Søknad om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram. Presentasjon for Husbanken 10. mars 2010

Transkript

1 Søknad om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram Presentasjon for Husbanken 10. mars 2010

2 Kongsvinger kommune har store boligsosiale utfordringer og stort behov for kompetanse og økt innsats i utviklingen et bedre tilbud til våre innbyggere Det er viktig og nødvendig at Kongsvinger kommune kommer med i utviklingsprogrammet

3 Begrunnelse for å søke Kongsvinger kommune har et mangelfullt bolig- og oppfølgingstilbud til ulike vanskeligstilte grupper Oppgavefordelingen er spredt og fragmentarisk, hvilket vanskeliggjør samhandling både internt og eksternt Mangler kompetanse knyttet til boligsosialt arbeid og utvikling - stort behov for metodeutvikling Kommunestyrevedtak 19. mars 2009 Kongsvinger kommunestyre viser til invitasjon fra Husbanken om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram. Satsingen passer godt inn i forhold til Kongsvingers utfordringer og kommunen ønsker å delta i programmet. Rådmannen gis fullmakt til å utforme søknaden.

4 Behov og utfordringer Kongsvinger har store samfunnsutfordringer knyttet til levekår og vekst. Levekårsindeks på 8,5 % (2008) Kongsvingerregionen hardt rammet av finanskrisa med nedbemanning og utflytting av virksomheter, særlig innen industrien og annen konkurranseutsatt næring Kongsvinger har høy arbeidsledighet. Denne er ved utgangen av februar 2010 på 4,2 %. Dette er betydelig høyere enn landsgjennomsnitt og fylkesgjennomsnitt Kongsvinger har høyere andel uførepensjonister enn fylket og landet(15,6% av aldergruppen år er uførepensjonister i Kongsvinger mot hhv 12,6 og 9,7 % i fylket og landet), flere langtidsledige og også høyere legemeldt sykefravær enn fylket og landet Kongsvinger har høyere andel mottakere av økonomisk sosialhjelp som hovedinntektskilde og stønadslengden er lengre enn landet og fylket

5 Behov og utfordringer Bolig et viktig grunnlag for å muliggjøre målet om flere i arbeid og aktivitet og færre som faller utenfor, ref også kvalifiseringsprogrammet NAV-reformens kjerne - boligsosialt arbeid en del av NAV-kontoret i Kongsvinger NAV-kontoret har ansvar for bosetting av flyktninger og deler av rusarbeidet hvor boligutfordringene er store. I tillegg planlegges mottak av mindreårige flyktninger NAV-kontoret har også ansvar for husbankes lån og støtteordninger

6 Behov og utfordringer Organisere det boligsosiale arbeidet på en måte som fremmer tverrfaglig og tverrenhetlig samarbeid til beste for brukerne Behovet for boliger med oppfølgingstjenester er større enn tilbudet Etablere et mer differensiert boligtilbud som er tilpasset brukernes behov Helhetlig bruk av statlige virkemidler herunder Husbankens økonomiske virkemidler og se de i sammenheng slik at de benyttes på en best mulig måte i forhold til kartlagte behov. Gi flere muligheten til å eie sin egen bolig

7 Behov og utfordringer - eksempel akuttbehov (ref kommunestyrevedtak i februar-10) Ettervernboliger 4 leiligheter i bofellesskap med bemanning/bistand etter behov. Ikke fellesrom. Mindre leiligheter. Personalrom/kontor med mulighet for overnatting nødvendig. Oppfølging fra eksisterende personell - mulig behov for styrking av tjenestene. Beboerne skal være rusfrie. 2 frittstående leiligheter/borettslagsleiligheter. Bistand etter behov fra eksisterende personellressurser. Beboerne skal være rusfrie. Akuttboliger 2 leiligheter med 2 soverom, gjerne i tomannsbolig. Ikke borettslag. Gjelder flere kategorier brukere med akutt behov for bolig. Aktive rusmiddelmisbrukere - lavterskeltilbud 3 mindre leiligheter/hybler/kjellerleiligheter i borettslag. Oppfølging fra rusteam/psykiatri. 4 leiligheter, ikke borettslag. 2 soverom i 2 av leilighetene. Oppfølging fra rusteam/psykiatri.

