REFERAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID ÅSANE, GNR 209 BNR 1, ÅSTVEIT, FELT 1, 2 OG 3

Transkript

1 PLAN- OG BYGNINGSETATEN BYPLANAVDELINGEN Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon postmottak.planogbygg@bergen.kommune.no Arkitektkontoret Kari Nissen Brodtkorb AS Grinidammen 10, 1359 EIKSMARKA Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /10 ESARK STHU REFERAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID ÅSANE, GNR 209 BNR 1, ÅSTVEIT, FELT 1, 2 OG 3 Møtedato: Møtedeltakere - Forslagsstiller: Rasmus Meyers Legat v/ Einar Drægebø I samarbeid med: Constructa AS v/ Kari Saarisilta Plankonsulent: Arkitektkontoret Kari Nissen Brodtkorb AS v/ Kari Nissen Brodtkorb og Maj Jøsok Kommunen: Stein Hustveit, byplan (møteleder) Mette Svanes, etatsdirektør plan- og bygningsetaten Ingebjørg L Norang og Øyvind Tveit, byplan Majken Sandlien og Lill Throndsen, byggesak Eirik Lysne, bymiljøetaten 1.0 FORSLAGSSTILLERS PLANIDÉ 1.1 Formål, omfang, plangrep m.m. Boliger, barnehage og demenslandsby i randsonen av skogen på Åstveit, fordelt på o Felt 1 (sak ). 50 %-BRA. Parkering under terreng o o Felt 2 (sak ). 100 %-BRA. Parkering under terreng Felt 3 (sak ). 100 %-BRA. Parkering under terreng Barnehagen og demenslandsbyen er tenkt lokalisert i felt Innledning ved Einar Drægebø, styreleder ved Rasmus Meyers legat Einar Drægebø holdt en innledning om Rasmus Meyers legats historie og virksomhet og gjennom dette også den aktuelle tomts historie. Etter at gårdsdriften på Åstveit gård ble avviklet tidlig på 1930-tallet, er det fra legatets eiendom gjennom årene avstått og omregulert tomteområder, ca. 250 mål, til flere gode, offentlige formål som blant annet Tertnes idrettsanlegg, Tertnes

2 videregående skole, Åstveit sykehjem og Distriktspsykiatrisk senter under Helse- Bergen. Avståelsen har skjedd av områder som alle var regulert som LNFområde, og de nye offentlige funksjonene har skjedd etter omregulering til dagens formål. En vesentlig del av avståelsen har skjedd i form av gaver og til dels svært symbolske vederlag, blant annet ble 40 mål gitt i gave til Åstveit Industrier, (nå A2G-Gruppen, der Bergen kommune er største eier), for tilrettelagte arbeidsplasser for personer med yrkesvalgs-hemminger. Legatets eiendom utgjør i dag ca. 650 mål. Av disse ønskes ca. 140 mål omregulert, dvs. gjenstående areal til Grønnstruktur vil utgjøre 510 mål. Planforslaget ble satt i sammenheng med statlige føringer, og det ble pekt på behovet for god samhandling mellom plannivåer. I tillegg ble det vist til at det foreligger stor tverrpolitisk enighet der kommuneplanens samfunnsdel (KPS) og "Strategisk temakart 2030" danner et viktig grunnlag for utviklingen av Bergen som en aktiv og attraktiv by. Med bakgrunn i Bystyrets tydelige vedtak : "Strategisk temakart 2030 skal gi føringer for kommuneplanens arealdel og være retningsgivende for saksbehandling av arealrelaterte saker.", - mente forslagsstiller det har vært naturlig å forvente et større samsvar mellom forslag til ny KPA, KPS og Strategisk temakart. 1.3 Kommentar fra etatsdirektør Mette Svanes: Det som er vist (planforslaget), er et svar på de kvalitative delene av overordnede føringer, men kommunen tenker lokalisering først (deretter kvalitetskrav). Lokaliseringen av fortettingsområder (i forslag til ny KPA) er basert på gangavstand til en stor bredde av målpunkter i tillegg til nærhet til kollektivtilbud med høy frekvens. Strategisk temakart var aldri vedtatt som, eller ment som, et juridisk bindende arealplankart. 2.0 FAGETATENS KONKLUSJON 2.1 Spørsmålet om oppstart av reguleringsplanarbeid anbefales fremmet som prinsippsak for byrådet/komité for miljø og byutvikling, jf. pbl 12-3 og Arealene som foreslås bygd ut, ligger i et område avsatt til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF) i gjeldende kommuneplans arealdel (KPA 2010). Dette formålet er videreført i forslaget til KPA 2016 slik det foreligger per dags dato. Forslaget er offentlig tilgjengelig, men det er ikke fattet et formelt vedtak om å sende forslaget på høring og legge det ut til offentlig ettersyn. Oppstart anbefales ikke. Videre planarbeid bør avvente vedtak i prinsippsak. Kommentarer som er gitt under, må anses som føringer for planarbeidet etter et eventuelt positivt vedtak i prinsippsaken. 2.2 Konsekvensutredning (KU) (konkluder vedr. KU utfra forslagsstillers notat, samt ev. innhentede uttalelser, oppgi aktuelle ) Planforslaget skal eventuelt behandles etter Forskrift om konsekvensutredninger 6. Jf. vedlegg I, punkt 25. Nye bolig- og fritidsboligområder som ikke er i samsvar med overordnet plan. Side 2 av 11

