Systematisk arbeid mot bostedsløshet nytter

Transkript

1 Side 1 Systematisk arbeid mot bostedsløshet nytter Bergen 31. august 2006 Gunnar Sveri

2 Side 2 Bolig er en forutsetning for et verdig liv

3 Side 3 Bostedsløs i Norge Verdens beste boligstandard En av verdens høyeste levestandarder

4 Side 4 Kartlegging av bostedsløse 1996: : : Ref Byggforskrapportene 216/1997, 371/2004 og 403/2006

5 Side 5 Hvor oppholder de seg? 93% i kommuner < % i de 4 største byene 18% i øvrige kommuner < % i kommuner Reduksjon i de største byene Økning i mellomstore kommuner

6 Side 6 Hvem er de? 76 % menn Gj.sn. 35 år 70 % enslige 14 % har hel eller delt omsorg for barn Alle har sin individuelle historie

7 Side 7 Sårbar gruppe Avhengig av rusmidler 60% Synlig psykisk sykdom 24% Fysisk sykdom eller funksjonshemming 15% 8% løslatt siste 6 mndr 12% utskrevet rus/psykiatribehandling Bostedsløshet forsterker disse symptomene

8 Side 8 Kastet ut 25% har blitt kastet ut de siste 6 mndr 28% av de med omsorg for barn har blitt kastet ut de siste 6 mndr. 35% av de med delt omsorg

9 Side 9 Utvikling de senere år Andel som bor hos slekt eller venner har økt fra 1/3 del til 40% Bostedsløse med ikke vestlig bakgrunn bor nesten utelukkende hos familie/venner Antall uten ordnet overnatting kommende natt er redusert fra 5 til 1% Langvarig bostedsløshet redusert

10 Side 10 Regjeringens visjon Alle skal bo godt og trygt.

11 Side 11 Alle skal bo Du skal ha tilbud om bolig selv om du har dårlig økonomi selv om du ikke er behandlingsmotivert selv om du ikke er symptomfri selv om du ikke er rusfri Bolig skal ikke være en belønning Bolig er en menneskerett

12 Side 12 Husbanken og bostedsløshet Husbanken skal koordinere og samordne den statlige satsning mot bostedsløshet Prosjekt bostedsløse 7 store byer og 3 frivillige organisasjoner På vei til egen bolig. Nasjonal strategi

13 Side 13 Finansiering av bolig Eie/leie Husbanken finansierer boliger til bostedsløse 100%. Fordelt på lån og tilskudd Bostøtte Kommunen forvalter de individuelle virkemidlene Booppfølging er den største utfordringen

14 Side 14 Mål Prosjekt bostedsløse Målgruppe: I utgangspunktet de mest vanskeligstilte, de som lett faller mellom stoler Mål: Utvikle metoder og modeller Erfaringsformidling Danne grunnlag for en nasjonal strategi Hva ble målt: Bostabilitet

15 Side 15 Bostabilitet- det går bedre enn en skulle tro Bokollektiver Melder om til dels store problemer Selvstendige boliger OK enten de er samlokalisert eller ikke Husordensregler fungerer Beboerne skjønner at de må ta hensyn Krav til rusfrihet eller ny livsførsel Stor gjennomgang - ledige boliger

16 Side 16 Erfaringer Naboprotester stilner - unødvendige bekymringer Tildeling av bolig med systematisk oppfølging har positiv effekt på tidligere bostedsløses livskvalitet. 2 danske undersøkelser

17 Side 17 Hva skal til Botrygghet Varig kontrakt i fullverdig bolig Oppfølging Forutsigbar Regelmessig Brukertilpasset Beredskap Varig

18 Side 18 Samarbeid med frivillige Organisasjoner ønsker å ta ansvar Kirkens bymisjon Frelsesarmeen Kirkens sosialtjeneste Blå kors Way Back (Livet etter soning) RIO Samarbeidsavtaler Frivillige tiltak skal også være en del av det helhetlige tilbud

