Ungdom utenfor opplæring og arbeid status fra oppfølgingstjenesten (OT) per 15. februar 2015

Transkript

1 Ungdom utenfor opplæring og arbeid status fra oppfølgingstjenesten (OT) per. februar Sammendrag OTs målgruppe er mindre enn i februar ungdommer er tilmeldt OT per februar. Det er litt færre enn i februar, da ungdommer var tilmeldt. To av fem ungdommer har kommet i aktivitet i februar Hittil i år har ungdommer kommet i aktivitet ved hjelp av OT. prosent av ungdommene har kommet i aktivitet, det er en liten økning sammenlignet med samme tidspunkt i fjor. Andelen ukjente ungdommer er lavere enn på samme tidspunkt i fjor Av de ungdommene som har oppfølgingsrett i OT per. februar, har OT etablert kontakt med prosent av ungdommene. prosent av ungdommene er fortsatt ukjente for OT. Totalt for hele landet har andelen ukjente gått ned fra til prosent sammenliknet med innsamlingen i februar. To av fem ungdommer er registrert i OT to skoleår på rad Av de ungdommene som var tilmeldt OT ved skoleårets slutt i /, ble prosent også tilmeldt OT skoleåret /, per. februar. Det vil si at av ungdommer i OT forrige skoleår ble av dem også tilmeldt OT dette skoleåret. Det er en litt høyere andel gjengangere enn på samme tidspunkt i fjor. Alle tall i teksten er rundet av til nærmeste.

2 Om datainnsamlingen. februar Dette er en analyse av tall innhentet fra oppfølgingstjenesten per. februar. Det er andre rapportering fra skoleåret /.. Oppfølgingstjenestens målgruppe er litt mindre enn i februar ungdommer er i målgruppa til oppfølgingstjenesten i februar. Det er færre enn på samme tid i fjor, da var i målgruppa. Ungdommer tilmeldes OT i løpet av hele skoleåret. Det er registrert nye ungdommer i OT fra november til februar dette skoleåret. Omkring halvparten av ungdommen som registreres i OT, viser seg at likevel ikke er i OTs målgruppe. Dette er ungdommer som OT tar kontakt med og avdekker at går på skole eller har jobb når de blir kontaktet. Det kan for eksempel være en ungdom som går på privatskole eller går på skole i utlandet. Selv om OT gjør en jobb med å kontakte disse ungdommene, er de ikke i OTs målgruppe jf. opplæringsloven -, og ungdommene er derfor ikke med i den videre analysen i dette notatet. Ungdom er i OTs målgruppe hele skoleåret hvis de ikke var i opplæring eller arbeid på det tidspunkt de ble kontaktet av oppfølgingstjenesten første gang. Det vil si at selv om de kommer i gang med videregående opplæring eller arbeid ved hjelp av OT, fortsetter de å være i OTs målgruppe ut skoleåret. Av de ungdommene som er tilmeldt oppfølgingstjenesten er prosent kommet i aktivitet og prosent er under oppfølging og veiledning. prosent er ukjente, det vil si at oppfølgingstjenesten ikke har etablert kontakt med ungdommen og ikke vet hva de gjør. prosent av ungdommene er avklart av OT, og er på rapporteringstidspunktet i en situasjon der opplæring og arbeid ikke er aktuelt. De siste tre årene har andelen ukjente ungdommer i oppfølgingstjenesten gått ned. Sammenlignet med februar skoleåret / har andelen ukjente gått ned fra til prosent i februar. Andelen ungdommer som har kommet i aktivitet har holdt seg forholdsvis stabil i samme periode, og er lik i februar som den var i februar. Selv om det er registrert nye ungdommer i OT fra november til februar, er ikke differansen mellom de to innsamlingstidspunktene ungdommer. Det kan for eksempel skyldes at noen ungdommer ikke har oppfølgingsrett, og dermed likevel ikke er i OTs målgruppe jf opplæringsloven -.Oppfølgingstenesta.

3 Figur. Status for de fire hovedgruppene registrert i OT per februar, fordelt på fylke. N =. Prosent. % % % % % % % % % % % Ukjent aktivitet Under oppfølging og veiledning Ungdom i aktivitet Avklart Figur. Fordeling for de fire hovedgruppene registrert i OT. Nasjonale tall for februar (N = ), februar (N = ) og februar ( ). Prosent. % % % % % % % % % % % /, februar /, februar /, februar Ungdom ukjent Under oppfølging og veiledning Ungdom i aktivitet Avklart