3 3.0 UTVALGTE KOMMUNALE PLANER OG FØRINGER 3.1 Kommuneplanens samfunnsdel (KPS) Gjeldende plan Bergen 2030 vedtatt i Bergen bystyre , sak Kommuneplanens arealdel (KPA) Gjeldende plan PlanID Plannavn Kommuneplanens arealdel Plan under arbeid Kommuneplanens arealdel Oppstart kunngjort Reguleringsplaner, detaljregulering Gjeldende planer PlanID Plannavn Ikrafttrådt Saksnr A SANE. GNR 209 BNR 1 M.FL., A STVEIT, RASMUS MEYERS LEGAT A SANE. GNR 209 BNR 464 M.FL., TERTNESVEIEN, INSTITUSJON A SANE. GNR 109 BNR 67 M.FL., A STVEITVA GEN, INDRE VA GANESET A SANE. GNR 209 BNR 1, 226, 296, 665 M.FL., A STVEIT INDUSTRIER 3.4 Kulturminnegrunnlag Bybanen Bergen sentrum - Åsane Temaplaner Arkitektur- og byformingsprogram, Bergen kommune, 2. mai Barnehagebruksplan Rett bygg på rett sted til rett tid Forvaltningsplan for vassdrag Grønn strategi, Klima- og energihandlingsplan for Bergen, Kommunedelplan for blågrønn infrastruktur i Bergen kommune Skolebruksplanen for Sykkelstrategi for Bergen Trafikksikkerhetsplan for Bergen, Politiske vedtak Interpellasjon nr. 29 vedrørende trafikksikre skoler i Bergen vedtatt i Bergen bystyre , sak 203/16 Side 3 av 11

4 4.0 FAGETATENS KOMMENTARER Med fokus på tema der fagetaten har konkrete krav eller anbefalinger, er skeptisk, eller tema som krever utredninger eller avklaringer. For mer generelle krav, vises til etatens kravspesifikasjon. 4.1 Generelle betraktninger De foreslåtte planområdene ligger i et område som er regulert til friluftsområde. Med unntak av et mindre område innenfor felt 3 inngår de tre feltene i sin helhet i område avsatt til LNF både i gjeldende og foreslått, ny KPA. Det innebærer at plan- og bygningsetaten anbefaler at dagens formål videreføres. 4.2 Formål (egnethet, gjeldende planer) Foreslåtte formål er i strid med de føringene som følger av både gjeldende reguleringsplan og overordnet plan, samt forslaget til ny KPA. Dette med unntak av forannevnte område innenfor felt 3 som er regulert til boligområde B3. Områdebetraktninger 4.3 Stedsanalyse Det må utarbeides en stedsanalyse. Det vises til veilederen til byromsanalyse som er utarbeidet i forbindelse med pågående rullering av kommuneplanens arealdel Bebyggelse og bebyggelsesstruktur 4.4 Bebyggelse og byform Valgt byform skal fremme gange og sykling som transportform fremfor bil. Korte avstander til daglige funksjoner og gode snarveier skal vektlegges. 4.5 Arkitektur, estetikk og kvalitet (form, struktur, funksjon, uttrykk, forholdet til stedet/landskapet/strøkskarakteren) Nye tiltak, bygninger og anlegg skal tilfredsstille kravene vedrørende byforming og arkitektur som følger av punkt 6 i bestemmelsene til KPA Nye tiltak bør gjenspeile sin tid, og gjennom nyskapning og tilpasning være en berikelse for det lokale bygningsmiljø. Videre vises til føringene som følger av Bergen kommunes Arkitektur- og byformingsprogram vedtatt i Bergen bystyre 2. mai Jf. også bestemmelsene i forslag til ny KPA. 4.6 Bebyggelsesstruktur Nye tiltak bør følge prinsipper om en tett by med funksjonsmangfold og gode felles uterom. Felles arealer for lek og opphold skal ha høy kvalitet og være tilrettelagt for et mangfold av aktiviteter. Side 4 av 11