19 Side 19 Hovedmål i På vei til egen bolig Motvirke at folk blir bostedsløse Bidra til god kvalitet ved døgnovernatting Bidra til at bostedsløse raskt får tilbud om varig bolig

20 Side 20 Resultatmål % reduksjon begjæring om utkastelser 30% reduksjon i antall utkastelser Varige bo-løsninger ved utskrivning eller løslatelse. Kvalitetsavtaler for døgnovernatting Max 3 måneder i midlertidige botilbud

21 Side 21 Husbanken og strategien Husbanken skal sammen med Shdir og fylkesmenn koordinere og samordne På vei til egen bolig

22 Side 22 Jobben gjøres i kommunene Statlige organer skal Støtte opp under kommunenes arbeid Stimulere til utvikling av tjenester Bidra til erfaringsformidling Kommunen er hovedaktør Forpliktelser etter sosialtjenesteloven

23 Side 23 Samarbeidsavtaler Regjeringen KS Avtale om tiltak for å forebygge og bekjempe bostedsløshet. Justisdepartementet KS Avtale om bosetting ved løslatelse fra fengsel Kriminalomsorg kommune Mønsteravtale for boligsosialt arbeid Husbanken - NBBL Bostedsløse UU Byggkvalitet - FoU Husbanken - KS Husbanken - SHDIR

24 Side 24 Resultater På vei til egen bolig. Utkastelser og begjæring om utkastelser redusert med 20 hhv 19 % fra 2004 til husstander mottar bo-oppfølging innen strategien 105 kommuner har tiltak eller prosjekter innen strategien. Varigheten av midlertidige botilbud har gått ned Forskning og kartlegging

25 Side 25 Rana kommune -Statens tiltakspris for bostedsløse Hadde kartlegging og mål Plan under utarbeidelse 2003 Deltok i erfaringskonferanse Brukte andres erfaringer Etablerte et helhetlig tilbud til bostedsløse Oppfølging tilpasset brukergruppen Variert boligtilbud eie/leie Husbankens virkemidler

26 Side 26 Samhandling Bekjempelse av bostedsløshet er et felles ansvar for mange aktører på ulike plan Sentrale Dep, Dir, Husbanken, KS Regionale/fylkesvise FM, HB, Helseregioner, HF, Krim, IMDI mfl Kommunale Etatene Namsmenn

27 Side 27 Vanlig utgangspunkt Kommunen: Etablering i bolig er umulig før behandling er gjennomført. 2.-linjetjenesten: Vedkommende trenger primært bolig og omsorgstjenester Behandling kan evt starte etter at dette er etablert Resultat: Faller mellom stoler

28 Side 28 Samansvar/Samsone Samsone Arbeidet med de vanskeligst stilte er så krevende at verken 1. eller 2. linjetjenesten kan løse det alene Felles strategier for helhetlige tiltak Boliganskaffelse Behandlingsplan/individuell plan Ikke planlagt avslutning av behandling Booppfølging/behandling Å bo uten rusfrihet/symptomfrihet Intervensjon for forebygging av bostedsløshet

29 Side 29 Aktører Kommunen Sosial - NAV Helse Rus Psykiatri Boligkontor Boligforvalter Boligbyggelag Andre Pårørende 2. linje rus og psykiatri inkl LAR Kriminalomsorg Namsmenn IMDI Buf-etat

30 Side 30 Samarbeid lokalt Utvikle internt samarbeid i kommunen Utvikle samarbeidsavtaler mellom kommuner og 2. linjetjenesten Interkommunalt samarbeid Kompetansestyrking Erfaringsutveksling Videreutdanning Felles dokumentasjon Felles mål og evaluering av mål Felles planer

31 Side 31 Ta ansvar i kommunen Gi hjelp i egen kommune Vanskelige brukere kan bli kasteballer Systematisk arbeid og tidlig inngripen.

32 Side 32