NOTAT. Solhøy omsorgsboliger Skisseprosjekt og. underlag til reguleringsplan. Oslo Samferdsel DOKUMENTKODE RIT-NOT-01 OPPDRAG

Transkript

1 NOTAT OPPDRAG Solhøy omsorgsboliger Skisseprosjekt og DOKUMENTKODE RIT-NOT-01 underlag til reguleringsplan EMNE TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Vestby kommune OPPDRAGSLEDER Heidi Høiseth KONTAKTPERSON Mari Gjølberg SAKSBEH Silje Rogn Aune KOPI ANSVARLIG ENHET Oslo Samferdsel Revidert etter gjennomgang kommunen, oppdaterte illustrasjoner mm S. Aune I. Spørck H. Høiseth S. Aune I. Spørck H. Høiseth REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Nedre Skøyen vei 2 Postboks 265 Skøyen, 0213 Oslo Tlf NO MVA

2 1 Innledning På oppdrag fra Vestby kommune har Multiconsult gjort en trafikkvurdering i forbindelse med detaljregulering av omsorgsboliger på Solhøy i Son. Planprogrammet for ny detaljregulering fastsetter følgende utredningskrav til temaet trafikk: Planens virkninger for trafikk skal beskrives. Det må utarbeides en trafikkanalyse som skal beskrive dagens trafikksituasjon hva gjelder trafikkvolum, reisevaner og trafikksikkerhet, og beskrivelse av situasjon i framtida med tanke på tiltakets trafikkløsning og atkomst, kjøremønster, trafikkvolum (kapasitetsvurdering) samt parkering. Dette kan bygge videre på trafikkanalysen so ble utarbeidet i forbindelse med regulering av Skoglundkollen. Råd og krav fra Statens vegvesen tas med. Hensikten med trafikkanalysen er å redegjøre for de trafikale konsekvensene av reguleringsforslaget. n belyser endringer i trafikksituasjon og hensynet til trafikksikkerhet. 2 Planområde og lokalisering Solhøytomten ligger i Son, i Vestby kommune, like ved Grevlingen skole- og kultursenter og nye Son skole. Planområdet, med adresse Husjordveien 11, er i figur 2-1 markert med stiplet hvit linje. Grevlingen skole- og kultursenter Figur 2-1: Lokalisering av Solhøytomten, planområdet er markert rundt med stiplet hvit linje RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 2 av 14

3 3 Dagens situasjon I dette kapittelet blir dagens situasjon og bruk av planområdet beskrevet. Arealbruk Planområdet, kalt Solhøytomta består i dag av gamle Solhøy skole som er vernet. Øvrig bebyggelse på tomten som ikke er vernet ansees modent for riving. Gamle Solhøy skole ligger godt eksponert på den sydlige delen av tomten mot Sonsveien, omgitt av store trær. Tomten har felles innkjøring og parkeringsplass med Deør barnehage som ligger nord for planområdet. Vegnett og trafikkmengder Trafikkmengder er hentet ut fra Nasjonal Vegdatabank (NVDB) og Skoglundkollen, Vestby kommune (Norsam AS, 2016). Vegen med høyest trafikkbelastning, er Sonsveien, som går mellom E6 og inn til Son sentrum. Sonsveien er registrert med en årsdøgntrafikk (ÅDT) på kjt/døgn. Trafikkmengder på denne vegen er hentet ut fra NVDB. Planområdets adkomst er via Deør vei som er koblet til Sonsveien i rundkjøring. Rundkjøringen har fire armer, hvor den siste vegen går mot sør inn til Grevlingen skole og kultursenter. Trafikkmengder på Deør vei og Sonsveien sør er beregnet i trafikkanalysen for utbyggingsområdet Skoglundkollen i Basert på antall boliger og målpunkter i området er trafikkmengdene beregnet til å være henholdsvis ca og 400 kjt/døgn for Deør vei og Sonsveien sør. Figur 3-1: Trafikkmengder (ÅDT) på vegnettet i nærhet til planområdet (kilde: NVDB og Skoglundkollen (Norsam AS, 2016)) RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 3 av 14

