Boligsosialt faktaark Bærum kommune. Innledning

Transkript

1 Boligsosialt faktaark Bærum kommune Alle skal kunne bo godt og trygt

2 Innledning Boligsosialt utviklingsprogram er en ny strategisk satsing fra Husbanken Region øst overfor større kommuner med store boligsosiale utfordringer. "Boligsosialt faktaark" er utarbeidet i forbindelse med oppstarten av programsamarbeidet med Bærum kommune i 29. Dokumentet gir en presentasjon av utvalgt statistikk om boligsosiale utfordringer, relevante utviklingstrekk i befolkningen og boligsosial virkemiddelbruk i kommunen. Hensikten med "boligsosialt faktaark" er todelt. Nå i den kommende fasen av programarbeidet vil det sannsynligvis være behov for å belyse et relativt bredt bilde av tjenesteområdet og de utfordringer kommunen står overfor. Boligsosialt faktaark vil forhåpentligvis kunne gi nyttig informasjon inn i denne prosessen og i arbeidet med å konkretisere de utfordringene som skal danne grunnlaget for en handlingsplan. I et slikt utviklingsarbeid bør en også allerede fra starten av ha tenkt gjennom hvordan en kan måle hva som oppnås gjennom arbeidet. Innen rammen av et helhetlig evalueringsopplegg vil en god oppstartsdokumentasjon være viktig. Boligsosialt faktaark kan også inngå som en del av en slikt oppstartsdokumentasjon, sammen med en ekstern analyse og supplerende kommunale data. Mesteparten av de statistiske data som benyttes i rapporten er hentet fra Husbanken og Statistisk sentralbyrå, sistnevnte mye basert på kommunenes egen rapportering gjennom KOSTRA. Kildehenvisning oppgis i tilknytning til hver figur og tabell. I framstillingen trekkes andre kommuner inn som sammenlikningsgrunnlag. Vi tror det kan være nyttig i en slik prosess å reflektere over kommunevise forskjeller, både i utfordringer og virkemiddelbruk. Dét kan gi en viktig inngang til å reise relevante spørsmål og søke nye løsninger. Husbanken Region øst, oktober 29 Oktober 29 2

3 Innhold Boligsosialt faktaark Bærum kommune Side 1. Befolkningsutvikling, levekår og folkehelseutfordringer Folkemengde og fremskrevet Innbyggertall i de fire sammenligningskommunene Befolkningen etter kjønn og alder Indeks for levekårsproblemer og delindekser for enkeltindikatorer 6 Kommunebarometer Helsedirektoratet/kommunehelseprofiler 7 2. Bolig og boligmarked Antall boliger etter byggeår i Bærum. 8 Gjennomsnittlig kvadratmeterpriser (BOA) i Prosentvis fordeling av bygningstype/boliger Bostedsløse i kommunen Antall opphold i midlertidig bolig og natthjem Andel midlertidige opphold med varighet 3 mnd Antall bostedsløse pr 1 innbyggere Antall bostedsløse. 1996, 23, 25 og Bosetting av flyktninger Bosettingstatistikk Bærum bosatt første gang Bosetting av flyktninger Snitt pr år (perioden 24 28) per 1 innbyggere Kommunalt disponerte boliger Antall kommunalt disponerte boliger i Bærum.. 14 Tilskudd fra Husbanken til kommunalt disponerte boliger.. 14 Antall kommunalt disponerte boliger pr 1 innbyggere Husstander på venteliste for kommunal bolig Disposisjonsform kommunalt disponerte boliger i Bærum Antall omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte boliger Kommunalt eide omsorgsboliger som prosentandel av kommunalt disponerte. 17 Tildelte boliger fordelt i aldersgrupper Kommunalt disponerte boliger tilrettelagt for rullestolbrukere.. 19 Netto driftsutgifter til kommunalt disponerte boliger per innbygger Kommunal bistand til leie av bolig Antall garantier og lån Bruk av garanti og lån til depositum Boligtilskudd til etablering i bolig - til husstander Bruk av boligtilskudd til etablering i Bærum Totalt antall boliger og antall boliger per 1 innbyggere Fordeling av type tiltak Boligtilskudd til tilpasning av bolig - til husstander Bruk av prosjekteringstilskudd og boligtilskudd til tilpasning Bruken av startlån fra kommunen Antall husstander som har fått startlån i Bærum kommune Antal startlån Antall startlån per 1 innbyggere Startlån fordelt på brukergrupper Startlån type tiltak Prosentvis fordeling i aldersgrupper Finansieringspakker knyttet til startlån i Hamar Opparbeidet tapsfond for startlån. 29 Oktober 29 3

