NOTAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID FANA, GNR. 40 BNR. 411 MFL. DYRHAUGEN

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR PRIVATE PLANER Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /2 ESARK KRSA NOTAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID FANA, GNR. 40 BNR. 411 MFL. DYRHAUGEN Møtedato: , kl. 13:30 Møtedeltakere - Forslagsstiller: Eivind K. Lunde, Dyrhaugen 12 AS Gunnar Størksen, Dyrhaugen 12 AS Plankonsulent: Tore Jensen, Opus Bergen AS Ambjørg Reinsnos, Opus Bergen AS Jon Faaland, Faaland Arkitekter AS Lachezar Nikolov, Faaland Arkitekter AS Kommunen: Anne Margit Bratten, seksjon for private planer (møteleder) Kristine Sande, seksjon for private planer Andre: 1.0 FORSLAGSSTILLERS PLANIDÉ 1.1 Formål, omfang, plangrep m.m. Boligformål, 15 enheter (Ca m2) fordelt på eiendommene, gnr. 40, bnr. 411 og gnr. 40, bnr Omtrentlig utnyttelsesgrad på mellom 120 % %. Terrassert bygg. All parkering under bakken. Avstand til nabo på minst byggets halve høyde, og en vil holde seg innenfor samme mønehøyde som eneboligene som er på eiendommene i dag.

2 2.0 FAGETATENS KONKLUSJON 2.1 Oppstart av reguleringsplanarbeid kan anbefales. Tilpassing til strøkskarakteren, jf. KPA 23.1 vil være et viktig tema. Viser ellers til kommentarer i dette notatet. 2.2 Konsekvensutredning (KU) (konkluder vedr. KU utfra forslagsstillers notat, samt ev. innhentede uttalelser, oppgi aktuelle ) Planforslaget krever ikke behandling etter Forskrift om konsekvensutredninger. 3.0 UTVALGTE KOMMUNALE PLANER OG FØRINGER 3.1 Kommuneplanens arealdel (KPA) Gjeldende plan Kommune(del)plan(er) Planid Plannavn Saksnr Ikrafttrådt Berøringsgrad BERGEN. KOMMUNEPLANENS AREALDEL ,0 % Arealformål i henhold til kommuneplanen Planid Arealformål (kode m/forklaring) Berøringsgrad Bebyggelse og anlegg jfr. bestemmelser og retningslinjer 100,0 % 3.2 Reguleringsplaner, detaljregulering Gjeldende planer Reguleringsplaner på grunnen Planid Type Plannavn Saksnr Status Ikrafttrådt Berøringsgrad FANA. GNR 40 BNR 11, ,7 % SKJOLD FANA. GNR 40 BNR 964, SKJOLD ,3 % Side 2 av 10

3 Planer i nærheten av eiendommen Arealplaner i avstand nærmere enn 100 meter fra eiendommens yttergrense. Planid Type Plannavn Saksnr Status Ikrafttrådt FANA SKJOLD Forklaring status: 3 - Endelig vedtatt arealplan 3.3 Kulturminnegrunnlag Bybanen Nesttun Rå 3.4 Temaplaner Arkitektur- og byformingsprogram, Bergen kommune, 2. mai Trafikksikkerhetsplan for Bergen, Rapporter Gangveger til bybanen, Nesttun Rådal Side 3 av 10

