Bostedsløse i Norge situasjon og utviklingstrekk

Transkript

1 Bostedsløse i Norge situasjon og utviklingstrekk Thorbjørn Hansen, 1

2 Kartlegging av bostedsløse 2005 Oppdrag fra Husbanken Gjennomføres etter samme metode som i 2003 og Hovedsak er sammenligning og utviklingstrekk Team på Byggforsk: Thorbjørn Hansen, leder, Evelyn Dyb, Steinar Østerby og Hege Ovesen Referansegruppe: Jan Oddum /Kristina Nordlund, leder, Gunnar Sveri og Liv Kristensen fra Husbanken, Mette Mannsåker fra Kommunal- og regionaldepartementet, Bodil Storm-Olsen fra Sosialog helsedirektoratet og Nenad Tomic fra Helse- og velferdsetaten i Oslo kommune 2

3 Hvem kartlegges? Metode: Alle kommuner over innbyggere + hver femte av de mindre Spørreskjema til informanter/respondenter basert på opplysninger fra kommunene i utvalget, supplert med nettbaserte adresser til behandlings- og rehabiliteringsavdelinger for rus og psykiske lidelser, fengsler og annen kriminalitetsomsorg, krisesentre og namnsmenn Kjennskap/kontakt en uke, første uke i desember (som i 1996 og 2003) Svar fra 65 prosent, bedre enn i 2003 Respond enter Rapporte rte Barnevernstjenster Boligtjenester Døgnovernattingssteder Kriminalomsorg/fengsler Frivillige organisasjoner Psykiatriiske institusjoner Institusjoner for rusmisbrukere Helsetjenester Sosialkontor Krisesentre Namsmenn 8 4 Sum Antall Svar 793 3

4 Antall bostedsløse i Norge: Antall 1996: ca. 6200, 1,5 per 1000 innbygger Antall 2003: ca. 5200, 1,14 per 1000 innbygger Antall 2005: ca. 5500, 1.19 per 1000 innbygger Vanskelig å sammenligne internasjonalt, men relativt få bostedsløse i Norge sammenlignet med mange andre Europeiske land og USA. På nivå med Sverige 4

5 Bostedsløshet fra sentrum til periferi Antall per 1000 innbygger 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0, Storbyene og mer Under Under Kommuner gruppert etter innbyggertall 5

6 Hvem regnes som bostedsløs? Som bostedsløs regnes i denne undersøkelsen personer som ikke disponerer egen eller leid bolig, men er henvist til tilfeldige eller midlertidige boalternativ, samt personer som ikke har noe ordnet oppholdssted for kommende natt. Til de bostedsløse regnes således personer som bor på hospits e.l. døgnovernattingssteder er i institusjoner og fengsler og skal skrives ut om to måneder eller mindre og ikke har bolig personer som bor midlertidig hos slektninger, venner eller bekjente. Som bostedsløs regnes ikke den som bor i fremleid bolig eller bor varig hos pårørende eller nær slektning. 6

7 Hvor oppholder de seg? Annet, uoppgitt Midlertid hos slekt og venner Fengsel/krimoms Institusjon Hospits o l Natthjem,o l Uten ordnet overnatting Prosent En stor, og økende andel hos slekt og venner 25 % i inst. og fengsler 25 % i natthjem, hospits o l 7

8 Hvordan er de bostedsløse? 40,0 35,0 Alle i landet Bostedsløse 2005 Bostedsøse 03 Som tidligere: Unge enslige menn dominerer Prosent 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 Bostedsløse 96 Få, 4 %, har daglig omsorg for barn, men 29 % har barn (herav flest kvinner) Lav utdannelse 5,0 0, år år år år år 80 år eller eldre Født i Norge, Norden og vestlige land: 85 prosent Født i andre land: 15 % 8

9 Helseforhold Ingen av delene Prosent Avhengig av rusmidler Har synlig psykisk sykdom Nei/ukjent Psykisk syk Rus og psykisk syk Rusavhengige

10 Varigheten av bostedsløshet Vet ikke/ubesvart Annet Et nytt akutt problem Varighet mer enn et halvt år Tilbakevendende over flere år Vel en tredjedel har vært bostedsløse i perioder i mange år, men denne delen er redusert En stigende andel, nå 20 %, har bostedsløshet som et nyt, akutt problem

11 Varighet og oppholdssteder Prosent 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Flere år Mer enn 1/2 år Nytt,akutt Natthjem o l Hospits o l I institusjon I fengsel/krim Midl.t.slekt og venner De gamle oftere i fengsel og institusjoner De nye mest hos venner og kjente, få i fengsel 11

12 Varighet og div. kjennetegn Prosent Flere år Mer enn et halvt år Et nytt, akutt problem De nye er yngre og sjeldnere rusavhengige, ofte kastet ut De gamle er svært ofte, 85 %, rusavhengige 0 Utsk.fra inst Kastet ut Rusavhegig Psykisk syk 12

13 Fordeling på kommuner: Storbyene Antall bostedsløse per 1000 innbyggere Uforandret i Oslo og Bergen Bergen høyeste andel Stor nedgang i Trondheim Noe nedgang i Stavanger 0 Oslo Bergen Trondheim Stavanger 13

14 Kommuner med innbygger om. 3 2,5 2 1,5 1 0, Størst økning i Skien og Drammen Størst nedgang i Tromsø, Arendal og Sandefjord Få i Bærum, Asker, Bodø,Larvik, Sarpsborg, Skedsmo 14 Antall per 1000 innbyggere Skien Drammen Kristiansand Tromsø Sandnes Ålesund Sandefjord Arendal Fredrikstad Bærum Asker

15 Tønsberg Porsgrunn Antall per 1000 i kommuner med innbyggere 3,00 2,50 2,00 Per 1000 Folketall 1,50 1,00 0,50 0, Orkdal Lenvik Førde Time Klepp Rælingen Os Nesodden Stord Levanger Nes Stange Narvik Kongsberg Lillehammer Haugesund Ringsaker

16 Kommunestørrelse og varighet 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Oslo Bergen Trondheim Stavanger Over innb Inntil innb. Flere år Mer enn 1/2 år Nytt,akutt Nye, akutte mest i perifere kommuner Lang varighet i nesten lik grad i alle kommunetyper 16

17 Kommunestørrelse og oppholdssteder 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % Midlert.slekt/venner Institusjon Fengsel, krim Hospits o l Natthjem o l Uten overnatting Midlertidig hos slekt og venner utbredt i alle typer, noe oftere i distriktene, sjeldent i Trondheim 0 % Oslo Bergen Trondheim Stavanger <

18 Oppsummering Litt flere bostedsløse i 2005 enn i 2003 Økningen har skjedd i mindre kommuner, mens enkelte store har færre (Trondheim, Stavanger, Tromsø, Arendal) Flere med psykiske problemer, færre rusavhengige Færre i institusjoner og flere i fengsler Særlig økning i antall midlertidig bosatte hos venner og kjente Færre med lang fartstid, flere akutte 18