5 4.7 Utnyttelsesgrad og byggehøyder (gjeldende planer, presedens) Planområdet er regulert til friluftsområde. Det er også satt av til grønne formål i både gjeldende og forslaget til kommende KPA. Som en konsekvens av dette er det ikke vedtatt noen bestemmelser knyttet til grad av utnytting eller byggehøyder. 4.8 Energiløsninger (fjernvarme, passivhus, plusshus, takform, beliggenhet) Det er i dag stor politisk oppmerksomhet rettet mot klimaspørsmål og konsekvenser. Forslagsstiller utfordres til å legge opp til fremtidsrettete løsninger som gjerne går ut over de krav som følger av gjeldende lovverk, i den hensikt å redusere energiforbruket og også begrense skadevirkningen på miljøet til et minimum. Grønnstruktur og landskap 4.9 Biologisk mangfold Skal kommenteres i alle saker, jf. naturmangfoldloven. Det vises også til punkt 11 i bestemmelsene til KPA 2010, jf. punkt 10 i forslaget til bestemmelser til ny KPA Grønnstruktur Området er avsatt til grønnstruktur, jf. punkt 24 i bestemmelsene til KPA Det er avsatt til samme formål i forslag til ny KPA, jf. punkt 29 i forslaget til bestemmelser til denne. For øvrig vises til bestemmelsene i gjeldende reguleringsplan Friluftsliv (dagens bruk, potensial, stier, grøntkorridor) Det fremgår av Naturbase.no at området Åstveitskogen, også kalt Hundremeterskogen, og Åstveitvannet er gitt en verdi som svært viktig nærturterreng. En utbygging som vist i de mottatte skisser, vil redusere både arealet og bruksverdien av friluftsområdet vesentlig Terrengbehandling/massebalanse (sprengningslinjer) Ved utsprengninger må inngrep i terreng dokumenteres. Massebalanse dokumenteres og eventuelt over- eller underskudd oppgis i m³ Uteoppholdsarealer (felles, privat, mengde, kvalitet) Det vises til kvalitetskravene som følger av punkt 10 i bestemmelsene til KPA 2010, jf. punkt 14 i forslaget til bestemmelser til ny KPA. Det må dokumenteres at kravene tilfredsstilles. Side 5 av 11