4 4.0 FAGETATENS KOMMENTARER Med fokus på tema der fagetaten har konkrete krav eller anbefalinger, er skeptisk, eller tema som krever utredninger eller avklaringer. For mer generelle krav, vises til etatens kravspesifikasjon. 4.1 Formål (egnethet, gjeldende planer) Området ligger i generelt byggeområde i kommuneplanen med krav om tilpasning til strøkskarakteren med hensyn til høyde og grad av utnytting. Maksimal utnyttelsesgrad er %-BRA = 60%. Det åpnes for differensiert utnyttelsesgrad mellom 60 % til 200 % langs de store kollektivårene, der man i tillegg til kollektivdekning og sykkelstier tar hensyn til områdets kvaliteter. Områdebetraktninger 4.2 Områdebetraktninger ( fremtidig utvikling av området, infrastruktur, grønnstruktur, senterområde, områderegulering) Planområdet ligger i et etablert eneboligområde. Området består i dag av villamessig boligbebyggelse. Blokkbebyggelse nord for eiendommen innenfor senterområde S18. Planområdet ligger utenfor senterområdene S18 og S20 i KPA. Bebyggelse og bebyggelsesstruktur 4.3 Arkitektur, estetikk og kvalitet (form, struktur, funksjon, uttrykk, forholdet til stedet/landskapet/strøkskarakteren) Her vil det være de generelle føringene i KPA som vil ligge til grunn, strøkskarakter 6. Tiltak, bygninger og anlegg skal bidra til lesbarheten og opplevelsen av Bergens naturlandskap og kulturhistoriske landskap. Høy kvalitet på stedsutvikling, byforming og arkitektur skal vektlegges. Det skal redegjøres for dagens stedskvaliteter og hvilke nye bruksmessige og visuelle kvaliteter som tilføres omgivelsene og det offentlige rom. Der god tilpasning til omgivelser og terreng er viktig skal utformingen visualiseres. Nye tiltak, bygninger og anlegg skal: Ha god terrengtilpasning med minst mulig bruk av store skjæringer, fyllinger og murer. Utformes i samspill med de bygde omgivelsenes karakter, gjennom begrunnet valg av form, volum, skala, fasade og materialbruk Gi gode gate- og uterom. 4.4 Utnyttelsesgrad og byggehøyder (gjeldende planer, presedens) I henhold til KPA er maksimal utnyttelsesgrad %-BRA = 60 %. Gjeldende reguleringsplan åpner for villabebyggelse i inntil to etasjer. KPA åpner for differensiert utnyttelsesgrad mellom 60 % og 200 % langs de store kollektivårene, der man i tillegg til kollektivdekning og sykkelstier, tar hensyn til områdets kvaliteter. 4.5 Fjernvirkning Må redegjøres for virkninger i nær- og fjernlandskap med hensyn til volum og strøkskarakter. Side 4 av 10

5 4.6 Energiløsninger (fjernvarme, passivhus, plusshus, takform, beliggenhet) Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert energibruk. Passivhusløsninger skal vurderes. Grønnstruktur og landskap 4.7 Biologisk mangfold Vurderinger opp mot NML. 4.8 Grønnstruktur Eiendommen er bebygget og har ingen grøntfaglige registreringer. Mot Mårdalen er det en skogkledt skråning. Dersom denne berøres skal dette beskrives i planarbeidet. 4.9 Landskap (naturlandskap, hoveddrag) Tomten ligger på eksponert høydedrag. Beskriv hvordan en kan innpasse nye volum uten at disse blir for eksponerte/dominerende i eksisterende miljø eller at det blir gjort for mye terrenginngrep Terrengbehandling/massebalanse (sprengningslinjer) Plan for massebalanse og håndtering av masser må beskrives Uteoppholdsarealer (felles, privat, mengde, kvalitet) Uteoppholdsarealer må tilfredsstille arealkrav og kvalitetskrav fastsatt i gjeldende KPA. Privat uteareal på minst 7 m2 per boenhet for bygg med 4 eller flere boenheter. Fellesareal: minimum 30 m2 per boenhet for blokkbebyggelse utenfor senterområder. Planforslaget skal vise hvordan dette skal løses, samt hvordan kvalitetskravene i KPA oppfylles. Samferdsel 4.12 Trafikk (sikkerhet, fremkommelighet, veistandard, adkomst, stigning, kollektivtilgjengelighet) Kommunal atkomstveg Dyrhaugen mangler fortau. Det anbefales at planavgrensingen tar med veg frem til Hjortevegen for ev. oppgradering av atkomstveg med fortau. Valg av løsninger må ellers beskrives Parkering (behov, norm, kantparkering, soneparkering) Parkeringssone P4. Planområdet ligger i nærheten av senterområde S18 og S20 hvor parkeringsbestemmelser for P3 gjelder. Dersom det legges opp til en høyere utnytting nær senterområde må P-dekning vurderes i samsvar med kommunens parkeringsnorm for senterområder Gang- og sykkeltrafikk (skoleveg, snarveier til kollektiv, tverrsnitt, sykkelparkering) Må belyses i planarbeidet. Barn og unge 4.15 Skole og barnehage (kapasitet, behov for nye tomter) Side 5 av 10

