Hvordan følges strategien opp regionalt

Transkript

1 Hvordan følges strategien opp regionalt Om vi bor, hvordan vi bor og hvor vi bor, er faktorer som har betydning for velferd og levekår. Bolig er for en liten gruppe mennesker en kritisk mangelvare, men for de fleste av oss ren investering i egen formue. Vi bruker mindre penger pr. innbygger på boligsosiale tiltak (0,2% av BNP), en øvrige vestlige land (0,7% av BNP) Økte levekårsforskjeller, økt «barnefattigdom»

2 FNs konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter Artikkel Konvensjonspartene anerkjenner retten for enhver til å ha en tilfredsstillende levestandard for seg selv og sin familie, herunder tilfredsstillende mat, klær og bolig, samt til fortløpende å få sin levemåte forbedret. Konvensjonspartene skal treffe de nødvendige tiltak for å sikre virkeliggjørelsen av denne rett, og erkjenner i den anledning den vesentlige betydning av internasjonalt samarbeid grunnet på frivillighet.. Tilleggsprotokoll om individuell klagerett, ikke trådt i kraft. Ikke ratifisert av Norge FNs barnekonvensjon art. 26 om sosiale trygdeytelser og art. 27 om adekvat levestandard ratifisert , artikkel 11

3 Nasjonal lovgiving 3-7.Boliger til vanskeligstilte Kommunen skal medvirke til å skaffe boliger til personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasning og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, funksjonshemning eller av andre årsaker. 15.Boliger til vanskeligstilte Kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen skal medvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet.

4 Rettslige begrensninger Kommunen skal medvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet. Plikten på kommunen NAV medvirkningsansvar BÅDE individuelt (finne leiligheter som er til leie, ringe for å avtale visning, og eventuelt bli med på visning, eller på annen måte tilrettelegge for å skaffe varig bolig) og generelt etablere kontakt med kommunale helse- og omsorgstjenester. Med ikke rettskrav/ enkeltvedtak Ikke tilsynsmessig oppfølging MEN LIKEVEL!!!!

5 Det forutsetter Tilstrekkelig kapasitet (over tid) Tilstrekkelig kvalitet Tilstrekkelig differensiert Tilgjengelig tjeneste Kunnskap om å identifisere et hjelpebehov, GODT SAMARBEID

6 Hva er status i kommunene, Bakgrunn. I Riksrevisjonens rapport om Husbanken det vel dokumentert at den boligsosiale virksomheten i kommunene er svært fragmentert organisert, og at dette vanskeliggjør utvikling av helhetlige boligsosiale tilbud til klienter og potensielle brukere. Tidligere studier (Langsether og Medbye 2007) har vist at bare ca. halvparten av kommunene følger forvaltningslovens bestemmelser om saksbehandling ved behandling av søknader om leie av kommunal bolig.

7 Hva gjør Fylkesmennene, boligsosialt tilskudd Tilskuddsforvaltning boligsosialt arbeid som ses i sammenheng med midler til kommunene på rusfeltet. Stor variasjon mellom hvor mange kommuner i det enkelte fylke som mottar boligsosiale midler. (2013 rapportering) Aust-Agder ; 2 kommuner Lillesand og Arendal Vest-Agder ; 7 kommuner (Marnardal, Audnedal, Mandal, Flekkefjord, Farsund, Kvinesdal, Songdalen) Telemark: 8 kommuner Buskerud: 6 kommuner Vestfold : 5 kommuner (28)

8 Hva gjør Fylkesmennene, tilskuddsmidler RUS Formålet med tilskuddsordningen er å bidra til at mennesker med rusrelaterte problemer, alene eller i kombinasjon med psykiske- og eller andre tilleggslidelser, sikres tilgjengelig, helhetlig og sammenhengende behandlings- og tjenestetilbud av høy kvalitet. Mål for tilskuddsordningen er kapasitetsvekst i det samlede kommunale rusarbeidet for å sikre et tjenestetilbud til målgruppen i henhold til fomålet. Tilskuddsordningen kan blant annet omfatte Oppfølgingstjenester fremskaffelse av tilfredsstillende bolig og opprettholdelse av stabilt boforhold gjennom tilstrekkelig bistand og tjenester, inkl. tjenester fra kommunenes psykiske helsetjeneste