4 Kollektivtrafikk De nærmeste holdeplassene til planområdet er Solhøy skole og Deørveien. Fra disse holdeplassene kan man komme seg raskt til toget og Sonsveien stasjon eller Son sentrum og Moss. Toglinje L21 som går fra Sonsveien stasjon har ekstra avganger i rushperioden, mot Oslo i morgenrush og fra Oslo i ettermiddagsrush. Gangavstand mellom planområdet og togstasjonen er i underkant av 2 km. Strømbråtenveien Solhøy skole Deørveien Liabråten Sonsveien stasjon Figur 3-2: Plassering av holdeplasser for kollektivtransport i nærhet til planområdet (kilde: ruter.no) Tabell 3-1: Frekvens og tilbud av kollektivruter (kilde: ruter.no) Holdeplass Rute Frekvens Type Strømbråtenveien Solhøy skole Deørveien Liabråten 540 Moss Sonsveien stasjon Hver halvtime i rushperioder, hver time ellers i døgnet Buss Sonsveien stasjon Strømbråtenveien Deørveien Solhøy skole 545 Son Hølen Vestby stasjon Hver halvtime i rushperioder, hver time ellers i døgnet Buss Liabråten Sonsveien stasjon L21 Moss Oslo S Stabekk Hver halvtime i rushperioder, hver time ellers i døgnet Tog RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 4 av 14

5 Trafikksikkerhet Figur 3-3 viser politiregistrerte trafikkulykker med personskade fra de siste 10 årene. Data er hentet fra NVDB. Totalt er det tre ulykker registrert i løpet av de siste 10 årene, en med alvorlig skadegrad og to ulykker med lettere personskade. Figur 3-3: Politiregistrerte trafikkulykker i perioden (kilde: NVDB) Ulykke 1 og 2 var bilulykker i kategorien «enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side i venstrekurve». Ulykke 3 var en MC-ulykke i kategorien «høyresving foran kjørende i samme retning» RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 5 av 14

6 4 Fremtidig situasjon I dette kapittelet vil de ulike alternativene for planområdet beskrives, samt konsekvensene av de. Løsninger for parkering, adkomst og varelevering er løst på samme måte i alle alternativer og blir vurdert samlet. Utbyggingsplaner Det foreligger tre ulike alternativer for utbygging av planområdet, alternativ 0, alternativ 1 og alternativ 2. Felles for alle alternativer er løsning for adkomst, parkering i kjeller og varelevering. I tillegg skal det i alle alternativer tilrettelegges for en gangvegforbindelse over tomta på vestsiden av bebyggelsen. For mer detaljert beskrivelse av alternativene henvises til skisseprosjekt datert (Link Arkitektur og Multiconsult) Alternativ 0 Alternativ 0 innebærer å videreføre dagens reguleringsplan. Totalt kan det etableres 48 boenheter, hvorav 50 % er heldøgnsplasser. Hovedbygningen på gamle Solhøy skole bevares og foreslås benyttet til dagsenter for demente. Det er i tillegg foreslått å etablere en sansehage vest for skolebygningen. Mesteparten av eksisterende vegetasjon i skråningen ned mot Sonsveien bevares. Situasjonsplan for alternativet vises i Figur 4-1. Figur 4-1: Situasjonsplan alternativ 0 (kilde: Link Arkitektur) RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 6 av 14

7 4.1.2 Alternativ 1 Alternativ 1 legger til rette for 88 omsorgsboliger innenfor planområdet, hvorav 50 % er heldøgnsplasser. Gamle Solhøy skole samt eksisterende bevaringsverdig vegetasjon i skråningen ned mot Sonsveien fjernes. Situasjonsplan for alternativet er vist i figur 4-2. Figur 4-2: Situasjonsplan alternativ 1 (kilde: Link Arkitektur) RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 7 av 14