6 Tilbud og kapasitet i området dokumenteres. Skoleveg og standard på denne skal omtales i planmaterialet Barn og unges interesser (barnetråkk, dagens bruk, potensial, erstatningsareal) Skal kommenteres i alle plansaker. For prosjekter med minst 8 boenheter blir det stilt krav til bruk av deler av fellesarealet for tilrettelegging for barn og unges aktiviteter. Verneverdige kulturminner, kulturmiljøer og landskap 4.17 Kulturminner (enkeltobjekter, bygninger, anlegg, steingard, vegfar, teknisk, industrielt, automatisk fredete kulturminner, bygrunn) Byantikvaren har ingen spesielle merknader på nåværende tidspunkt. Her vil det være de generelle føringene i KPA som vil ligge til grunn, strøkskarakter ( 6). I tillegg det at alle planer skal ha en kulturminnedokumentasjon. Se Byantikvarens nettside for krav til dokumentasjon. Risiko og sårbarhet 4.18 Risiko og sårbarhet (ROS) (særlige ROS-tema, jf. bestemmelse i KPA) ROS-analyse skal inngå i alle plansaker, krav i pbl Forurensning (luft, grunn, vann) Dersom aktuelt Støy (sone, type skjerming) Dersom aktuelt Geotekniske forhold (ras, skred, fundamentering) Må vurderes av foretak med geoteknisk kompetanse Flom Dersom aktuelt Lokalklima (inversjon, vind, sol) Sørvestvendt beliggenhet. Eksisterende eneboliger ligger på høydedrag. Sol/skyggediagram må utarbeides i henhold til kravspesifikasjonen for å vise konsekvenser av ny bebyggelse for omgivelsene, samt dokumentere gode solforhold for uteoppholdsarealene. Nærmiljø 4.24 Naboforhold (sol, utsikt, innsyn, støy) Det må vises hensyn til naboer ved utforming og plassering av ny bebyggelse, som for eksempel endring av solforhold av ny bebyggelse. Planens påvirkning på nabobebyggelse må dokumenteres Tilføre nærmiljøet nye/forbedrede kvaliteter (mangelfulle kvaliteter; grønnstruktur, gang- og sykkelforbindelser, støyskjerming, trafikksikkerhet) Må redegjøres for. Side 6 av 10

7 4.26 Bygge- og anleggsperioden (støy, trafikksikkerhet, riggområde) Støy i bygg- og anleggsperioden, samt utkjøring/tilkjøring av masser. Helse 4.27 Universell utforming (stigning, boenheter) Alle reguleringsplaner skal redegjøre for forholdet til universell utforming både internt i planområdet og i forhold til omkringliggende områder (KPA 7) Kommunaltekniske anlegg 4.28 Vann og avløp, overvannshåndtering (uttalelse fra VA-etaten) VA-rammeplanen skal sendes til VA-etaten for uttalelse og være komplett før planforslaget sendes til 1. gangs behandling Renovasjon (løsning, lokalisering) Avklares nærmere med BIR. Reguleringsbestemmelser 4.30 Rekkefølgekrav (aktuelle, sannsynlige) Knyttet til opparbeiding av infrastruktur Utbyggingsavtaler (pågående arbeid) Eventuelle behov for avtaler mellom flere parter/kommunen avklares nærmere i planprosessen. Kart 4.32 Planavgrensning (tilliggende planer, veier og veikryss, ubebygde tomter, hele delområder, utvidelser som ikke medtas ved gebyrfastsettelse ) Det ble på oppstartsmøtet anbefalt at planavgrensning skal inkludere atkomstveg fram Hjortevegen. Forslagsstiller sender over forslag til planavgrensning til kommunen før oppstart blir varslet. Vektordata for aktuelle planer i området kan bestilles hos: gis@bergen.kommune.no Medvirkning 4.33 Tiltak utover lovens minstekrav (høringsinstanser, nabolag, grupper med særlige behov, Diverse 4.34 Planbetegnelse Følgende planbetegnelse skal nyttes på alt planmateriell: Fana, gnr.40 bnr.411 mfl. Dyrhaugen. Arealplan-ID (tildeles etter kunngjøring planoppstart) Side 7 av 10