4 14. Bostøtte side Andel bostøttemottakere i kommunen Bostøtte per innbygger Kommunal bostøtte, antall husstander som mottar støtte Utbetalt bostøtte og sosialhjelp Sosialhjelp og bostøtte Prosentvis fordeling sosialhjelp og bostøtte Bostøtte fordelt på husstandsgrupper. 12. termin Bostøttemottakere prosentvis og antall fordelt på alder. 33 Bostøttemottakere prosentvis fordelt på eieform. 33 Bostøttemottakere prosentvis fordelt på type leieform. 34 Oktober 29 4

5 1. Befolkningsutvikling, levekår og folkehelseutfordringer Bærum kommune Innbyggere : 19 7 Folkemengde og framskrevet Framskrivning basert på alternativ MMMM (middels vekst) Innbyggertall i de fire sammenligningskommunene. 28 Lillehammer 2614 Hamar Lørenskog 323 Bærum Oktober 29 5

6 Bærum kommune Befolkningen etter kjønn og alder Prosent Indeks for levekårsproblemer og delindekser for enkeltindikatorer Kommune Indeks 28 Indeks 2 Dødelig het Sosialhjelp Uføretrygd Attf.- penger Arbeids -ledige Overg.- stønad Lav utd. Bærum 2,3 2, Lørenskog 4,7 3, Hamar 6,3 6, Lillehammer 5 4, Oktober 29 6

7 Kommunebarometeret pr Kommunebarometeret er utviklet etter et samarbeid mellom Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet og Statistisk Sentralbyrå. Kommunebarometeret et verktøy som hjelper kommunene til å få et raskt og enkelt overordnet bilde av folkehelseutfordringer i egen kommune. Det er plukket ut noen indikatorer som er presentert i ett statistikkbilde. Dette er kalt et "Kommunebarometer". Barometeret viser hvordan kommunen avviker fra landssnittet og fylkessnittet innefor ett sett med ni indikatorer. Kilde: Helsedirektoratet/Kommunehelseprofiler Oktober 29 7

8 2. Boliger og boligmarked Antall boliger etter byggeår i Bærum og tidligere og etter Ukjent Gjennomsnittlig kvadratmeterpris (BOA). 28 Lillehammer Hamar Lørenskog Blokkleil. Småhus Bærum Eneboliger kr Prisen er pr. kvadratmeter boligareal (BOA). Presis def. finnes i NS 394 Oktober 29 8

9 Prosentvis fordeling av bygningstype/boliger i Bærum % 3 % 33 % Enebolig 31 % Tomannsbolig Rekkehus, kjedehus og andre småhus Boligblokk Bygning for bofellesskap Andre bygningstyper 18 % 15 % 1 % Hamar 4 % 26 % 12 % 9 % 48 % 1 % Lørenskog 2 % Lillehammer 3 % 7 % 29 % 36 % 18 % 2 % 12 % 14 % 13 % 45 % Oktober 29 9

