NOTAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID Åsane GNR. 188 BNR. 4 MFL. Myrland vest, Åsane sentrum

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR PRIVATE PLANER Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.planavdelingen@bergen.kommune.no Opus Bergen AS Strandgaten 59, 5004 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /6 ESARK GSSA NOTAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID Åsane GNR. 188 BNR. 4 MFL. Myrland vest, Åsane sentrum Møtedato: Møtedeltakere - Forslagsstiller: Åsane Arena AS: Tore Andersen Cartas: Philip Rygg Plankonsulent: Opus Bergen AS: Taral Jensen Kari Olrich Sørebø Kommunen: Seksjon for Private planer: Steinar Bergsvik saksbehandler Marianne Ø Åsebø saksbehandler Guro Svenningsson Sandnæs møteleder Etat for Utbygging: Marianne Winjum Trafikketaten: Marianne Madsgaard Grønn etat: Sarah Skauen. 1.0 FORSLAGSSTILLERS PLANIDÉ 1.1 Beliggenhet / tilkomst. Planområdet ligger i Åsane bydel og omfatter gnr. 188 bnr. 3, 4, 9 12, 17, 18, 19, 490, 494, 495 m. fl. Området ligger nord av og vest/sørvest for Vestlandshallen: Tilkomst til området vil gå via Hesthaugveien- Myrdalsskogen i vest og Myrdalsvegen Åsane senter nordøst.

2 1.2 Formål, omfang, plangrep m.m. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for bolig, idrett, infrastruktur, grøntstruktur. Bestillingen angir bare arealformål og ikke størrelser på formålene. I dag er området utbygget med boliger i nord/ nord øst og det resterende arealet er friområde og LNF område. Forslag til planavgrensning er som følger: Eksisterende boliger. Vestlandshallen Skole Side 2 av 7

3 2.0 UTVALGTE KOMMUNALE PLANER OG FØRINGER 2.1 Kommuneplanens arealdel (KPA) Gjeldende plan KPA vedtatt av Miljøverndepartementet. Figur 2. Utsnitt av KPA2010 med omtrentlig planområde inntegnet. Området er her primært vist med formålet Bebyggelse og anlegg, samt et par mindre areal med formål grønnstruktur i sør og formålene grønnstruktur og LNF I nord vest. Området omfattes også av følgende hensynsoner. Konsesjonsområde for fjernvarme Vei støy rød sone Vei støy gul sone Kommunedelplaner (KDP) Gjeldende plan KDP Åsane sentrale deler ID Vedtak i kraft Figur 3. KDP Åsane sentrale deler, Området vist med rød linje Side 3 av 7

4 Formål innenfor planområdet Friluftsområde «Båndlegging etter annet lovverk. Sikret (regulert) friluftsområde». Offentlige bygninger LNF område Friområder Turvegtrasé stiplet linje 2.2 Reguleringsplaner, detaljregulering Gjeldende planer ID Åsane. Del av gnr. 188 Myrdal og gnr. 189 Ulsæter, Åsane senter. Vedtak i kraft Figur 4. Rød strek planområdet ID Åsane Gnr. 188 bnr. 24,Idrettsområdet ved Åsane senter. Vedtak i kraft : Figur 5. Rød strek planområdet Side 4 av 7

5 2.2.2 Gjeldende planer i nærheten av planområdet. Nord av planområdet : ID Åsane. Gnr. 188 del av bnr. 1, gnr. 189 del av bnr 1, 3, 4, m. fl. Ulset Vest. Vedtak i kraft (gjeldende plan etter klage). Nord Nordvest av planområdet ID Gnr. 187 del av bnr. 2, 5 og 10, Haukedal, og gnr. 185 bnr. 1 og 3, Morvik, Felt A. Vedtak i kraft Planer under arbeid ID Åsane. Gnr.188, bnr. 3, 4, og 9, 4887 Myrdal idrett- og fritidspark Privat plan, meldt oppstart Kunngjort oppstart og planprogram vedtatt Opprinnelig var denne meldt med tilsvarende avgrensning som nå omsøkte plan. Planprosess stoppet. ID Åsane Gnr 188 bnr. 492 Myrdal idrettspark (tilgrensende plan). Meldt oppstart Temaplaner Arkitektur- og byformingsprogram, Bergen kommune, 2. mai Forvaltningsplan for vassdrag Kommunedelplan for blågrønn infrastruktur i Bergen kommune Trafikksikkerhetsplan for Bergen, FAGETATENS KONKLUSJON 2.4 Spørsmålet om oppstart av reguleringsplanarbeid anbefales fremmet som prinsippsak for byrådet/komité for miljø og byutvikling, jf. pbl 12-3 og Planområdet er, som nevnt over, omfattet av de to overordnede planene KPA 2010 og KDP Åsane sentrale deler, ID KDP er vedtatt Planområdet er i KPA 2010 primært vist med arealformålet bebyggelse og anlegg. (Vi skylder å gjøre oppmerksom på at underformålet idrettsanlegg tidligere var vist som en del av grønnstrukturen i KPA, men at det i h.h.t. ny Pbl s 11-7 nå inngår i hovedformålet bebyggelse og anlegg sammen med blant annet fritids- og turistformål). I KDP er området vist med arealformål LNF-område, friluftsområde (båndlagt eller skal båndlegges), friområder og offentlige bygninger. I følge KPA 2. Forholdet mellom Kommuneplanen og Kommunedelplaner heter det: «Kommunedelplaner vedtatt før kommuneplanens arealdel skal fortsatt gjelde, men suppleres av kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer der tilsvarende ikke er behandlet i kommunedelplanene» Side 5 av 7