4 . prosent av ungdommene har kommet i aktivitet i februar Formålet med oppfølgingstjenesten er å sørge for at alle ungdommer i målgruppa får tilbud om opplæring, arbeid eller andre kompetansefremmende tiltak. Å få ungdom i aktivitet er med andre ord en viktig måloppnåelse for oppfølgingstjenesten. I februar har ungdommer kommet i aktivitet. Det utgjør prosent av ungdommene i målgruppa. Ungdommen kan være i en av følgende aktiviteter: Tiltak i regi av NAV Kombinasjonstiltak (tiltak i regi av NAV og fylkeskommunen) Fylkeskommunale tiltak I arbeid ved hjelp av OT I skole/lære ved hjelp av OT Stor variasjon mellom fylkeskommunene i andelen ungdommer som er kommet i aktivitet Figur viser at det er stor variasjon mellom fylkene både når det gjelder total andel i aktivitet og de ulike aktivitetstypene. Andelen i aktivitet varierer fra prosent i Sogn og Fjordane og Oppland til prosent i Telemark. Tiltak Ungdom i NAV-tiltak utgjør den største gruppen ungdommer i aktivitet. Totalt er prosent av ungdommene i OTs målgruppe i ulike typer tiltak i regi av NAV. Andelen er lavest i Oslo og Rogaland, med prosent, og høyest i Oppland med prosent. Tre prosent av ungdommene er i kombinasjonstiltak og tre prosent er i fylkeskommunale tiltak. Det er store forskjeller mellom fylkene i andelen ungdom i kombinasjons- og fylkeskommunale tiltak. Oslo, Hedmark og Buskerud har alle mer enn åtte prosent av ungdommene i fylkeskommunale tiltak. Agderfylkene og Sogn og Fjordane har alle mer enn prosent av ungdommene i kombinasjonstiltak tiltak. Videregående opplæring ved hjelp av oppfølgingstjenesten Totalt har prosent av ungdommene startet i videregående opplæring ved hjelp av OT. Det vil si at ungdommene har kommet i gang med videregående opplæring etter å ha vært i kontakt med oppfølgingstjenesten. De kan ha fått hjelp til å søke, hjelp til å få en skoleplass etter at skoleåret har startet eller hjelp til å få en læreplass eller komme i gang med et grunnkompetanseløp. prosent går på videregående skole, mens prosent er i lære.

5 Figur. Aktivitetstyper fordelt på fylke per februar. N =. Prosent. NAV-tiltak Fylkeskommunale tiltak Kombinasjonstiltak I arbeid via OT I skole/lære via OT Noe høyere andel i aktivitet hittil i skoleåret / sammenlignet med forrige skoleår. Figur viser hvordan OT ligger an i skoleåret / sammenlignet med samme tid foregående skoleår. Selv om antallet ungdommer i aktivitet er marginalt lavere i år, er andelen ungdommer som har kommet i aktivitet ved hjelp og veiledning fra OT noe høyere enn i februar i fjor. Det er en liten økning i fylkeskommunale tiltak, og en nedgang i antallet i kombinasjonstiltak. Fordelingen på de øvrige aktivitetstypene er tilnærmet uendret.

6 Figur. Fordeling aktivitetstyper. Nasjonale tall for februar (N = ), februar (N = ) og februar (N = ). Skole/lære via OT I arbeid via OT Fylkeskommunale tiltak Kombinasjonstiltak NAV-tiltak /, februar /, februar /, februar. Andelen ungdommer med ukjent status fortsetter å synke Av de ungdommene som er tilmeldt OT per februar, har OT etablert kontakt med prosent av ungdommene. prosent av ungdommene i OTs målgruppe er fortsatt ukjente for OT. Det betyr at det er ungdommer OT ikke har lyktes å etablere kontakt med. Det er store fylkesvise forskjeller, og andelen ukjente varierer fra til prosent, se figur. Oslo, Finnmark, Hordaland og Akershus har høyest andel ukjente, mens Oppland, Østfold og Nord-Trøndelag har lavest andel ukjente. fylker har en nedgang i andelen ukjente ungdommer sammenlignet med samme tidspunkt i fjor. Hedmark har redusert sin andel ukjente ungdommer med hele prosentpoeng. Totalt for hele landet har andelen ungdommer OT ikke har fått tak i, gått ned fra til prosent sammenliknet med tall fra februar. Basert på tidligere innsamlinger forventer vi at nedgangen ukjente fortsetter i løpet av våren. Nedgangen i andelen ukjente fortsetter dette skoleåret, selv etter flere år med relativt store reduksjoner i antallet ungdommer OT ikke har fått tak i.