9 Hva gjør Fylkesmennene. Samanheng mellom boligsosialt arbeid Barnefattigdom Økonomisk rådgivning /gjeldsrådgivning Kurs og kompetansetiltak Klagesaksbehandling Kartlegginger Tilsyn (2015 sosiale tjenester for aldersgruppen år) HBT I størst mulig grad ses i sammenheng med andre statlige innsatsområder og tilskudd, særlig psykisk helse og rus

10 Hva gjør Fylkesmennene. Tett samarbeid med Husbanken, (her kjenner jeg best samarbeidet mellom Vest-Agder, Aust-Agder og Telemark) Årlige regionale Vest-Agder, Aust-Agder og Telemark Tett samarbeid omkring tilskuddsforvaltning mellom Husbanken den enkelte Fylkesmann og direktoratet.

11 Men bedre skal vi bli! Fylkesmannen skal sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet bidra i arbeidet med å forebygge og bekjempe bostedsløshet og sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet forvalte tilskudd til boligsosialt arbeid. Prioritet Tiltak for å redusere bruk av midlertidige botilbud ungdom, yngre voksne og barnefamilier med lavinntektsproblemer skal spesielt prioriteres i målrette embetets arbeid ut mot kommuner som har de største boligsosiale utfordringene og mot kommuner som mottar tilskudd.

12 Sentralt i Fylkesmennenes arbeid Fem departementer har samlet vedtatt en ny nasjonal boligstrategi ( ) hvor seks direktorater er ansvarlige for å iverksette strategien på statlig nivå. Strategien skisserer tre innsatsområder: 1. Alle skal ha et godt sted å bo, DET FØLGER AV LOVGIVNING 2. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet DET FØLGER AV LOVGIVNING 3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv. DET FØLGER AV SUNN FORNUFT

13 Samarbeid Fylkesmannen skal sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet, Helsedirektoratet, Barne -ungdoms-og familiedirektoratet Integrerings- og moderniseringsdirektoratet, Kriminalomsorgsdirektoratet Husbanken Og KOMMUNENE bidra i arbeidet med å sikre at målene i strategien nås. UTFORDRINGER ER KOORDINERING AV ALLE GODE KREFTER

14 Fylkesmannen omtalt i strategien Fylkesmannen er statens representant i fylket og har ansvar for å følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen. Fylkesmannen bidrar i forvaltningen av flere kommunerettede tilskudd: under ASD: deriblant tilskudd til boligsosialt arbeid og tiltak for å forebygge og redusere fattigdom blant barn og barnefamilier under HOD: deriblant tilskudd til kommunalt rusarbeid

15 Omtale i utkast til embetsoppdrag for Fylkesmennene Fylkesmannen skal sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet, Helsedirektoratet, Barne - ungdoms-og familiedirektoratet, Integrerings- og moderniseringsdirektoratet, Kriminalomsorgsdirektoratet og Husbanken bidra i arbeidet med å sikre at målene i strategien nås. Tiltak rettet mot barnefamilier og unge skal ha en særlig prioritet i arbeidet.

16 dessuten I 2015 startes et tverrsektorielt arbeid for å vurdere samordning av de ulike tilskuddsmidlene Først samarbeide med arbeids og velferdsdirektoratet, helsedirektoratet og Husbanken for samordning av deres virkemidler Arbeide med samordning av barnefattigdomsmidler frå ulike direktorater, bla. BUF dir og AV dir. Sammenheng også med andre pågående satsninger for eksempel direktoratenes samarbeid om utvikling av et eget «OPPFOLGINGSPROGRAM FOR LAVINNTEKTSFAMILIER. Husbanken og IMDI starter en prosess for å se hvordan IMIDI s utviklingsmidler og Husbankens kompetansemidler kan brukes sammen

17 Hva skjer i Region Sør Regionalt styringsråd ledet av Fylkesmannen i Aust-Agder, Øystein Djupedal Regional stat inviteres inn sammen med andre sentrale aktører Styringsrådet skal følge med i regionale utfordringer knyttet til strategiens mål og komme med forslag til tiltak og aktiviteter som kan være med på å oppfylle de ulike mål. Møtes 2 ganger pr år