10 3. Bostedsløse i kommunen Boligsosialt faktaark Bærum kommune Defininisjon bostedløs: Som bostedsløs regnes personer som ikke disponerer egen eller leid bolig, men som er henvist til tilfeldige eller midlertidige boalternativer, bor midlertidig hos nær slektning, venner eller kjente, personer som befinner seg under kriminalomsorgen eller institusjon og skal løslates eller utskrives innen to måneder og ikke har bolig. Som bostedsløs regnes også personer uten ordnet oppholdssted kommende natt. Antall opphold i midlertidig bolig eller natthjem Antall opphold Bærum Lørenskog Hamar Lillehammar Andel midlertidige opphold med varighet -3 mnd. Prosent av alle midlertidige opphold , Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Oktober 29 1

11 Kommunegruppe Hvilke kommuner Boligsosialt faktaark Bærum kommune Gjennomsnitt antall bostedsløse pr 1 innbyggere i 28 1 De 4 største byene 2,36 Kommuner over 4 innbyggere minus de 2 4 største byene 1,33 3 Kommuner med innbyggere 1,7 4 Kommuner med og færrre innbyggere,48 Kilde: NIBR-rapport ,4 Antall bostedsløse per 1 innbyggere sett i forhold til gjennomsnitt i tilhørende kommunegruppe. 28 1,33 1,2 1,7 1,7 1,7 1,87,8,6,4,2,74 Bærum Lørenskog* Hamar* Lillehammer Antall bostedsløse per 1 innbyggere Gjennomsnitt i tilhørende kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport * Kommuner som ikke er med i NIBR-rapporten Antall bostedsløse 14 Antall bostedsløse Bærum Lørenskog * Hamar* Lillehammer Kilde: NIBR-rapport * Kommuner som ikke er med i NIBR-rapporten Oktober 29 11

12 4. Bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk Bærum - bosatt første gang Antall flyktninger Kilde: IMDI Bosetting av flyktninger Lillehammer Hamar Lørenskog Bærum Kilde: IMDI Oktober 29 12

13 2,5 Bosetting av flyktninger Snitt pr år (perioden 24-28) per 1 innbyggere Antall flyktninger. 2 1,5 1,86,94 1,71 2,2,5 Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Kilde: IMDI Oktober 29 13

14 5. Kommunalt disponerte boliger Boligsosialt faktaark Bærum kommune Antall kommunalt disponerte boliger i Bærum Bærum Kommunalt eide boliger Kommunalt innleide boliger Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett Totalt antall kommunalt disponerte boliger Tilskudd fra Husbanken til kommunalt disponerte boliger. Bærum Antall utleieboliger med boligtilskudd utbetalt fra Husbanken Antall omsorgsboliger med oppstartingstilskudd utbetalt fra Husbanken Kilde: Husbanken Oktober 29 14

15 3 Antall kommunalt disponerte boliger per 1 innbyggere Antall boliger Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer 3 Husstander på venteliste for kommunal bolig Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Oktober 29 15

16 Disposisjonsform kommunalt disponerte boliger i % 3 % Bærum. 28 Kommunalt eide boliger Kommunalt innleide boliger 97 % Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett % 5 % Hamar 95 % Lørenskog % % Lillehammer 48 % 51 % 1 % 1 % Oktober 29 16

17 16 14 Antall omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte boliger Antall boliger Kommunalt disponerte omsorgsboliger Andre kommunalt disponerte boliger Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer 1 Kommunalt eide omsorgsboliger som prosentandel av alle kommunalt disponerte omsorgsboliger ,8 Prosentandel ,1 73,6 2 1 Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Oktober 29 17

18 Tildeling av kommunalt disponerte boliger fordelt på aldersgrupper. 28 Boligsosialt faktaark Bærum kommune Kommune år år år 75 år og over Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Tildeling av bolig i Bærum - aldersgrupper % 32 % år år år 2 % 18 % 75 år og over Bærum 3 % 32 % 2 % 18 % Lørenskog 17 % Lillehammer 35 % 32 % 3 % 17 % 31 % 17 % 21 % Oktober 29 18