8 Dokumentasjon Boligbyggeprogram for Kongsvinger Kommune Boligsosial handlingsplan Evaluering av forvaltning av Kongsvinger kommunes boligmasse Flyktningplan Kommuneplanen Levekårsindeks for 2008 Ruspolitisk Handlingsplan

9 Hovedmål for satsningen i Kongsvinger Et godt boligtilbud til alle Utsatte grupper i Kongsvingersamfunnet som ikke selv kan skaffe seg eller beholde egen bolig, skal få nødvendig bistand til dette. Delmål: - utvikle et differensiert botilbud som tilpasses brukernes individuelle behov herunder behov for oppfølging i bolig - få flere til å eie sin egen bolig - få etablert et systemrettet og godt koordinert tverrfaglig samarbeid, herunder ta i bruk tidsriktig verktøy for registrering av behov for bolig og oppfølging i bolig. - å få etablert en målrettet satsning og en bedre utnyttelse av Husbankens økonomiske virkemidler

10 Organisering og forankring Kongsvinger boligstiftelse eier og forvalter boligene Kongsvinger kommune bestiller og tildeler Vi må bli god på bestilling. NAV-kontoret tildelt ansvaret for tildelingsmøter/koordinering Vi må få bedre sirkulasjon i boligene, ref startlån

11 Prosjektorganisering Prosjekteier Kommunestyret Kvalitetssikrer Prosjektansvarlig Rådmann v/nav-leder Styringsgruppe Prosjektleder Prosjektmedarbeidere Prosjektsekretær Prosjektgruppe Referansegruppe Delprosjekt A Delprosjektleder Delprosjekt B Delprosjektleder Delprosjekt C Delprosjektleder

12 Faseinndelt prosjektmodell Prosjektorganisasjon Basisorganisasjon BB1 BB2 BB3 BB4 BB5 Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt Effekt Analyse Planlegging Gjennomføring Avslutning Er obligatoriske Beslutninger i Basisorganisasjon foran, mellom og etter hver fase

13 Samarbeid og brukermedvirkning Brukerorganisasjoner/representanter inn i prosjektorganisasjonen Etablerte brukerfora, f. eks brukerrådet i NAV Relevante samarbeidsparter ref brukergrupper/målgrupper UDI/IMDI Fylkesmannen Kommunene i Kongsvingerregionen og Hedmark for øvrig Helsetjenesten/spesialisthelsetjenesten Politi og kriminalomsorg Høgskolestiftelsen i Kongsvinger

14 Referanseprosjekter Kommuneplanen Kommunedelplan for Helse Kommunedelplan Oppvekst Rusmiddelpolitisk handlingsplan Midler til styring av oppfølgingstjenester i bolig for rusmisbrukere Plan for omsorgsboliger Flyktninger NAV s fattigdomsprosjekt

15 Økonomi Lønn prosjektleder 100% stilling 8 mnd inkl. sosiale utgifter Lønn prosjektmedarbeider 50% stilling 8 mnd inkl. sosiale utgifter Prosjektansvarlig/administrasjon, ledelse av prosessen Frikjøp av interne ledere/medarbeidere i planarbeidet Deltakelse i prosjektlederkurs samt frikjøp/reise/opphold Deltakelse i erfaringsformidling og læringsarena/reise/ opphold Kompetanseheving i egen kommune Kompensasjon til brukerrepresentanter Diverse egeninnsats og kostnader data, kontorhold, materiale og lignende Totalt

16 Kongsvinger kommune har store boligsosiale utfordringer og stort behov for kompetanse og økt innsats i utviklingen et bedre tilbud til våre innbyggere Det er derfor viktig og nødvendig at Kongsvinger kommune prioriteres og tas opp i utviklingsprogrammet Takk!