Prosjekt «NAV-veiledere i videregående skoler» i Møre og Romsdal. 10. november 2015

Transkript

1 Prosjekt «NAV-veiledere i videregående skoler» i Møre og Romsdal 10. november 2015

2 Prosjektansatte lokalt: NAV-Veileder Kristine Heggvik NAV-Veileder Frode Bøe Hatlelid NAV, Side 2

3 Hva er «Forsøk med NAV- veiledere på videregående skole»? NAV-veileder som en del av «elevtjenesten» på den videregående skolen. Fire dager i uka på VGS en dag i uka på NAV-kontoret i ungdomsteamet/ som ungdomskontakt Både skoleleder og NAV-leder er ansvarlige Rektor disponerer NAV-veilederen som en ressurs på den videregående skolen og i elevtjenesten NAV-leder har ansvar for tjenestene og tiltakene NAV-veileder yter og disponerer NAV-veilederen som en ressurs i Ungdomsteamet. Styringsgrupper på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer sikrer forankring og legitimitet Rektor, NAV-leder, Rådgiver fra Fylkesmannen, NAV Fylke, Fylkeskommunen, brukerrepresentanter NAV, Side 3

4 Mål Mål om 1. økt gjennomføring i videregående opplæring og 2. integrering i arbeidslivet NAV skal yte tiltak og tjenester til elever i videregående skole samtidig med videregående opplæring Dette skal sikre samtidig og helhetlig innsats Sikre ulike kompetanser og virkemidler i arbeidet med å beholde elevene i videregående opplæring NAV, Side 4

5 Faglige prinsipper Forebyggende Tidlig inn Lavterskel Tilgjengelige tjenester Elever med behov skal få hjelp av NAV-veilederen i skolen og ikke behøve å dra fra skolen til sitt NAV-kontor NAV, Side 5

6 Ulike perspektiver på frafall Skoleproblemer Helseproblemer Fattigdomsproblemer Utfordringer i omsorgssituasjonen For å løse vedvarende samfunnsutfordringer som fordrer tverrsektorielt samarbeid anbefaler vi to vesentlige momenter 1) Gå inn i hverandres parallelle problemforståelser- kan en sammen finne en ny virksom forståelse og tilnærming? 2) Fortløpende lære av arbeidet og justere basert på erfaringene NAV, Side 6

7 Møre og Romsdal - samarbeid mellom: Fylkeskommunen Fylkesmannen NAV Møre og Romsdal Borgund Videregående skole NAV Ålesund NAV, Side 7

8 Hvorfor: «NAV-veiledere i videregående skoler» - et grep for å øke gjennomføring i videregående opplæring «Frafall fra videregående opplæring har store konsekvenser, både samfunnsøkonomisk og for den enkelte. Personer uten fullført videregående opplæring er overrepresentert blant arbeidsledige, sosialhjelpsmottakere og uføretrygdede. Ledighet i ung alder øker risikoen for gjentagende ledighet utover i livsløpet» Fullført videregående er viktig for å oppnå varig tilknytning i arbeidslivet. NAV, Side 8

9 Bakgrunn En av tre som starter i videregående opplæring fullfører ikke opplæringen. Ungdom som står i fare for å falle ut eller faller ut av videregående opplæring kan ha sammensatte livsutfordringer som levekårsproblematikk, psykiske vansker eller sosiale problemer. Ny GIV var regjeringens satsing for økt gjennomføring i videregående opplæring. Ny GIV er videreført med «Program for bedre gjennomføring» (PBG) NAV, Side 9

10 NAV, Side 10

11 Formål Formålet med forsøket «NAV-veileder i videregående skole» er å forebygge frafall i videregående opplæring og integrere ungdom i arbeidslivet få kunnskap om behov for, og bruken av tiltak og tjenester fra NAV i kombinasjon med tilrettelagt opplæring fra fylkeskommunen. prøve ut en modell for tverrsektorielt samarbeid få kunnskap om omfanget av levekårsproblemer og sosiale problemer blant elever i videregående skole. (prosjektplan) NAV, Side 12