19 Kommunalt disponerte boliger tilrettelagt for rullestolbrukere Antall boliger Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Totalt antall kommunalt disponerte boliger Antall boliger tilrettelagt både til boligen og inne i boligen Netto driftsutgifter til kommunalt disponerte boliger per innbygger kr -1 Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Gjennomsnitt hele landet Oktober 29 19

20 6. Kommunal bistand til leie av bolig Boligsosialt faktaark Bærum kommune Antall garantier og lån Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Lån til depositum Garantier for depositum til leie av bolig Lån til depositum Garantier for depositum til leie av bolig Lån til depositum Garantier for depositum til leie av bolig Lån til depositum Garantier for depositum til leie av bolig Antall boliger Kilde:SSB Oktober 29 2

21 7 64 Bruk av garanti og lån til depositum Antall Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer 75 Garanti Lån Kilde SSB Oktober 29 21

22 7. Boligtilskudd til etablering i bolig til husstander Boligtilskuddet skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Tilskuddet kan hovedsakelig brukes til kjøp og refinansiering av boliger. Husbanken fordeler tilskudd til kommunene, som viderefordeler tilskudd til enkeltpersoner og husstander. Bruk av boligtilskudd til etablering i Bærum Antall boliger Kilde: Husbanken/SSB Antall boliger Boligtilskudd til etablering. 28 Totalt antall boliger og antall boliger per 1 innbyggere 25,23,19 6,25,27 7 7,3,25,2,15,1 per 1 innbyggere. 5,5 Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Antall boliger Antall boliger per 1 innb Kilde: Husbanken/SSB Oktober 29 22

23 Boligtilskudd til etablering fra kommunene - Type tiltak 28 Type tiltak Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Kjøp av brukt Oppføring ny bolig Refinansiering Utbedring Kilde: Husbanken 8 % 4 % Prosentvis fordeling av type tiltak i Bærum % Kjøp av brukt bolig Oppføring av ny bolig Refinansiering Utbedring 84 % Hamar % 43 % 57 % % Lørenskog % % % % 14 % % Lillehammer 1 % Kilde: Husbanken 86 % Oktober 29 23

24 8. Boligtilskudd til tilpasning av bolig - til husstander Boligtilskudd til tilpasning gis for å bistå mottakerne til å bli boende i boligen sin. Kommunen gir tilskudd til gjennomføring av utbedrings- og tilpasningsarbeider. Husbanken gir tilskudd til prosjektering og eventuell utredning i forkant. Tilskuddet kan gis til enkle undersøkelser utredninger for å klargjøre behov for og kostnader ved utbedring av boligen Bruk av prosjekteringstilskudd og boligtilskudd til tilpasning i Bærum Antall boliger godkjent av Husbanken for prosjekteringstilskudd Antall boliger godkjent av kommunen for boligtilskudd til tilpasning Hamar Lørenskog Lillehammer Kilde: Husbanken Oktober 29 24

25 9. Bruken av startlån i kommunen Boligsosialt faktaark Bærum kommune Startlån skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet er et finansieringstilbud for dem som vanligvis ikke gis lån i ordinære kredittinstitusjoner. Kommunen låner inn midler fra Husbanken til videreutlån lokalt Antall husstander som har fått startlån i Bærum kommune Antall boliger Kilde: Husbanken Startlån 28 Antall startlån Antall startlån, per 1 innb Lillehammer 14 Lillehammer,5 Hamar 36 Hamar 1,3 Lørenskog 37 Lørenskog 1,1 Bærum 72 Bærum, ,5 1 1,5 Kilde: Husbanken/SSB Oktober 29 25

26 Startlån brukergrupper. 28 Boligsosialt faktaark Bærum kommune 1 % 6 % Bærum 4 % Flyktning Førstegangs etablering Reetablering Funksjonshemmede Øk. vanskeligstilte Bostedsløs Rusmisbruker Rus/psyk 8 % 6 % % 3 % 6 % Hamar 3 % 33 % 26 % 2 % 3 % 8 % Lørenskog 8 % 8 % 7 % 7 % Lillehammer 14 % 14 % 21 % 62 % 51 % Kilde: Husbanken Oktober 29 26

