Prosjekt 1824 Status etter 10 måneders prosjektvirksomhet
P 1824 unge sosialhjelpsmottakere Målsetting : redusere antall mottakere av øk. Sosialhjelp i aldersgruppen 18 til 24 år, registrert ved utgangen av 2007, med 214 personer innen 31.12.09. Strategier: 1. Forebygge rekruttering med særlig fokus på de to yngste årsklassene 2. Formidle unge sosialhjelpsmottakere inn i arbeid, aktivitet eller utdanning 3. Være ledende i landet i forhold til målrettet arbeid og utvikling av ny kompetanse sikre erfaringsoverføring til andre kommuner
Eksterne utfordringer Finanskrise: Økende arbeidsledighet ( økning på 64 % fra april 2008 til april 2009 for ungdom mellom 20 og 24 år) Bedrifter som nedlegges eller som permitterer ansatte begrenser NAV sine virkemidler
Resultater så langt Antall mottakere 1 tertial 2 tertial 3 tertial 2007 281 356 428 2008 245 320 431 2009 257 Antall full stønad 2007 175 229 269 2008 173 211 269 2009 162 Utbetaling 2007 4.803.978 8.698.593 12.465.349 2008 4.299.538 7.082.677 11.115.228 2009 4.561.254
Resultater Ny sjanse 2009
Utvikling sett i forhold til 3 andre kommuner
Utvikling 2007 til 2009
Prosjektkostnader Kostnader Budsjetterte prosjektkostnader 2008/ 2009: 5.300.000 Ekstern finansiering ( IMDI): 1.500.000 Finansiering Drammen kommune: (Ungteam/ ekstern prosjektledelse) 2.500.000 Restfinanisering fra Drammen kommune + samarbeidspartnere ved at det avgis arbeidskraft til deltakelse og prosjektledelse
Anslag netto prosjektkostnad for kommunen Direkte utgifter: 2.500.000 Reduserte sosialhjelpsutgifter for målgruppen (pr 1.5) 1.600.000 Korrigert for økte sosialhjelpssatser: 1.736.000 Beregnet reduksjon for hele perioden 3.200.000
Underveis evaluering Måten å arbeide på har gitt gode resultater Evalueringen viser at de viktigste årsakene til dette har vært: Prosjektets organsasjonsstruktur: Ungteam Koordinerende team = samhandling Henvisningsutvalg - gir tidlig informasjon om utvikling i tilsiget det faglig metodiske valget: Klart jeg kan - Fokus på individet - skreddersøm Krav til og oppfølging av klienter Målrettet og systematisk resultatinnsamling og bruk av denne til konkret handling/ innsats
Hvordan går det med målgruppen? - de 428 klientene per 31.12 2007 Den 31.12.2008 var målgruppen på 428 redusert til 100 sosialhjelpsmotakere Pr 1.6 2009 er det 57 som fremdeles mottar sosialstønad 31 av disse er under oppfølging av Ungteam
Delprosjektet Ny sjanse - resultater I 2008 var det 31 innvandrere i målgruppen som var i målgruppen for Ny sjanse ( sosialhjelpsmottakere som ikke har deltatt introduksjonsprogram) Av disse er 23 ikke lenger avhengig av sosialstønad eller kvalifiseringsstønad som de ville fått via Ny sjanse de har fått arbeid, har flyttet eller mottar andre ytelser som gjør at de ikke lenger aktuelle for Ny sjanse. De øvrige 8 har nå NY sjanse kontrakt
Detaljer om klienter i 2009. 15% har rettigheter ift. vg. opplæring 10% har rusproblemer 20% har rettigheter ift. andre ytelser enn sosialstønad (yrkesrettet attføring, rehabsykepenger, dagpenger)
Elementer for suksess strategi 1 Forebygge rekruttering med særlig fokus på de to yngste årsklassene Forebyggende arbeid har to hovedretninger; kortsiktige grep på områder der P1824 initierer og leder arbeidet Henvisningsutvalg: kvalitetssikring i mottak av sosialhjelpssøkere langsiktige prosesser der prosjektet initierer diskusjoner, nedsetter arbeidsgrupper og kobler rette fagmiljøer sammen for å sikre tverrfaglig samarbeid Delprosjekt under 18 Prosjekt boligskole og samarbeid med barnevern Etablering av lærligplasser/lærekandidatplasser