7 Figur. Andel ungdommer registrert i OT med statuskode ukjent fordelt på fylke. Data per februar (N = ) og februar (N = ). / / Nasjonalt / Nasjonalt /. En av fire ungdommer er i en oppfølgings- og veiledningsprosess Av de ungdommene som var tilmeldt OT i februar, var ungdommer, prosent, i en oppfølgings- og veiledningsprosess. Det er en økning fra februar forrige skoleår, da andelen var prosent. Mange ungdommer starter med å få oppfølging og veiledning av OT, før de etter hvert kommer over i aktivitet eller at situasjonen avklares på annen måte. Noen ungdommer kan være i en oppfølgings- og veiledningssituasjon gjennom hele skoleåret, for eksempel ungdommer med spesielle utfordringer.. En av fire ungdommer er i en situasjon der opplæring og arbeid ikke er aktuelt prosent av ungdommene i oppfølgingstjenesten er i en situasjon der videregående opplæring eller arbeid ikke er aktuelt. Det innebærer at OT ikke jobber aktivt med disse etter at de har kommet i kontakt med dem og avklart hva som er situasjonen. Dette er en nedgang fra forrige skoleår da andelen ungdommer i denne gruppen var prosent. Nedgangen i antallet ungdommer som er avklart, kan ha sammenheng med en kodeverksendring som ble foretatt før denne innsamlingen. Koden «OT har ikke lykkes med å finne tilbud til ungdommen» (OTIL) ble fjernet, ettersom alle ungdommer har rett til oppfølging og veiledning fra OT, også de ungdommene som er særlig utfordrende å få i aktivitet.

8 Ungdommene som er avklart er en sammensatt gruppe. Det kan for eksempel være ungdommer som er i militæret, eller ungdom som er i gang med en type opplæring som ikke gir formell kompetanse, for eksempel folkehøyskole. Det kan også være ungdom som har omsorg for små barn og for en begrenset periode er i en situasjon der opplæring eller arbeid ikke er aktuelt. Den største gruppen som er avklart, og OT ikke jobber aktivt med er ungdom som er syke eller i institusjon. I februar utgjør denne gruppen totalt prosent av OTs målgruppe. For denne gruppen er det ulike forhold som hindrer dem i å nyttiggjøre seg opplærings- eller jobbtilbud. Det kan være fysisk eller psykisk sykdom, rus eller andre forhold, for eksempel fengselsopphold. Andelen ungdommer som er i OT, og der sykdom og institusjonsopphold forhindrer dem i å delta i opplæring eller arbeid, har økt de siste tre årene fra seks til ni prosent, se figur. Figur. Andel ungdommer som OT ikke jobber aktivt med. Nasjonale tall for februar ( ), februar (N = ) og februar ( ). Feb. Feb. Feb. Ikke formell opplæring Er syk og/eller får oppfølging i institusjon OT har ikke lyktes med å finne tilbud til ungdommen (utgått fra /) Ungdom har omsorg for barn Ungdom er i militæret Ungdom har takket nei til oppfølging. prosent av ungdommer med ungdomsrett under år er i OT Andelen ungdommer med ungdomsrett i OT er et uttrykk for hvor stor andel av ungdomsgruppa opp til år som verken har fullført eller er i gang med videregående opplæring eller er i arbeid. prosent av ungdommene under år med ungdomsrett, er i OTs målgruppe i februar. Andelen ungdommer i OTs målgruppe varierer mellom fylkene, fra prosent i Hedmark til prosent i Troms.

9 Figur. Andel av ungdommer tilmeldt OT av ungdom med ungdomsrett, per fylke. februar. Prosentandel. N = (ungdommer med ungdomsrett). Andel i OT med ungdomsrett Nasjonalt. Svak økning i andelen ungdommer som er registrert i oppfølgingstjenesten to år på rad Ungdom som er i oppfølgingstjenestens målgruppe to skoleår på rad, omtaler vi som gjengangere. Av de ungdommene som var registrert hos oppfølgingstjenesten med oppfølgingsrett ved skoleårets slutt i /, var prosent også tilmeldt OT i februar. Det betyr at to av fem ungdommer som var i OT forrige skoleår, er registrert i OT også dette skoleåret. Selv om en ungdom er registrert i oppfølgingstjenesten to skoleår på rad, betyr ikke det at de har vært utenfor opplæring eller arbeid i hele perioden. En del av dem vi finner som

10 gjengangere i februar er registrert i OT fordi de har startet i videregående opplæring eller har kommet i arbeid ved hjelp av OT inneværende skoleår. Det er forskjeller mellom fylkene. Figur viser at Telemark, Finnmark og Sogn og Fjordane er fylkene med lavest andel gjengangere. Vestfold og Hedmark har høyest andel gjengangere i februar. Utover i skoleåret tilmeldes flere ungdommer til OT fordi de avbryter videregåendeoppæring, og andelen gjengangere øker derfor også noe i løpet av skoleåret. Figur. Ungdommer registrert i OT to skoleår på rad. Data per juni og juni. Prosent. Gjengangere februar Gjengangere februar Nasjonalt februar Nasjonalt februar