Kristin Myraunet Hals og Ingrid Lindebø Knutsen Husbanken Midt-Norge

Transkript

1 Kristin Myraunet Hals og Ingrid Lindebø Knutsen Husbanken Midt-Norge des

2 Hva skal vi snakke om? 1. Husbanken og hvordan vi jobber 2. Bolig for velferd En særlig innsats for vanskeligstilte barnefamilier og unge: Hvem er de vanskeligstilte barnefamiliene og hvilke utfordringer går ofte igjen? 4. Helhetlige bo- og tjenestetilbud for vanskeligstilte barnefamilier: Et umedgjørlig problem? 5. Nasjonalt læringsprosjekt: Bedre bo og levekår for vanskeligstilte barnefamilier 2

3 Husbanken fra boligbank til velferdsetat Fra generell boligforsyning til boligsosiale utfordringer Fra personmarkedet til kommune og utbyggere Satsing på kompetanseutvikling 3

4 Vi har verdens beste boligstandard, men Boligsektoren omtales som en miljøversting? Tilgjengelighet? Urbanisering: Opphopning av levekårsutfordringer vanskeligstilte på boligmarkedet bostedsløse økende antall barn (NIBR 2012) Hvor mange flyktninger skal kommunene bosette framover? Kilde: SSB

5 Husbankens verktøy et utvalg Lån Grunnlån Startlån * Bostøtte * Tilskudd Utleieboliger Tilskudd til etablering * Tilskudd til tilpasning Kompetansetilskudd Investeringstilskudd Utredning og prosjektering Rentekompensasjon Kompetanseheving metoder, modeller Erfaringsutveksling 5

6 En god bolig er en forutsetning for å kunne delta i samfunnet Husbanken samarbeider med kommunene for å skape boligløsninger som gir velferdsgevinster 1. des

7 HVORFOR? HVORDAN? Oppnå velferdsgevinster Forebygge for fattigdom og reproduksjon av sosiale forskjeller Kompetanseheving Økonomiske virkemidler Tett samarbeid med kommuner på kommunenes premisser Tilrettelegge for og oppfordre til helhetlige tilnærminger Samarbeid med øvrige velferdsaktører 7

8 Bolig for velferd Nasjonale mål for det boligsosiale arbeidet 1. Alle skal ha et godt sted å bo Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe en egnet bolig 2. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet Forhindre utkastelser Gi oppfølging og tjenester i hjemmet 3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv Sikre god styring og målretting av arbeidet Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon Planlegge for gode bomiljøer. 8

9 En særlig innsats ovenfor barnefamilier og unge Resultatmål for barnefamilier og unge presentert i Bolig for velferd skal prioriteres: 1. Utleieboliger for barnefamilier og unge skal være av god kvalitet og i et trygt bomiljø 2. Midlertidige botilbud skal bare unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge, og slike opphold skal ikke vare mer enn tre måneder. 3. Bostedsløshet blant barnefamilier og unge skal forebygges og reduseres. 9

10 Hvem er de vanskeligstilte barnefamiliene på boligmarkedet? «Personer og husholdninger som ikke har mulighet til å skaffe seg/og eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd» 1. Uegnet bolig eller bomiljø (trangboddhet, fukt/råte) 2. Står i fare for å miste bolig av økonomiske årsaker 3. Uten bolig (6250 bostedsløse/679 barn) 10

11 av totalt vanskeligstilte på boligmarkedet bor i husstander med barn. Familier med innvandrerbakgrunn og enslige forsørgere er særlig utsatte av vanskeligstilte på boligmarkedet har innvandringsbakgrunn. Familier med små og mange barn er særlig utsatt. 1/4 husholdninger med lavinntekt regnes som vanskeligstilte på boligmarkedet. 11

12 44 % av vanskeligstilte på boligmarkedet leier bolig. Barnefamilier som leier i kommunale boliger opplever oftere dårlig boligstandard enn øvrige familier med lav inntekt. Ustabile private leieforhold og diskriminering pga. nasjonalitet eller fordi de har inntektssikring fra NAV. Dobbelt så høy flyttetilbøyelighet blant lavinntektsfamilier sammenlignet med familier med «vanlig inntekt». 12

13 Bolig for velferd : «Resultatmålene for arbeidet med barnefamilier og unge skal nås ved å se de boligsosiale virkemidlene i sammenheng med andre velferdspolitiske tiltak innenfor arbeid, sosiale tjenester, helse- og omsorgstjenester og barnevern.» 13

