Reguleringsplan Bjørgvin DPS, Tertnes

Transkript

1 Sivilingeniør Helge Hopen AS Reguleringsplan Bjørgvin DPS, Tertnes Bergen,

2 INNHOLD 1 INNLEDNING OVERSIKT OVER PLANOMRÅDET DAGENS TRAFIKKSITUASJON PARKERING TRAFIKKMENGDER KAPASITET TRAFIKKSIKKERHET KOLLEKTIVTRANSPORT TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN KONSEKVENSER KAPASITET TRAFIKKSIKKERHET OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Helse-Bergen 1

3 1 INNLEDNING Helse Bergen har startet arbeid med reguleringsendring for Tertnesveien Institusjon (Bjørgvin DPS) i Tertnesveien, Åsane. Origo Arkitektgruppe AS er engasjert som plankonsulent og skal bistå med utarbeidelse av reguleringsplanen for tiltaket. Sivilingeniør Helge Hopen har i denne rapporten vurdert de trafikale konsekvensene av planforslaget. Oppdragsgiver er Helse Bergen. Bergen Helse-Bergen 2

4 Reguleringsplan DPS Tertnes 2 OVERSIKT OVER PLANOMRÅDET Planområdet er lokalisert i Tertnesveien like ved Åstveit Skole, Åstveithallen og Tertnes videregående skole. Tilkomst til og fra hovedveinettet (E39) via Tertneskrysset. Åsane sentrum Oversiktskart planområdet Figur 1. Oversiktskart - planområdet. Midtkleiva Morvik E39, nord, Åsene sentrum E39 sør, Bergen sentrum Planområdets tilknytning til Hovedvegnettet. Figur 1. Planområde, beliggenhet i forhold til hovedveinettet. Planområdet skal bygges ut med nye bygg som vil øke samlet areal fra m2 i dag til ca m2 i fremtidig situasjon. Helse-Bergen 3

5 3 DAGENS TRAFIKKSITUASJON 3.1 Parkering Det er 107 parkeringsplasser innenfor planområdet i dag. Parkeringsplassene er reservert tilsette og besøkende til Bjørgvin DPS, Tertnes. Parkeringsplassene er godt utnyttet i dagens situasjon. Figur 2. Høy utnyttelse av eksisterende p-plasser i planområdet i dag. 3.2 Trafikkmengder Årsdøgntrafikken (ÅDT) i Tertnesveien ved planområdet er i dag på ca kjt./døgn Dagens trafikkmengder (ÅDT, kjt./døgn) Figur 3. Trafikkmengder (ÅDT) pr (kilde: Nasjonal vegdatabank, Statens vegvesen). Helse-Bergen 4

6 Basert på trafikktellinger utført i september 2014 er trafikkmengden i ettermiddagsrushet ved innkjørsel til Bjørgvin DPS, Tertnes som følger: Figur 4. Trafikkmengder - ettermiddagsrush (kjt./time) samt stipulert andel tunge kjøretøy (%). 3.3 Kapasitet I dag er Fv. 241, Tertnesveien forkjørsregulert ved avkjørsel til planområdet. Basert på trafikktellinger i dagens situasjon og kapasitetsberegninger med trafikkmodellen SIDRA Intersection er belastningsgraden i krysset lav og krysset har betydelig kapasitetsreserve. Figur 5. Belastningsgrad, dagens situasjon. Belastningsgrad er forholdet mellom trafikkmengde og kapasitet og et nivå på ca. 0,85 indikerer praktisk kapasitetsgrense. Belastningsgrad over dette medfører økende kødannelser og forsinkelser. I dag er det ingen problemer med kapasitet og trafikkavvikling i krysset. Høyeste belastningsgrad er ca. 0,4. Helse-Bergen 5