8 4.1.3 Alternativ 2 Alternativ 2 legger til rette for 64 omsorgsboliger innenfor planområdet, hvorav 50 % er heldøgnsplasser. Hovedbygningen på gamle Solhøy skole bevares og foreslås benyttet til dagsenter for demente. Det er i tillegg foreslått å etablere en sansehage vest for skolebygningen. Mesteparten av eksisterende vegetasjon i skråningen ned mot Sonsveien bevares. Situasjonsplan for alternativet er vist i figur 4-3. Figur 4-3: Situasjonsplan alternativ 2 (kilde: Link Arkitektur) Turproduksjon og trafikkmengder Det foreligger ingen offisielle erfaringstall for beregning av turproduksjon fra private og offentlige omsorgstjenester og helsetilbud, og benyttede tall er av den grunn i stor grad basert på tidligere analyser og skjønn. Følgende erfaringstall er benyttet: Ansatte omsorgsboliger Det antas at 80 % av de ansatte knyttet til omsorgsboligene kjører bil eller blir kjørt til jobb og dermed at 20 % går, sykler eller tar kollektivt. Antall bilturer per ansatt anslås til 1,6 bilturer per døgn. Dette gjelder også for ansatte på dagsenter, kantine, renhold mm. Ansatte hjemmetjenesten Ansatte i hjemmetjenesten har i større grad behov for bil under arbeidsdagen enn øvrige ansatte. Antall bilturer per døgn anslås å være 3,2 turer per døgn under arbeidstid og 1,6 bilturer /døgn som følge av at 80 % kjører bil til jobb. Totalt blir det 4,8 bilturer/døgn/ansatt RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 8 av 14

9 Beboere omsorgsboliger Antall bilreiser anslås å være 2 bilturer per beboer, som også inkluderer besøksreiser. Tall på antall beboere og ansatte for de ulike alternativene er vist i tabell 4-1. Beregnet total turproduksjon basert på turproduksjonsfaktorene presentert tidligere er vist i tabell 4-2. Tabell 4-1: Oversikt over antall beboere og ansatte i de ulike konseptene Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 Ansatte i omsorgsboliger Beboere i omsorgsboliger Ansatte fysio, dagsenter, kantine, renhold, fotpleie, frisør Ansatte i hjemmetjenesten Tabell 4-2: Beregnet antall bilturer til og fra planområdet i fremtidig situasjon Turproduksjon Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 Boliger, inkludert besøkende Ansatte tilknyttet boliger 19,2 28,8 28,8 Ansatte fysio, dagsenter, kantine, renhold, fotpleie, frisør 9,6 14,4 14,4 Ansatte i hjemmetjenesten SUM (rundet av til nærmeste 10) I tillegg til utbygging av omsorgsboliger på Solhøytomta er det planlagt en større boligutbygging på Skoglundkollen. Planen legger til rette for konsentrert småhusbebyggelse og frittliggende småhusbebyggelse i eksisterende bolig- og hytteområder. Det legges opp til totalt 100 boenheter innenfor planområdet. Beregninger for turproduksjon er gitt i Skoglundkollen, Vestby kommune (Norsam AS, 2016) gir en økning av trafikk i Deør vei med ca. 300 bilturer. Fordeling av nyskapt trafikk som følge av boligutbygging på Skoglundkollen og Solhøytomta er vist for de ulike alternativene i figur RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 9 av 14

10 Sonsveien vest Dagens trafikkmengde [ÅDT]: Alt 0: Alt 1: Alt 2: Deør vei Dagens trafikkmengde [ÅDT]: Alt 0: Alt 1: Alt 2: Sonsveien sør Dagens trafikkmengde [ÅDT]: 370 Alt 0: 400 Alt 1: 400 Alt 2: 400 Sonsveien øst Dagens trafikkmengde [ÅDT]: Alt 0: Alt 1: Alt 2: Figur 4-4: Beregnede trafikkmengder for fremtidig situasjon ved de ulike alternativene Kapasitetsberegning For å se på hvilken konsekvens planforslaget har for trafikkavviklingen på nærliggende vegnett er det utført en kapasitetsberegning i rundkjøringen Sonsveien x Deør vei. Normalt er det høyest trafikkbelastning gjennom makstimen i ettermiddagsrushet, og kapasitetsberegning i rundkjøringen er derfor gjort for denne perioden. På grunn av svært liten forskjell i den fremtidige trafikale situasjonen ved de tre alternativene tar kapasitetsberegningene utgangspunkt i alternativet som genererer mest trafikk, alternativ 1. Retningsfordelingen på de ulike vegarmene i rundkjøringen under ettermiddagsrush er videreført fra Skoglundkollen, Vestby kommune (Norsam AS, 2016), og er vist i figur 4-5. Figur 4-5: Retningsfordeling under makstime ettermiddag i rundkjøringen Sonsveien x Deør vei (Norsam AS, 2016)) RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 10 av 14