14 «Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud» Lov om sosiale tjenester i NAV (formålsparagrafen) «Kommunene har et ansvar for å sikre en forsvarlig bolig for personer som av økonomiske, sosiale, helsemessige eller mer sammensatte forhold ikke kan ta vare på interessene sine på boligmarkedet» Rundskriv til lov om sosiale tjenester i NAV (2012) «En tilfredsstillende bolig er en sentral forutsetning for at den enkelte skal kunne leve og bo selvstendig, skaffe eller beholde arbeid, og delta i samfunnet. I familier med barn og unge er det spesielt viktig at det er en trygg og god bosituasjon.» Rundskriv til lov om sosiale tjenester i NAV (2012) 14

15 Utfordringer i arbeidet med å gi vanskeligstilte barnefamilier et godt bo- og tjenestetilbud Mangel på egnede boliger for barnefamilier (37 %) Manglende samordning tjenestetilbud (37%) Kartlegging/oversikt (11%) Mangel på egnede boliger for barnefamilier (37 %) Kartlegging/oversikt boforhold og tj. behov (11%) Intern kamp for målgrupper (7%) Manglende samordning tjenestetilbud (37%) Barnefam. prioriteres ikke for startlån (5%) Manglende kunnskap om gode grep (3%) Manglende forankring i planverk (1%) 15

16 Helhetlig bo- og tjenestetilbud til vanskeligstilte barnefamilier - et umedgjørlig problem? Familiene kan ha flere og sammensatte behov. Ansvar og kompetanse spredt på ulike avdelinger eller tjenesteområder i kommunen, hos spesialisthelsetjeneste eller andre statlige tjenester. Mange aktører involvert med ulike fagtradisjoner, virkemidler, kompetanse, styrt av ulike regler og økonomiske rammer. Faller mellom ulike tiltak? «Wicked problems» komplekse problemstillinger som tolkes ulikt. 16

17 Hva vet vi om helhetlige tiltak rettet mot vanskeligstilte barnefamilier? Hva kan vi bygge videre på? Kunnskapsoppsummering om helhetlige tiltak mot barnefattigdom (Fafo 2014) Stor andel av familiene som er vanskeligstilte på boligmarkedet har utfordringer knyttet til økonomi. Er det konkrete virkemidler eller arbeidsmåter som synes å ha særlig god påvirkning på livssituasjonen til lavinntektsfamilier? Få helhetlige tiltak rettet mot utsatte barnefamilier i Norge som er evaluert. 71 barnefamilier (Trondheim kommune) Barnefattigdomsprosjektet (Kristiansund kommune) SIMBA (Drammen kommune) 17

18 Nasjonalt læringsprosjekt i Midt-Norge: «Bedre bo og levekår for vanskeligstilte barnefamilier» Seks statlige etater i Midt-Norge samarbeider om læringsprosjektet. Tema: Barnefattigdom og boligsosialt arbeid for vanskeligstilte barnefamilier. Seks kommuner har takket ja til å delta i læringsprosjektet (Namsos, Verdal, Stjørdal, Trondheim, Malvik og Kristiansund). Læringsnettverk: Bygge på erfaringer og kunnskap fra deltakerkommunene. Bedre Tverrfaglig Innsats, Modellkommuneforsøket til Bufetat. NTNU Samfunnsforskning skal dokumentere prosessen og de viktigste funnene. 18

19 Utfordringer i arbeidet med vanskeligstilte barnefamilier Oppsummering fra arbeidsverkstedet 12. november Samlokalisering av vanskeligstilte grupper hvordan sikre integrering av barnefamiliene i gode bomiljø? Tilgang på egnede boliger for vanskeligstilte barnefamilier ( i gode bomiljø). Hvordan bruke det private leiemarkedet bedre ved bosetting av familier? Behov for gode verktøy som sikrer løpende kartlegging av vanskeligstilte barnefamilier. Hvordan sikre gode tjenester uavhengig av hvor familiene bor? Helhetlig samordning av tjenester. Mangelfull tilknytning til arbeidslivet. 19

20 Komplekse liv møter komplekse system Ekstrem situasjon i Europa: Bosetting og integrering av familier med flyktningebakgrunn krever kraftig mobilisering i stat og kommune. En rekke innsatsområder må sees i sammenheng; Bolig Introprogram Kvalifisering til arbeid Utdanning Helse Barnas fritid Bolig som flaskehals! Husbankens ordninger, private leiemarked, ulike leie-til eie modeller. 20

21 Egen side om bosetting av flyktninger på Husbanken.no 21

22 Takk for oppmerksomheten 1. des