12 Målgruppe Ungdom som holder på og falle ut fra videregående opplæring og som har behov for tiltak og tjenester fra NAV. (Tildelingsbrev) Ungdom i aldersgruppen år som får kombinasjonstiltak av individuell tilpasset opplæring i regi av videregående skole, oppfølgingstjenesten (OT) og tiltak fra NAV. (Tildelingsbrev) Lokale prioriteringer NAV, Side 13

13 Organisering NAV-veilederne skal ha arbeidssted ved Borgund videregående skole fire dager i uken og en dag i uken på NAV Ålesund hvor vi er ansatt. NAV veilederen er en del av NAV Ålesund sitt ungdomsteam. NAV-veiledernes arbeid med elevene er en integrert del av skolens og NAVs oppfølging av elevene. Rektor disponerer NAV-veilederen som en del av skolens helhetlige elevtjeneste. NAV-veilederens tilknytning til både den videregående skolen og NAV-kontorene skal bidra til å styrke samarbeidet mellom NAV-kontorene og den videregående skolen. (prosjektplan) NAV, Side 14

14 Organisering forts. NAV-veilederne forvalter ALLE NAVs tiltak og virkemidler. Målet er både å gi tett individuell helhetlig oppfølging til ungdommene samt å bedre samarbeidet mellom NAVkontorene og den videregående skolen. NAV, Side 15

15 Organisering forts. Vurderer behov for samarbeidsavtale med andre aktuelle NAV kontor/kommuner som har elever på Borgund vgs Målet er å gi likt tilbud for alle elever ved Borgund vgs som har behov for tjenester fra NAV Ungdommene skal slippe å oppsøke NAV-kontoret, NAVveilederne har tilgang på alle tjenester som ligger til et NAV-kontor NAV, Side 16

16 Tiltak og tjenester fra NAV NAV-veilederen skal være lett tilgjengelig for elevene og tjenesten bygger på prinsipper om tidlig intervensjon, forebygging og oppsøkende arbeid. Elever som tar kontakt eller henvises til NAV-veileder skal få informasjon, råd, veiledning og oppfølging ut fra behov. (prosjektplan) Det er primært tjenestene regulert i 17 «Opplysning, råd og veiledning», 18 «Stønad til livsopphold» og 28 «Rett til individuell plan» i lov om sosiale tjenester i NAV som skal utvikles og tilrettelegge for ungdom. Dette innebærer at ungdom med behov gis tilbud om tjenestene etter 17, 18 og 28 og at disse tjenestene tilpasses at de ytes til elever i videregående opplæring. ( fra tildelingsbrevet) NAV, Side 17

17 Prosjektets omfang. «Forsøk med NAV-veileder i videregående skole» skal vare ut Forsøket skal evalueres i perioden desember 2014 til mars Forsøk med NAV veileder i videregående skole og relevante samarbeidsmodeller, er gjennomført innen i alle fylker. (prosjektplan) Evaluering av Høgskolen i Oslo og Akershus/ AFI NAV, Side 18

18 Kriterier for utvelgelse av skole og NAV-kontor for etablering av nye piloter Arbeids- og Velferdsdirektoratet Områder i kommunen med opphopning av sosiale problemer og levekårsproblematikk NAV kontor organisert med ungdomsteam/ungdomskontakter NAV-leder (legitimitet) Både rektor og NAV leder(e) må være omforent om etablering Utdanningsdirektoratet Antall elever (+500) Skoleslag (yrkesfaglig studieretning) Betydelig frafallsproblematikk Arbeider aktivt med frafall (gode på operativt arbeid) Rektor (legitimitet) Pedagogisk utviklingsarbeid Skolen samarbeider med eksterne Organisert ungdomsteam på skolen NAV, Side 19