11 Figur 4-6: Beregnede trafikkmengder under makstime ettermiddag (utklipp fra SIDRA) Trafikkmengdene for makstime ettermiddag fordelt på svingebevegelser benyttet i kapasitetsberegning av rundkjøring er gitt i figur 4-6. Figur 4-7 viser beregnede belastningsgrader i programmet SIDRA. Belastningsgrader beskriver forholdet mellom trafikkmengden på vegen og vegens kapasitet. Sammenheng mellom forsinkelse og belastningsgrad er tilnærmet eksponentiell, altså at forsinkelsen øker med økende belastningsgrad. Når belastningsgraden nærmer seg 0,8-0,9 er avviklingen ustabil, og ved belastningsgrad 1,0 er all teoretisk kapasitet utnyttet og trafikken står. I en fremtidig situasjon viser kapasitetsberegningen at avviklingen vil være god gjennom dimensjonerende time. Høyest belastning blir det inn til rundkjøring fra Sonsveien øst, ikke uventende da denne vegarmen har høyest trafikkmengde RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 11 av 14

12 Figur 4-7: Beregnede belastningsgrader i rundkjøringen Sonsveien x Deør vei under makstime ettermiddag i fremtidig situasjon (utklipp fra SIDRA) Adkomst Adkomst til planområdet er via Deør vei og inn på Husjordveien som i dag. I alle alternativer legges det opp til en snuplass foran hovedinngangen som gjør det mulig med av- og påstigning. Parkeringsplassen på terreng blir også som i dagens situasjon. Innkjøring til parkeringskjeller skjer på motsatt side av Husjordveien enn parkeringsplassen, inn på kortsiden av driftsarealet/fellesfunksjonene. Figur 4-8: Adkomst til planområdet, hentet fra situasjonsplan for alternativ 0 (kilde: Link Arkitektur) Parkering Kommuneplan for Vestby kommune angir ikke parkeringsbestemmelser for omsorg/sykehjem. Gjeldende reguleringsbestemmelser angir at 20 p-plasser for bil skal reserveres innenfor RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 12 av 14

13 planområdet. Dagens parkeringsplass består av 28 plasser, altså er det 8 tilgjengelige når 20 av de reserveres barnehagen. For å løse behov for parkering innenfor planområdet må de resterende plassene legges til parkeringskjeller. Det legges opp til en parkeringsplass per ansatt på dagtid. Tabell 4-3: Behov for antall parkeringsplasser ved de ulike alternativene Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 Antall parkeringsplasser Ansatte i omsorgsboliger Beboere i omsorgsboliger Besøkende til omsorgsboliger Ansatte fysio, dagsenter, kantine, renhold, fotpleie, frisør Ansatte i hjemmetjenesten Tjenestebiler hjemmetjenesten Besøkende fysio, dagsenter, fotpleie, frisør Totalt parkeringsbehov Tilgjengelige plasser på eksisterende parkeringsplass Parkeringsbehov i parkeringskjeller Totalt er det altså behov for 76, 91 og 87 parkeringsplasser for bil i henholdsvis alternativ 0, 1 og 2. Av det totale antallet vil minimum 8 parkeringsplasser plasseres på terreng, de resterende legges til parkeringskjeller. Varelevering Varelevering løses internt på planområdet og skjer via nordøstlig kortside ved parkeringsplassen. Varebiler kjører inn Husjordveien og videre forbi innkjøring til parkeringsplassen, for så å rygge inn i driftsdelen. Ved siden av punkt for varemottak er nedkjøringen til parkeringskjeller, her blir det viktig med god sikt og separering av kjørearealer for varebiler og kjøretøy som skal inn/ut av parkeringskjeller. Uten separering av disse arealene vil det potensielt kunne oppstå uønskede situasjoner når varebiler rygger inn til varemottaket. Det må sørges for at Husjordveien tilrettelegges for aktuell varetransport til varemottak. Renovasjon må i likhet til varelevering håndteres på en god måte innenfor planområdet. Trafikksikkerhet Det er mange myke trafikanter som ferdes fra boligområdet nord for Solhøytomta og sørover til målpunkter som Son skole, Grevlingen skole og kultursenter, Grevlingen barnehage og fotballbanen. Langs Deør vei er det tilrettelagt med fortau på vestlig side og ved kryss med Sonsveien ledes fortauet til undergang under Sonsveien og videre til de nevnte målpunktene. Det legges opp til en gangvegforbindelse gjennom tomta på vestsiden av bebyggelsen som erstatning for gangveien som går tvers over tomta idag. Denne ledes videre til bussholdeplassen Deørveien og undergang til sørsiden av Sonsveien. Snarveien er trukket vekk fra Deør vei, og er en kortere strakning enn fortauet i Deør vei. I alternativ 0 og 2 skal den gamle skolen benyttes til dagsenter for demente, og det tilrettelegges for transport (personbiler og varelevering) til og fra bygget. Veg til dagsenteret kommer i konflikt med gangstien som vil gå på tvers av planområdet RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 13 av 14