6 Fagetaten finner at områdets karakter og formålspotensiale er vurdert gjennom gjeldende KDP. På møtet kom det frem at formålet med ny regulering, i tillegg til å legge til rette for idrett, infrastruktur og grønnstruktur, primært var å legge til rette for boligbygging på arealet øst for Blokkhaugen skole og vest- sørvest av Vestlandshallen. Dette angikk mesteparten av arealene som i KDP er avsatt til friområder og LNF område. Da ovennevnte område ikke er tenkt brukt/avsatt til boligbygging i KDP finner fagetaten planformålet bolig til ikke å være i henhold til overordnet plan. Vi vil derfor ikke kunne anbefale oppstart av planarbeid her. Vi oppfordret derfor forslagsstiller til å sende inn innspill til rulleringen av KPA 2010 (sak nr ), men formidlet også at siden kommunes administrasjon ikke finner å kunne anbefale oppstart, kan spørsmålet anmodes fremlagt for politisk behandling av forslagsstiller, som en prinsippsak. En slik anmodning fremmes i eget brev til kommunen. Forslagstiller argumenterte for at boligbebyggelse inngår i formålet Bebyggelse og anlegg og at planarbeidet dermed var i hht overordnet plan. De påpekte også at det alt var startet opp ett planarbeid på denne eiendommen (jf. Sak, , med plan ID , Åsane, gnr 188 bnr.. 3, 4 og 487 m.fl. Myrdal, Idrett og Fritidspark), og at det dermed var åpnet opp for å regulere området på nytt. Fagetaten finner det korrekt at det her er startet opp arbeider med en reguleringsplan og at det i ovennevnte sak ble vedtatt et planprogram. Vi finner likevel at den store forskjellen på oppstartet planarbeid og ny forespørsel ligger i arealformålet boligbebyggelse. I planprogrammet vedtatt i 2009 går det frem at «formålet med planarbeidet er å regulere til idrettshaller, stadion, badeland, plastskibakke, klatrepark, idrettsgymnas, skole og barnehage, sportell, lekeland/temapark, næring og underjordisk parkering/parkeringsanlegg i fjell» Jf. planprogrammet i sak dok. 24. Illustrasjonen som fulgte planprogrammet viser også det nå omsøkte område som areal for friluftsliv. Et av alternativene som skulle utredes gjennom dette planarbeidet inneholder også spørsmålet om boligbygging, men da som kombinasjon med næringsdelen og ikke i den omfang som nå etterspørres. 2.5 Konklusjon: Fagetaten avventer en eventuell politisk behandling av spørsmålet om planoppstart. I forhold til fagetatens øvrige kommentarer til planforslaget, og kravet om KU utredning vil dette bli gitt etter at spørsmålet er vurdert politisk. Side 6 av 7

7 VIKTIG INFORMASJON Oppstartsmøte Eventuelt nytt oppstartsmøte Fagkyndighet Kravspesifikasjon Fremdrift/Dialog I henhold til plan- og bygningslovens (Pbl) 12-8 er det krav om avholdt oppstartsmøte før planoppstart kunngjøres. Fagetatens tilbakemelding etter oppstartsmøte utgjør etatens foreløpige vurderinger basert på opplysninger som forelå på møtetidspunktet, eventuelt er det inntatt avklaringer gjort i etterkant av møtet. Dersom planoppstart ikke er dokumentert kunngjort innen 6 måneder etter avholdt oppstartsmøte, avsluttes saken og nytt oppstartsmøte må avholdes før kunngjøring av planoppstart. Tilsvarende gjelder der komplett planforslag ikke er mottatt innen 1 år etter avholdt oppstartsmøte. Det påløper i tilfelle nytt gebyr for oppstartsmøte. Pbl krever at reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige. Dette forutsetter bl.a. at plankonsulenten har tilstrekkelige kunnskaper om plansystemet og prosessene, samt kunnskaper om fremstilling og virkninger av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse. Plankonsulenten plikter å gjøre seg kjent med den til enhver tid gjeldende Veileder private planforslag slik denne fremkommer på etatens nettsider. Det vises spesielt til Kravspesifikasjon med sjekkliste for reguleringsplanforslag. Fagetaten ønsker en god og konstruktiv dialog før planforslaget leveres inn til behandling. Utover kontakt per tlf. og e-post, anbefales min. ett undervegsmøte. Gebyr Fagetatens tjenester er gebyrbelagte, jf. gjeldende gebyrregulativ på etatens nettsider. Det gjøres spesielt oppmerksom på «gebyrpakken» som innebærer redusert gebyr dersom gebyrene for oppstartsmøtet og ett underveismøte betales samlet, jf. gebyrregulativets 2-5. For eventuelle spørsmål kan gruppeleder kontaktes på telefon , eller e-post marianne.aasebo@bergen.kommune.no. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Guro Svenningsson Sandnæs - leder Kopi: Åsane Arena AS, Snekkerplassen, 5106 Øvre Eide Side 7 av 7