasje 3. Enhet kultur- Varmt måltid 4. Sarpsborg 08- Fargerikt og nært 5. Alvimhaugen skole- Kultur og aktivitet for alle 6. Sarpsborg 08- Brobyggende fotball 7. Enhet kultur- Ferieklubb for alle 8. Sarpsborg røde kors- Støtte til barn og familier berørt av fattigdom 9. Borg vgs- Unge mødre 10. Alvimhaugen skole- Sunne og aktive barn 11. Fotballsamarbeid SFK/ Sandesundveien 12. Sarpsborg røde kors- BARK (Barnas røde kors) 13. Sandesundveien skole- Fritidskassa 14. Beate Ervik- Yoga 15. Majambere consulting- Opplevelser for trivsel og mestring Harald Rønneberg (H), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), rådmann Unni Skaar, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, Therese Thorbjørnsen (AP). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Sarpsborg kommune prioriterer i 2018 søknader til Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom på følgende måte: 1. Kirkens bymisjon- Skattekammeret 2. Dekksliteren- Dekksliteren mekkegarasje 3. Enhet kultur- Varmt måltid 4. Sarpsborg 08- Fargerikt og nært 5. Alvimhaugen skole- Kultur og aktivitet for alle 6. Sarpsborg 08- Brobyggende fotball 7. Enhet kultur- Ferieklubb for alle 8. Sarpsborg røde kors- Støtte til barn og familier berørt av fattigdom 9. Borg vgs- Unge mødre 10. Alvimhaugen skole- Sunne og aktive barn 11. Fotballsamarbeid SFK/ Sandesundveien 15

16 12. Sarpsborg røde kors- BARK (Barnas røde kors) 13. Sandesundveien skole- Fritidskassa 14. Beate Ervik- Yoga 15. Majambere consulting- Opplevelser for trivsel og mestring ********* Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Therese Thorbjørnsen Stein Erik Westlie Ordfører 16