14 ved 2 punkter, og ny gangtrase er ikke sikker som skoleveg. I alternativ 1 rives gamle Solhøy skole, men det vil fortsatt være kjørbar veg rundt omsorgsboligene. I dette alternativet vil det derfor være mindre konflikt mellom vegen og gangstien, men så lenge det kan komme kjøretøy vil det utgjøre en viss risiko for gående og syklende. Kort avstand til bussholdeplassen Deørveien er positivt for at man skal velge kollektivt, noe det legges opp til i alle alternativer. Planene for Solhøy vil ikke bidra til betydelig økning i trafikk og gir ikke behov for endringer i vegnett eller kryssutforming. Med økt trafikkmengde, deriblant noe tungtransport, inn på Husjordveien bør det anlegges fotgjengerfelt over Husjordveien i krysset med Deør vei. 5 Oppsummering og konklusjon På Solhøytomta i Son skal det tilrettelegges for utbygging av omsorgsboliger. Det foreligger tre alternativer, med henholdsvis 48, 88 og 64 boligenheter for alternativ 0, alternativ 1 og alternativ 2. Adkomst til området vil være som den er i dag, via Deør vei og inn på Husjordveien. Eksisterende holdeplass, som i hovedsak benyttes av Deør barnehage, vil beholdes i fremtidig situasjon. Det må sørges for at denne tilrettelegges for aktuell varetransport til varemottak. Det er gjort en kapasitetsberegning for det alternativet som genererer mest trafikk, alternativ 1. Totalt generer dette alternativet ca. 340 bilturer pr. døgn. Beregningen viser lave belastningsgrader for dimensjonerende time i alle vegarmer. Planforslaget, i tillegg til nytt boligfelt på Skoglundkollen, vil ikke medføre behov for tiltak på vegnettet eller i rundkjøringen Sonsveien x Deør vei på grunn av økte trafikkmengder. Det er viktig at varelevering kan utføres med god sikt. For å unngå konflikter mellom varelevering og inn- og utkjøring til parkeringskjeller er det en stor fordel med tydelig separering av disse arealene. Dersom lastebiler rygger inn på kjørearealet til biler som kommer ut av parkeringskjeller er det stor fare for at uønskede hendelser oppstår. Når det gjelder skolevei vil trafikk til og fra dagsenter i gamle Solhøy skole komme i konflikt med planlagt ny gangforbindelse på vestsiden av bebyggelsen i alternativ 0 og 2. I alternativ 1 rives gamle Solhøy skole, men det vil fortsatt være kjørbar veg rundt omsorgsboligene. I dette alternativet vil det derfor være mindre konflikt mellom vegen og gangstien, men så lenge det kan komme kjøretøy vil det utgjøre en viss risiko for gående og syklende. Det anbefales derfor ikke at skolebarn benytter denne dersom det ikke gjøres tiltak for å hindre konflikt. 6 Referanser Norsam AS. (2016). Skoglundkollen, Vestby kommune. Statens vegvesen. (2017). Nasjonal Vegdatabank. Hentet fra RIT-NOT januar 2018 / Revisjon 01 Side 14 av 14