6 Samferdsel 4.14 Trafikk (sikkerhet, fremkommelighet, veistandard, adkomst, stigning, kollektivtilgjengelighet) Tilkomst med tilfredsstillende trafikksikkerhet må sikres, og rett veimyndighet kontaktes ved en eventuell videre prosess Gang- og sykkeltrafikk (skoleveg, snarveier til kollektiv, tverrsnitt, sykkelparkering) Området må planlegges ut fra prinsipp om at gange og sykling skal ha prioritet fremfor bilkjøring. God og rask tilkomst til kollektivtilbud må vektlegges. Det samme gjelder god og trafikksikker tilkomst til barnehage og skole Varelevering Det vises til Leverandørenes Utviklings- og kompetansesenter (LUKS) sin hjemmeside for deres HMS-veileder innen varedistribusjon Parkering (behov, norm, kantparkering, soneparkering) I henhold til punkt 15 i bestemmelsene til KPA 2010 skal parkeringsdekningen være i henhold til parkeringsbestemmelsene P4. Ved eventuell utarbeidelse av et planforslag bør imidlertid forslaget til bestemmelser til ny KPA legges til grunn. Barn og unge 4.18 Skole og barnehage (kapasitet, behov for nye tomter) Skal kommenteres i alle saker. Åsane bydel har i utgangspunktet tilfredsstillende barnehagedekning, men dersom det politisk gis klarsignal for et videre planarbeid på eiendommen, skal det avsettes areal for ny barnehage for hver 250 nye bolig. Kravet er 30 plasser per 100 boenheter. Når det gjelder skole, vises til skolebruksplanen for vedtatt i bystyret , sak Barn og unges interesser (barnetråkk, dagens bruk, potensial, erstatningsareal) Skal kommenteres i alle saker. For info vedrørende barnetråkk; se Det er ikke behov for å gjennomføre et tradisjonelt barnetråkk, men det må gjennomføres et barnetråkksøk i samsvar med signalene som følger av sak 92/16 i Bergen bystyre Verneverdige kulturminner, kulturmiljøer og landskap 4.20 Kulturmiljøer (områder hvor kulturminner inngår i en større helhet; bygningsmiljøer) Det er en 10 meters buffer rundt historiske veifar innenfor planområdene. For øvrig vises til punkt 12 i bestemmelsene til både KPA 2010 og foreliggende forslag til ny KPA. For øvrig vises til Byantikvarens veileder for kulturminnedokumentasjon; Side 6 av 11

7 Risiko og sårbarhet 4.21 Risiko og sårbarhet (ROS) (særlige ROS-tema, jf. bestemmelse i KPA) Det vises til bestemmelsenes punkt 8 i KPA 2010, jf. punkt 19 i forslaget til bestemmelser til ny KPA. For metodekrav i denne forbindelse vises til NS 5814 Krav til risikovurderinger. Bergen bystyre vedtok i møte , sak 54-13, akseptkriteriene for ROSanalyse til KPA. Akseptkriteriene må for øvrig være i tråd med byggteknisk forskrift (TEK17) Forurensning (luft, grunn, vann) Gjeldende forskrifter må overholdes Støy (sone, type skjerming) De foreslåtte planområdene er ikke spesielt utsatt for støy fra veitrafikk per i dag, men det kan endres med et nytt trafikkmønster i området. Ved rød støysone skal det dokumenteres at «luftkvalitet innendørs og på utendørs oppholdsareal blir tilfredsstillende.», jf. punkt 13 i bestemmelsene til KPA 2010 og punkt 22 i forslaget til bestemmelser til ny KPA Geotekniske forhold (ras, skred, fundamentering) Naturrisikokartet viser at det er flere områder med bratte skråninger innenfor det berørte grøntarealet. Utredning er påkrevd. Nærmiljø 4.25 Naboforhold (sol, utsikt, innsyn, støy) Konsekvenser skal utredes Levekår (leilighetsstørrelser, bokvalitet, min.løsninger, avbøtende tiltak) Felt 1 ligger i levekårssone Morvik hvor samlet levekårsindeks i en skala fra 1.0 (best) til 10.0 (dårligst) er 4.2. Felt 3 ligger i levekårssone Eidvåg hvor samlet levekårsindeks i en skala fra 1.0 (best) til 10.0 (dårligst) er 5.1. Felt 2 er delt mellom de to forannevnte levekårssonene. Side 7 av 11

