SAMHANDLING EN FORUTSETNING FOR GODT BOLIGSOSIALT ARBEID!

Transkript

1 SAMHANDLING EN FORUTSETNING FOR GODT BOLIGSOSIALT ARBEID!

2 SAMHANDLING MED FOKUS PÅ BOLIGENS BETYDNING Alle skal bo godt og trygt RELEVANT FORSKNING NASJONAL STRATEGI 2

3 BOLIGUTVALGET VIKTIGE UTFORDRINGER Mange får ikke nok hjelp Vanskelig å påvise resultater Arbeidet er uoversiktlig Manglende samarbeid på alle nivåer 3

4 NY STRATEGI VARSLET En strategi som samler og målretter innsatsen Fem ansvarlige departement Seks direktorat skal iverksette KS og frivillig sektor skal være med! 4

5 FELLES STRATEGI - FELLES ANSVAR! Alle skal bo godt og trygt Husbanken koordinerer Brukermedvirkning Kommunen har nøkkelrollen! Mer av det vi vet fungerer! «Et inkludert brukerperspektiv synes å være et fellestrekk for godt fungerende samhandlingsmodeller» Sintef. 5

6 HUSBANKEN - REGIONAL KOORDINATOR - Når noen? - Når alle? FRIVILLIGE BRUKERMEDVIRKNING 6

7 HUSBANKENS VIRKEMIDLER o Kunnskapsutvikling sammen med kommunene o Erfaringsutveksling o Egne/andres arenaer o FoU bestiller av boligpolitisk forskning o Kompetansetilskudd o Lån o Grunnlån o Startlån o Tilskudd o Utleieboliger o Omsorgsboliger og sykehjem o Etablering og tilpasning av bolig o Bostøtte 7

8 SAMHANDLING I KOMMUNEPROGRAMMET Kunnskapsutvikling/deling og virkemiddelbruk satt i system Seminar boligfremskaffing Programavtaler Inspirasjonsdag programkontakter Kick off Kortsiktige og langsiktige handlingsplaner Bolig for velferd er rammen Evaluerings/ rapporterigsmøter Kommuner med de største utfordringene Virkemiddelopplæring Husbankkonferansen Fagseminar Studietur 8

9 BOLIG FOR VELFERD 9

10 FELLES VISJON Alle skal bo godt og trygt! Alle skal bo godt og trygt Bolig en forutsetning for vår velferd Ingen skal måtte gjøre seg fortjent eller kvalifisert til å få hjelp Alle må bo, og med riktig hjelp kan alle bo 10

11 VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET Def.: Ikke mulighet til å skaffe seg og/eller opprettholde tilfredsstillende boforhold på egen hånd. Ca vanskeligstilte (NOU 2011:15) Ca bostedsløse (2012) Lav inntekt hovedårsak, men mange har sammensatte årsaker 11

12 «Han har jo bodd en rekke steder, på institusjon, på hospits. Han bodde her hjemme også en periode, men han var stort sett i drift rundt omkring i byen. Så var det inn i institusjon og ut igjen. Han var flere steder, flere opphold, han var i fengsel også. Han har alltid falt mellom to stoler. For mye rus for psykiatrien og for mye psykiatri for rusomsorgen» (Hansen 2006a:28, Under tak mellom vegger) 12

13 BOLIGSOSIALT ARBEID? Alle skal bo godt og trygt «Å skaffe boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet og styrke den enkeltes mulighet til å mestre boforholdet» 13

14 Alle skal bo godt & trygt Alle skal bo godt og trygt Nasjonale mål & innsatsområder En særlig innsats mot barnefamilier og unge Resultatmål 1. Utleieboliger for barnefamilier God kvalitet og i et trygt bomiljø 2. Midlertidig botilbud Unntaksvis Ikke mer enn 3 mnd. 3. Bostedsløshet Skal forebygges Skal reduseres 14