19 Borgund videregående skole Skoleåret ca 950 elever i alderen år. Studietilbud: Design og håndverk Elektrofag Helse- og oppvekstfag Påbygg generell studiekompetanse Restaurant- og matfag Teknikk og industriell produksjon Tilrettelagte opplæringstilbud Voksenopplæring (BORK) Teoriundervisning for lærlinger. NAV, Side 20

20 Mål: Utviklingsarbeidet «NAV-veiledere i videregående skoler» har som mål å forebygge frafall fra videregående opplæring ved å gi ungdommene helhetlig og tett individuell oppfølging basert på ungdommens behov. (tildelingsbrev) Alle NAVs tiltak og tjenester kan brukes i oppfølgingen av ungdommene. Hovedfokus er imidlertid hvordan en kan understøtte gjennomføring i videregående skole ved å gi ungdom med behov for de individuelle tjenestene etter lov om sosiale tjenester i NAV. NAV, Side 21

21 Verktøy Tre av de individuelle tjenestene etter lov om sosiale tjenester som er i fokus er opplysning, råd og veiledning, økonomisk sosialhjelp og individuell plan. Fokus på bruk av individuell plan i arbeidet med ungdom i målgruppa skal bidra til helhetlig og koordinert oppfølging fra et samlet tjenesteapparat. Utviklingsarbeidet «NAV-veiledere på videregående skoler» er basert på erfaringer fra Østfold hvor de har sosialfaglige rådgivere fra NAV på 11 av 13 videregående skoler. NAV, Side 22

22 Oppsummert Målet med forsøket «NAV-veiledere i videregående skoler» er å innhente kunnskap som kan gi grunnlag for å vurdere om veileder i videregående skole er en ordning som kan anbefales for å øke: Gjennomføring av videregående opplæring Inkludering av ungdom i arbeidslivet (prosjektplan) NAV, Side 23

23 Erfaringer fra tidligere piloter Erfaringene fra pilot (Østfold) viser at ungdom som kommer i kontakt med NAV veileder på skolen både får flere og andre tjenester enn det ungdommen i utgangspunktet kontaktet NAV veilederen for. Dette kan være hjelp til økonomi, bo- og hjemmesituasjon, rus, psykiske vansker, gjeldsproblemer, jobbsøking, foreldreveiledning og fravær. NAV, Side 24

24 Hvordan NAV-veilederne ser for seg arbeidet: Mål: Bidra til at ungdom gjennomfører videregående skole og ikke velger bort videregående utdanning Målgruppe: -Ungdom i fare for å avbryte påbegynt utdanning som følge av forhold utenfor skolen -Ungdom som har avbrutt videregående opplæring (v/borgund) men som følges opp av oppfølgingstjenesten -Ungdom som trenger bistand i overgangen mellom skole og arbeid NAV, Side 25

25 Når bør Nav-veileder kontaktes angående elev: -Når eleven begynner å tenke jobb fremfor skole -Når eleven ønsker å slutte på skolen -Når eleven viser behov for tjenester fra NAV kontor(bolig, økonomi, jobbsøking, praksis o.l) Når eleven har behov for råd og veiledning angående sine muligheter for utdanning/arbeid -Rusproblematikk M.m. NAV, Side 26

26 Hva kan NAV-veilederne bidra med? -Motiverende samtaler -Helhetlig oppfølging -Ressurskartlegging og hjelp til å lage en realistisk plan om kvalifisering til arbeid -Orientering om muligheter og krav i arbeidslivet -Veiledning for jobbsøk (CV,søknad, intervju) NAV, Side 27

27 Hva kan NAV-veilederne bidra med forts. -Bidra i kontaktlærerens time (hvordan få innpass i arbeidslivet, sette seg mål og delmål, holdninger, om Nav o.l) -Henvise videre til riktig instans -Være en brobygger til andre hjelpeinstanser -Drøfte saker NAV, Side 28

28 Spørsmål? NAV, Side 29

29 Takk for oss NAV, Side 30