8 Bergen kommune. Byutvikling Saksnr /10 Det er viktig at et eventuelt planforslag og tiltakene som vil følge av vedtatt plan, «gir» noe igjen til området som kan medvirke til best mulig levekår og et godt bomiljø Bygge- og anleggsperioden (støy, trafikksikkerhet, riggområde) Det bør allerede tidlig i prosessen ses på både begrensninger og muligheter hva gjelder rigg- og sikringsbehov i anleggsperioden. Helse 4.28 Universell utforming (stigning, boenheter) Kravene som følger av TEK17 og Norsk Standard 11005:2011 Universell utforming av opparbeidete uteområder - Krav og anbefalinger, gjelder. Sjø og vassdrag 4.29 Vassdrag (byggegrense, åpne bekk/elv, nedslagsfelt) Det er flere bekker innenfor den berørte grønnstrukturen. Det forutsettes at disse i størst mulig grad er og forblir åpne. Kommunaltekniske anlegg 4.30 Vann og avløp, overvannshåndtering (uttalelse fra VA-etaten) Det må utarbeides VA-rammeplan. For krav til hva som skal dokumenteres i VA-rammeplanen, vises til: VA-rammeplanen skal sendes til VA-etaten for uttalelse og være komplett før planforslaget sendes til 1. gangs behandling Renovasjon (løsning, lokalisering) Fremtidsrettete, nedgravde renovasjonsløsninger anbefales. Forslag bør utarbeides i samarbeid med firma med renovasjonsteknisk kompetanse. Foreslått plassering skal vises på illustrasjonsplan, jf. Bergen kommunes kravspesifikasjon. Kart 4.32 Eiendomsforhold (uklare grenser, eierforhold, kartforretning) Eventuell nødvendig justering av eiendomsgrenser bør skje i løpet av planprosessen og fremgå av forslaget til plankart. Seksjon for oppmåling kan bistå med veiledning i dette arbeidet Planavgrensning (tilliggende planer, veier og veikryss, ubebygde tomter, hele delområder, utvidelser som ikke medtas ved gebyrfastsettelse ) Et eventuelt planarbeid anbefales videreført som én sak med én arealplan-id, ikke som tre parallelle saker slik det er lagt opp til ved anmodning om oppstartsmøte. Teig må i sin helhet inngå i det eventuelle planområdet sammen med nødvendig infrastruktur. Vektordata for aktuelle planer i området kan bestilles hos: gis@bergen.kommune.no Side 8 av 11

9 Bergen kommune. Byutvikling Saksnr /10 Diverse 4.34 Planbetegnelse Følgende planbetegnelse skal nyttes på alt planmateriell: Åsane, Gnr 209 Bnr 1, Åstveit. Arealplan-ID (tildeles etter kunngjøring planoppstart) Fremdrift 4.35 Fremdrift Planspørsmålet fremmes som en prinsippsak. Fagetaten regner med å kunne oversende fagnotatet til byrådsavdelingen i løpet av september. Fagetaten har ingen innvirkning på videre saksgang frem mot vedtak i prinsippsaken. Fagetaten overholder per i dag de lovfestete saksbehandlingstidsfrister Kunngjøring planoppstart (ev. avklaringer før planoppstart) Planavgrensningen anbefales å være endelig avklart før oppstart planarbeid eventuelt kunngjøres. Før kunngjøring planoppstart, se etatens nettsider. Notatet fra oppstartsmøtet skal legges på plankonsulentens internettsider sammen med de øvrige dokumentene knyttet til kunngjøring av oppstart planarbeid. Aktuelle høringsinstanser skal velges fra etatens høringsliste på nett. Det er særlig viktig at kommunen ALLTID varsles via de 3 oppgitte e-post adressene med de oppgitte vedleggene. Dette er helt avgjørende for at plansaken skal bli riktig registrert i Bergen kommunes saks- og GISsystemer Planprogram Forslag til planprogram skal legges ut til offentlig ettersyn samtidig med kunngjøring planoppstart. For innsending av forslag til planprogram, se etatens nettsider Undervegsmøte (underlag til undervegsmøte) For bestilling av undervegsmøte, se etatens nettsider. Undervegsmøte avholdes normalt etter at planprogrammet er fastsatt, men i dette tilfellet bør det ved et eventuelt positivt vedtak på prinsippsaken også avholdes et møte før kunngjøring av oppstart planarbeid. Undervegsmøtet er et viktig møte i planprosessen. Følgende forhold blir tatt opp: Steds-/byromsanalyse Videre prosess Hovedproblemstillinger Plangrep Medvirkning Planmateriell til 1. gangs behandling Fremdrift For å sikre et konstruktivt møte, er det viktig at det foreligger nødvendig underlag (enkle kart/skisser) som belyser hovedproblemstillingene og viser forslag til valg av plangrep. Side 9 av 11