27 Startlån - type tiltak. 28 Boligsosialt faktaark Bærum kommune 1 % 18 % Bærum 7 % Oppføring Kjøp Utbedring Refinansierin g 74 % Hamar 31 % 58 % 11 % 16 % Lørenskog 7 % Lillehammer 3 % 81 % 93 % Kilde: Husbanken Oktober 29 27

28 1 % Bruk av startlån. 28 Prosentvis fordeling i aldersgrupper 9 % 8 % 7 % 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % Over 6 Mellom 35 og 59 Yngre enn 35 % Bærum Lørenskog Hamar Bærum Kilde: Husbanken "Finansieringspakker" knyttet til startlån i Bærum Antall startlån totalt Har bostøtte Toppfinansiering Fullfinansiering Kombinasjon med bostøtte og tilskudd Bare startlån Har tilskudd Kilde:Husbanken Oktober 29 28

29 Kommunene har enkelte år hatt anledning til å benytte en viss andel av boligtilskuddet til opparbeidelse av et tapsfond til å dekke eventuelle tap på startlån. Størrelsen på tapsfondet skal speile kommunens aktivitet. Opparbeidet tapsfond for startlån Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Kilde: Husbanken Oktober 29 29

30 1. Bostøtte Boligsosialt faktaark Bærum kommune Bostøttemottakere i prosent sett i forhold til antall innbyggere og bostøtte pr innbygger i 28 Andel bostøttemottakere i kommunen. 28 Bostøtte per innbygger. 28 Hele landet 2,9 Hele landet 513 Lillehammer 2,9 Lillehammer 552 Hamar 3,4 Hamar 593 Lørenskog 1,6 Lørenskog 269 Bærum 1,2 Bærum % kr Kilde: Husbanken Kommunal bostøtte, antall husstander som mottar støtte Kommune Bærum Lørenskog 145 Hamar Lillehammer Oktober 29 3

31 Utbetalt bostøtte og sosialhjelp. 28 Boligsosialt faktaark Bærum kommune Kommune Samlet stønadssum (bidrag + lån) Bostøtte Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer og Husbanken Sosialhjelp og bostøtte kr Sosialhjelp 2 1 Bostøtte Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer og Husbanken Prosentvis fordeling av sosialhjelp og bostøtte % 9 % 8 % 7 % 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % % Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Bostøtte Sosialhjelp og Husbanken Oktober 29 31

32 Bostøtte fordelt på husstandsgrupper i Bærum. 12. termin 28 1 % 2 % 19 % 7 % 13 % 2 % eldre > 65 år uføre med barn uføre uten barn enslige forsørgere barnefamilier forøvrig andre støteberettigede andre pensjonister 38 % 16 % Hamar 1 % 31 % 6 % 12 % 2 % 32 % Lørenskog Lillehammer 16 % 1 % 25 % 19 % 1 % 28 % 8 % 18 % 3 % 5 % 12 % 2 % 29 % Kilde: Husbanken 33 % Oktober 29 32

33 Bostøttemottakere prosentvis og antall fordelt på alder. 12. termin 28 1 % 9 % 8 % 7 % 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % % Region øst Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer 75 år og over år år år Kilde. Husbanken 1 % Bostøttemottakere prosentvis fordelt på eieform. 12. termin 28 9 % 8 % 7 % 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % % Region øst Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Leid bolig Borettslag Eid bolig Kilde: Husbanken Oktober 29 33

34 1 % Bostøttemottakere prosentvis fordelt på leieform. 12. termin 28 9 % 8 % 7 % 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % Privat Kommunalt videreform. Kommunal % Region øst Bærum Lørenskog Hamar Lillehammer Kilde: Husbanken Oktober 29 34