Elementer for suksess - strategi 2 Formidle unge sosialhjelpsmottakere inn i arbeid, aktivitet eller utdanning Tydelig målgruppe samlet kraftinnsats Felles metodikk Felles klientfokus felles menneskesyn felles holdninger felles syn på setting av vilkår Vilkår i vedtak Gruppeprosess kombinert med individuell oppfølging
Elementer for suksess strategi 3: Være ledende i landet i forhold til målrettet arbeid og utvikling av ny kompetanse sikre erfaringsoverføring til andre kommuner Koordinerende team Gjennom KT har sentrale virksomheter på alle tre forvaltningsnivåene (stat, fylke og kommune) fått en formell arena for tverrfaglig samhandling. Gjennom å dele koordinerende team i et forebyggende - og et henvisningsteam (som igjen har det operative henvisningsutvalget underlagt seg), er arbeidet med målgruppen ytterligere faglig spisset. Mottaksfasen Systematisert mottakssamtale. Systematisk bruk av samtykkeerklæring Kontroll og oppfølgingsrutiner Kritisk refleksjon over egen praksis, hjelp fra eksternt blikk Styringsindikatorer - resultatinnsamling prosjektinnsats i forhold til resultater
Samfunnsendringer gir utfordringer på individnivå : En stor andel av klientmassen har behov for arbeidstrening. Det er derfor avgjørende at det er tilstrekkelig med praksisplasser innen ulike yrkesområder. På grunn av sviktende arbeidsmarked er det en sterk reduksjon i antallet tilgjengelige arbeidstreningsplasser Mange har dårlig psykisk helse Bolig- og gjeldsproblematikk Stort frafall fra videregående skole og mange mister tidlig rettigheter
Noen elementer som er kritisk i videre drift: Økning av antall arbeidstreningsplasser ( I 1. tertial foreslås tilrettelegging av 40 60 slike plasser i kommunens virksomheter og foretak Styrking av psykiatritjenester forsterking med 1/1 stilling i omsorgstiltakene fra august Reduksjon av frafall i videregående skole Behov for ytterligere økning av lærlingplasser/ lærerkandidatplasser Økt fleksibilitet i videregående skole, mulighet for modulbasert utdanning/ fullføring av påbegynte studier Styrket karriereveiledning/ bedre tilrettelegging for motivasjon i ungdomsskolen for utsatte ungdommer Prosjekt Boligskole
Videre drift? Prosjektledelse og koordinerende team mener arbeidet med målgruppen bør videreføres ett år som prosjekt. Begrunnelse: 1. Prosjektet har iversatt til dels store endringer i forhold til arbeidsform hvor det er behov for lengre tid til utprøving og forankring før implementering 2. Risiko for å miste fokuset på arbeidet da NAV reformen gjennomføres i Drammen på samme tid som beregnet prosjektavslutning 3. Finanskrise og økende arbeidsledighet, hvor særlig unge er en utsatt gruppe
Konsekvenser av videreføring En eventuell videreføring av prosjektet forutsetter beslutning av de respektive samarbeidspartnere. Mandat og prosjektorganisering vil kunne justeres og det bør også legges til rette for ekstern evaluering dersom prosjektet videreføres Videreføring av prosjektet vil forutsette at partene fortsetter med sin ressursinnsats i forhold til deltakelse i prosjektgrupper ( koordinerende team og henvisningsutvalg), og i styringsgruppen Videreføring vil forutsette en fortsatt styrking av sosialsenteret/ Ungteam, med 4 stillinger utover ordinært lønnsbudsjett. Videreføring vil også forutsette prosjektledelse og ekstern veiledning som i dag, med ca 1 1/ 2 årsverk, samt midler til møtevirksomhet og kompetansestyrking. I tillegg kommer kostnader til ekstern evaluering dersom dette besluttes Arbeidsform i P 1824 er i tråd med retningslinjer i kvalifiseringsprogrammet og videreføring av prosjektet vil derfor kunne finansieres av statlig finansiering av kvalifiserings programmet