10 Bergen kommune. Byutvikling Saksnr /10 Alt materiell som skal legges til grunn for møte, må være fagetaten i hende senest 1 uke før møte skal avholdes Felles saksbehandling av reguleringsplanforslag og byggesøknad (jf. pbl 1-7, og 21-4) Felles behandling anbefales ikke i denne saken da tiltakene som følger av planforslaget er i strid med både gjeldende og forslaget til ny KPA, men en viss parallellitet i behandlingen kan sikres ved at nabovarsel i forbindelse med byggesøknad sendes når planforslaget har vært til behandling i komité for miljø og byutvikling. Det er først da man får en klar indikasjon på hva som er den politiske holdningen til forslaget. Ved behandling som mindre endring kan nabovarsel sendes når saken oversendes fra fagetaten til politisk behandling Saksbehandlingstid (jf. Pbl og 12-12) Som en konsekvens av Pbl 12-10, tredje ledd og 12-12, første ledd skal planforslaget i prinsippet være avklart før saken legges ut til offentlig ettersyn. Dette fordrer at planforslaget leveres mest mulig komplett og i samsvar med føringer som følger av overordnet plan, herunder kommuneplanens arealdel. Alternativt må det påregnes lenger saksbehandlingstid i forbindelse med 2.gangsbehandlingen, også ut over de seks tilleggsukene som fremgår av Pbl 12-10, tredje ledd. 5.0 UTVALGTE OVERORDNETE PLANER OG FØRINGER 5.1 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Statlige planretningslinjer/rikspolitiske retningslinjer Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. 5.3 Fylkesplan/-delplaner/Regionale planer Arealpolitiske retningslinjer Regional plan for attraktive senter i Hordaland Side 10 av 11

11 Bergen kommune. Byutvikling Saksnr /10 VIKTIG INFORMASJON Oppstartsmøte Eventuelt nytt oppstartsmøte Fagkyndighet Kravspesifikasjon Fremdrift/Dialog I henhold til plan- og bygningslovens (Pbl) 12-8 er det krav om avholdt oppstartsmøte før planoppstart kunngjøres. Fagetatens tilbakemelding etter oppstartsmøte utgjør etatens foreløpige vurderinger basert på opplysninger som forelå på møtetidspunktet, eventuelt er det inntatt avklaringer gjort i etterkant av møtet. Dersom planoppstart ikke er dokumentert kunngjort innen 6 måneder etter avholdt oppstartsmøte, avsluttes saken og nytt oppstartsmøte må avholdes før kunngjøring av planoppstart. Tilsvarende gjelder der komplett planforslag ikke er mottatt innen 1 år etter avholdt oppstartsmøte. Det påløper i tilfelle nytt gebyr for oppstartsmøte. Pbl krever at reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige. Dette forutsetter bl.a. at plankonsulenten har tilstrekkelige kunnskaper om plansystemet og prosessene, samt kunnskaper om fremstilling og virkninger av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse. Plankonsulenten plikter å gjøre seg kjent med den til enhver tid gjeldende Veileder private planforslag slik denne fremkommer på etatens nettsider. Det vises spesielt til Kravspesifikasjon med sjekkliste for reguleringsplanforslag. Fagetaten ønsker en god og konstruktiv dialog før planforslaget leveres inn til behandling. Utover kontakt per tlf. og e-post, anbefales min. ett undervegsmøte. Gebyr Fagetatens tjenester er gebyrbelagte, jf. gjeldende gebyrregulativ på etatens nettsider. Det gjøres spesielt oppmerksom på «gebyrpakken» som innebærer redusert gebyr dersom gebyrene for oppstartsmøtet og ett underveismøte betales samlet, jf. gebyrregulativets 2-5. For eventuelle spørsmål kan møteleder kontaktes på telefon , eller e-post Stein.Hustveit@bergen.kommune.no. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer PLAN- OG BYGNINGSETATEN Stein Hustveit - leder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Kopi: Constructa AS, Fabrikkgaten 6, 5059 BERGEN Rasmus Meyers Legat, Postboks 1826 Nordnes, 5816 BERGEN Vedlegg: Prinsipper for utarbeiding av VA-rammeplan Side 11 av 11