8 Fremdrift 4.35 Kunngjøring planoppstart (ev. avklaringer før planoppstart) Før kunngjøring planoppstart, se etatens nettsider. Notatet fra oppstartsmøtet skal alltid vedlegges varslingsskrivene. Aktuelle høringsinstanser skal velges fra etatens høringsliste på nett. Det er særlig viktig at kommunen ALLTID varsles via de 3 oppgitte e-post adressene med de oppgitte vedleggene. Dette er helt avgjørende for at plansaken skal bli riktig registrert i Bergen kommunes saks- og GISsystemer Undervegsmøte (underlag til undervegsmøte) Forslag til fremdriftsplan, frem til offentlig ettersyn, vil bli gjennomgått på undervegsmøtet. For bestilling av undervegsmøte, se etatens nettsider. Alt materialet som skal legges til grunn for møtet, må være fagetaten i hende senest 1 uke før møtet skal avholdes. Side 8 av 10

9 5.0 UTVALGTE OVERORDNETE PLANER OG FØRINGER 5.1 Statlige planbestemmelser/rikspolitiske bestemmelser Rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentra. 5.2 Statlige planretningslinjer/rikspolitiske retningslinjer Statlig planretningslinje for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. 5.3 Fylkesplan/-delplaner/Regionale planer Arealpolitiske retningslinjer 5.4 Regional planbestemmelse (ingen) 5.5 Regional planretningslinje (ingen) Side 9 av 10

10 VIKTIG INFORMASJON Oppstartsmøte Eventuelt nytt oppstartsmøte Fagkyndighet Kravspesifikasjon Fremdrift/Dialog I henhold til plan- og bygningslovens (Pbl) 12-8 er det krav om avholdt oppstartsmøte før planoppstart kunngjøres. Fagetatens tilbakemelding etter oppstartsmøte utgjør etatens foreløpige vurderinger basert på opplysninger som forelå på møtetidspunktet, eventuelt er det inntatt avklaringer gjort i etterkant av møtet. Dersom planoppstart ikke er dokumentert kunngjort innen 6 måneder etter avholdt oppstartsmøte, avsluttes saken og nytt oppstartsmøte må avholdes før kunngjøring av planoppstart. Tilsvarende gjelder der komplett planforslag ikke er mottatt innen 1 år etter avholdt oppstartsmøte. Det påløper i tilfelle nytt gebyr for oppstartsmøte. Pbl krever at reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige. Dette forutsetter bl.a. at plankonsulenten har tilstrekkelige kunnskaper om plansystemet og prosessene, samt kunnskaper om fremstilling og virkninger av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse. Plankonsulenten plikter å gjøre seg kjent med den til enhver tid gjeldende Veileder private planforslag slik denne fremkommer på etatens nettsider. Det vises spesielt til Kravspesifikasjon med sjekkliste for reguleringsplanforslag. Fagetaten ønsker en god og konstruktiv dialog før planforslaget leveres inn til behandling. Utover kontakt per tlf. og e-post, anbefales min. ett undervegsmøte. Gebyr Fagetatens tjenester er gebyrbelagte, jf. gjeldende gebyrregulativ på etatens nettsider. Det gjøres spesielt oppmerksom på «gebyrpakken» som innebærer redusert gebyr dersom gebyrene for oppstartsmøtet og ett underveismøte betales samlet, jf. gebyrregulativets 2-5. For eventuelle spørsmål kan gruppeleder kontaktes på telefon , eller e-post Kristine.Sande2@bergen.kommune.no. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER ****** NB!! Ikke slett / skriv / kopier / lim inn her!! ***** ***** Her settes den elektroniske godkjenningen inn!! ***** ***** ***** Kopi: Side 10 av 10