7 3.4 Trafikksikkerhet Figuren som følger viser registrerte trafikkulykker i området. Registrerte trafikkulykker fotgjengerulykke sykkelulykke bil/mc-ulykke Figur 6. Oversikt over registrerte trafikkulykker med personskade i perioden (kilde: Nasjonal vegdatabank, Statens vegvesen). Skissen viser at det har inntruffet en del fotgjengerulykker i Tertnesveien like ved avkjørselen til planområdet. Det er stor gangtrafikk i området til/fra skoleområdet og idrettsanlegget på andre siden av veien. Det er ikke noen indikasjon på at de ulykkene som har inntruffet har sammenheng med inn- og utkjøringen til planområdet. Det er ikke registrert noen ulykker på lokalveiene inne i planområdet, men basert på observasjoner under flere perioder ved skoleslutt og begynnelsen på ettermiddagsrushet er det grunn til å påpeke noen risikoelementer: Det er stor trafikk av gående og syklende fra skoleområdet som krysset veien som fører inn til planområdet. Her er det ofte parkerte/ventende biler som er med på å skape en uoversiktlig trafikksituasjon. Siktforholdene i konfliktpunktet mellom gangtrafikken og biler ut fra planområdet er i slike situasjoner svært ugunstige. Det er også observert enkeltkjøretøy med høyt fartsnivå inn mot dette konfliktpunktet. Dette er en situasjon som kan være et risikoelement i forhold til konflikt mellom bil og fotgjengertrafikk. Helse-Bergen 6

8 Figur 7. Illustrasjon av risikoelement med utkjøring fra Bjørgvin DPS mot Tertnesveien der parkerte biler gir dårlige siktforhold mot gangstrømmen fra skoleområdet. Figur 8. Sikt ved utkjøring fra Bjørgvin DPS mot Tertnesveien ved kryss med skoleveien. Figur 9 Sikt fra skoleveien mot utkjøring og illustrasjon av typisk trafikksituasjon ved skoleslutt. Helse-Bergen 7

9 3.5 Kollektivtransport Det er busstopp i begge retninger like ved planområdet. Det går buss til Åsane terminal hvert 30. min. og ekspressbusser direkte til Bergen sentrum hvert 20. min i morgen- og ettermiddagsrushet. Figur 10: Busstopp ved planområdet. 4 TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN Fremtidig trafikkskapning til/fra planområdet er beregnet ut i fra følgende forutsetninger: Parkeringskapasitet i dag: 107 plasser Parkeringskapasitet etter utbygging: 79 plasser Andel utkjøring makstime ettermiddag i dag: 60% av P-kapasitet Andel utkjøring makstime ettermiddag etter utb.: 80% av P-kapasitet Øvrig inn- og utkjøring (henting, levering, service etc.): 60 kjt./time (i dag) Øvrig inn- og utkjøring (henting, levering, service etc.): 150 kjt./time ( etter utbygging) Andel trafikk makstime ettermiddag: 15% av ÅDT Beregning av øvrig inn- og utkjøring tar utgangspunkt i relativ volumøkning i areal (ca. 100%). Det antas tilsvarende relative økning i aktivitet/transport knyttet til henting, levering, servicetransport etc. I tillegg er det regnet med en ekstra økning i henting/levering av ansatte pga. redusert parkeringskapasitet. Med disse forutsetningene er det forventet at utbyggingen vil generere en økning i ÅDT på ca. 500 kjt./døgn til/fra planområdet. Trafikkøkningen i makstimen er beregnet til ca. 80 kjt./t (sum begge kjøreretninger). I dag er ÅDT til/fra planområdet ca ÅDT og denne forventes å øke til ca i 2025 (alt. 0). Etter utbygging er det beregnet at trafikken til/fra planområdet vil ligge på ca ÅDT (2025-nivå). Helse-Bergen 8

10 5 KONSEKVENSER 5.1 Kapasitet Alternativ 0 Det er gjennomført krysstellinger i morgen- og ettermiddagsrushet. Trafikknivået ettermiddag er vesentlig høyere enn i morgenrushet og er lagt til grunn for kapasitetsanalysene. Som referansealternativ er det beregnet kapasitet i et fremskrevet 0-alternativ for ca. 10 år frem i tid (2025). Det er forutsatt en vekst i trafikken på 15% fra dagens nivå til Dette gir følgende trafikkmengder og belastningsgrad i ettermiddagsrushet: Figur 11. Trafikkmengder alt (kjt./time). Figur 12. Belastningsgrad alt Helse-Bergen 9

11 Alternativ med utbygging Men beregnet trafikkøkning på ca. 80 kjt/time i makstimen får vi følgende data for situasjonen med utbygging: Figur 13. Trafikkmengder 2025 etter utbygging. Figur 14. Belastningsgrad alt. utbygging Beregningene viser at belastningsgraden i krysset fortsatt vil være langt under praktisk kapasitetsgrense etter utbygging av planområdet. Dette tilsier smidig trafikkavvikling uten vesentlige køer og forsinkelser. Helse-Bergen 10