15 NOEN SENTRALE UTFORDRINGER 15

16 SÅRBARE OVERGANGER Fra Institusjon Fra fengsel Fra asylmottak «Permanente botilbud bedrer livssituasjonen, all midlertidighet forverrer». Larvik kommune Fra barnevern m.fl. Varig, egnet bolig + tilrettelagte tjenester For mange havner i langvarige, midlertidige botilbud Fakta: - 15% av bostedsløse oppholder seg på institusjon og skal skrives ut innen to måneder uten å disponere egen bolig. 16

17 TIDLIG INNSATS I OVERGANGSFASER Alle skal bo godt og trygt Kommunene gir tilbakemeldinger om at de varsles for sent når pasienter skrives ut fra institusjon Arbeidet med å skaffe bolig + øvrige tjenester må starte tidligst mulig 17

18 BOLIGSPØRSMÅLETS PLASS? Hvordan det jobbes det med boligspørsmål internt i behandlingsinstitusjonene? Når kommer arbeidet i gang og hvem har det boligsosiale arbeidet som særskilt ansvar? I utformingen av individuell plan i rusomsorgen og ved psykisk helsevern? Er det behandlingsinstitusjonen eller NAV som har ansvaret for å starte opp det boligsosiale arbeidet og skaffe bolig? Anbefales klar ansvarsdeling internt i behandlingsinstitusjonene, og mellom behandlingsinstitusjoner og kommunale NAV. 18

19 UTFORDRINGER I DATAKILDER «Norsk pasientregister» har betydelige mangler knyttet til registrering av opplysninger om bosituasjon Gir manglende oversikt over bosituasjonen for ROPlidelser Forutsetning planlegge godt i overgangsfaser og ta de gode ta gode grepene 19

20 Alle skal bo godt og trygt BOLIGSOSIALT ARBEID - FAGLIG STATUS? «Kan helsearbeidere for lite om boligsosialt arbeid? Og bør dette være tema i fagutdanningene?» Helse Nord 20

21 SAMHANDLING LØSER IKKE ALT «Mye kan løses med bedre samhandling mellom kommunerfastlege-spesialist, men det er grenser for hva som kan oppnås. Mangel på årsverk og tilgjengelige boligressurser i kommunene gir begrensninger i tjenesteutviklingen og i driften. Bedre samhandling vil ikke dekke disse behovene». Sintef 21

22 NYTENKNING & SOSIAL INNOVASJON: FINNE DE GODE LØSNINGENE? «Flere kommuner og organisasjoner har påpekt behovet for å utvikle flere bolig- og tjenestemodeller til de mest vanskeligstilte» Bolig for velferd «Nytenkning og sektorovergripende tiltak kan gi løsninger som har vært vanskelig å få til innenfor etablerte forvaltningsstrukturer.» Bolig for velferd 22

23 UTFORDRINGER KAN LØSES Unngå tette skott mellom etater Bedre kommunikasjon i de sårbare overgangene Starte bolig- og tjenestearbeidet tidlig Avklar ansvarsforhold mht kartlegging av boligbehov og hvem gjør hva i overgangsfaser. Bedre data-registeringen Boligsosialt arbeid inn i de helsefaglige fagutdanningene? Sikre kommunene bedre ressurser og kapasitet 23

24 TIL ETTERTANKE... 24

25 KAN VI BYGGE FOREBYGGING? Sosial kapital; tilgjengelige møteplasser og lukkede nettverk (Coleman 1988) 25

26 KAN VI LA VÆRE Å BYGGE EKSKLUDERING? Alle skal bo godt og trygt Bomiljø: som kilde til offentlig identifisering; stempling. som kilde til utstøting og marginalisering. som kilde til egenidentifisering. 26

27 KAN VI BYGGE VERDIGHET? Bomiljø for de som ikke kan ta like mye vare på seg selv? Hjemmet eller institusjonen som arena for nødvendig hjelp og verdig liv? Her har jeg både trygghet og mulighet for sosialt samvær. Det er alfa og omega for meg. 27