12 En sensitivitetsanalyse viser at krysset tåler ytterligere 30% - 40% trafikkøkning etter 2025 før praktisk kapasitetsgrense nås og det blir tiltagende køer og forsinkelser: Figur 15. Illustrasjon av utvikling av belastningsgrad og forsinkelse (ut fra planområdet) ved relativ økning i trafikken opp mot + 50% (100= beregnet trafikknivå i 2025 med utbygging). Trafikkberegningene viser at krysset har tilstrekkelig med kapasitet til å håndtere trafikkøkningen som følge av utbyggingen. Krysset har fortsatt betydelig kapasitetsreserve og det er ikke ventet vesentlige køer eller forsinkelser i overskuelig framtid. Dette betyr at det av kapasitetsmessige hensyn heller ikke er nødvendig med tiltak i kryssområdet, eksempelvis kanalisering med venstresvingefelt. 5.2 Trafikksikkerhet Det er ikke grunnlag for å knytte utbyggingen til den generelle ulykkessituasjonen i Tertnesveien. Det har vært flere ulykker Tertnesveien med fotgjengere involvert, men ingen av disse synes å ha noen sammenheng med avkjørselen til planområdet. Tiltak for å bidra til økt sikkerhet i Tertnesveien vil eventuelt kunne være ytterligere fartsreduksjon og fysiske fartshindre. I dag er det etablert 40 km/t som fartsgrense, kanalisering av gangtrafikken med ledegjerder og opphøyde gangfelt. Hvorvidt det er behov for ytterligere tiltak i Tertnesveien vurderes ikke videre i denne rapporten. Det bør imidlertid vurderes tiltak for å bedre trafikksikkerheten internt i planområdet. Dette gjelder i første rekke tiltak for å skape en mer oversiktlig trafikksituasjon i kryssområdet ved utkjøring fra Bjørgvin DPS og skoleveien til Åstveit skole. Det vises til beskrivelse av problemstilling og risikoelementer i kap Helse-Bergen 11

13 Aktuelle tiltak kan være fartsdump på lokalvei fra Bjørgvin DPS like før kryss med skolevei og tiltak som kan hindre midlertidig parkering/stopp i kryssområdet slik at siktforholdene bli bedre (skilting, fysiske tiltak). Siktrydding kan også være et aktuelt tiltak. Illustrasjon av anbefalte tiltak Tiltak for å fjerne parkering/stopp Fartshump Siktrydding, vegetasjon Figur 2. Illustrasjon av anbefalte tiltak. Figuren er en illustrasjon. Detaljer og aktuelle virkemiddel vurderes videre som del av reguleringsplanen. 6 OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Det er foretatt en trafikkvurdering knyttet til planforslag for utbygging av Bjørgvin DPS, Tertnes. Hovedpunkt fra analysen: Planområdet har god tilknytning til hovedveinettet via Tertneskrysset og god kollektivbetjening med busstopp like ved planområdet. Planområdet genererer i dag en trafikkmengde til/fra Tertnesveien på ca ÅDT. Denne forventes å øke til ca ÅDT i 2025 og til ca ÅDT i 2025 etter utbygging. Trafikkmengden i Tertnesveien er i dag ca ÅDT og forventes å øke til ca i I dag er det god kapasitetsreserve i krysset med Tertnesveien. Utbyggingen vil generere en trafikkøkningen i makstimen på ca. 80 kjt./time og dette vil ikke medføre noen problemer med trafikkavvikling og kapasitet. Krysset vil ha ytterligere 30-40% kapasitetsreserve etter utbyggingen av planområdet. Det er på grunnlag av trafikkberegningene som er utført ikke funnet behov for kapasitetsmessige tiltak i kryssområdet med Tertnesveien. Det er pekt på behov for tiltak på lokalveinettet internt i planområdet for å skape en mer oversiktlig trafikksituasjon og bedre trafikksikkerheten, spesielt i kryssområdet med skoleveien til Åstveit skole. Aktuelle tiltak kan være fartsdump på lokalvei fra Bjørgvin DPS like før kryss med skolevei og tiltak som kan hindre midlertidig parkering/stopp i kryssområdet slik at siktforholdene bedres. Helse-Bergen 12