Boligsosiale faktaark Bydel Alna Sammenstilt med bydelene Stovner, Bjerke, Grorud, Gamle Oslo og Søndre Nordstrand

Transkript

1 Boligsosiale faktaark Bydel Alna Sammenstilt med bydelene Stovner, Bjerke, Grorud, Gamle Oslo og Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt

2 2 Innledning Husbanken skal sette kommunene og deres samarbeidspartnere i best mulig stand til å gjennomføre en helhetlig og lokalt tilpasset politikk for vanskeligstilte på boligmarkedet. For å lykkes i dette arbeidet er det viktig å ha god oversikt over utfordringene en står overfor, relevante utviklingstrekk i befolkningen og den boligsosiale virkemiddelbruken. Vi presenterer i dette oppdaterte heftet for aktiviteten i 2012, utvalgt statistikk som belyser disse temaene. Dokumentasjonen i «boligsosiale faktaark» for bydel Alna vil forhåpentligvis kunne gi nyttig informasjon til alle som arbeider med boligsosial planlegging og virkemiddelbruk i bydelen, uansett arbeidssted. I fremstillingen trekkes Groruddalsbydelene, bydel Gamle Oslo og Søndre Nordstrand inn som sammenligningsgrunnlag. Det kan ofte være nyttig å reflektere over bydelsvise forskjeller, både i utfordringer og virkemiddelbruk. Kanskje gir det også en inngang til å reise relevante spørsmål og søke nye løsninger? Mesteparten av informasjonen er hentet fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Husbanken, førstnevnte for det meste basert på Oslo kommunes egne rapporteringer gjennom KOSTRA. Kildehenvisning oppgis i tilknytning til hver figur og tabell. For observasjoner under 3, oppgir ikke statistikkene noen verdi og det kan derfor være vanskelig å skille mellom «0» og «1-3» observasjoner. For områder vi ser det relevant å ha med statistikk, og det ikke finnes på bydelsnivå, har vi brukt tall for Oslo som helhet. Husbanken viser også til tidligere versjoner av faktaark for Oslo kommune og Groruddalsbydelene, samt til årets utgaver for bydel Gamle Oslo og Søndre Nordstrand. Spørsmål knyttet til tallene kan sendes til Husbanken Region øst ved helene.jordheim@husbanken.no. Husbanken Region øst, oktober 2013

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning 1. Befolkning 4 2. Utviklingsprogrammer og mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen 6 3. Boliger og boligmarked 9 4. Bostedsløse i kommunen Bosetting av flyktninger Kommunalt disponerte boliger Kommunal bistand til leie av bolig Tilskudd til etablering i bolig Tilskudd til tilpasning av boliger Bruk av startlån Bostøtte 31 Alle skal bo godt og trygt 3

4 4 1. Befolkning Bydel Alna Innbyggerere : Folkemengde og framskrevet * Middels vekst Høy nettoinnvandring *Framskrivning basert på alternativ MMMM (middels vekst) og MMMH (høy nettoinnvandring) Innbyggertall i bydelen og de frem sammenligningsbydelene. 2013* *Innbyggere per brukes som regel i statstikkberegninger senere i faktaarket.

5 Befolkningen etter kjønn og alder Prosent Bydel Alna Opplevd trangboddhet 2012, Levekårsundersøkelsen, Boforhold Alle skal bo godt og trygt 5

6 6 2. Utviklingsprogrammer og mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen 2.1 Områdeløftene Strategier Furuset 1 Gode møtesteder og sentra på Furuset 2 Attraktive, trygge og inkluderende bo- og oppvekstmiljø 3 Lokal ledelse og engasjement Mål og strategier HOVEDMÅL Lindeberg Områdeløftet skal forbedre det fysiske og sosiale miljøet på Lindberg. Arbeidet skal føre til større opplevelse av trygghet, trivsel og livskvalitet blant de som bor i område. Oppvekstmiljøet og lokale kulturaktiviteter skal styrkes. Satsingen skal bygge systematisk på kvalitetene og mulighetene som finnes i området og gjennomføres i samarbeid med borettslag, frivillige organisasjoner, næringsliv og offentlige tjenester. 1 Gode oppvekstvilkår 2 Bomiljøtiltak i utsatte områder 3 Attraktive møteplasser 4 Norskeopplæring

7 2.2 Boligsosialt utviklingsprogram i Oslo Visjon Satsningsområder Alle har et trygt og godt sted å bo 1. Egnede boliger for vanskeligstilte. 2. Tilgjengelige boligvirkemidler (også økonomiske). 3. Individuell oppfølging i bomiljø. 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder. 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet. Hovedmål A. Få mer ut av de ulike ressursene i kommunen til boligsosialt arbeid. B. Øke levekår og livskvalitet for vanskeligstilte på boligmarkedet i Groruddalen. C. Flere boliger og mer variert boligmasse. D. Flere godt fungerende bomiljø. Delmål E. God kompetansedeling, kunnskaps- og metodeutvikling på sentralt, regionalt og bydelsspesifikt nivå. Målrettet økonomisk virkemiddelbruk, ift. de mest vanskeligstilte. Utdanning/kompetanse for booppfølgere etablere booppfølging som eget fag. Se tjenester i sammenheng, så beboerne ikke må forholde seg til så mange hjelpere, evt. effektiviseringsgevinst. Etablere prosjekt på tvers av bydelene, foreløpig, rus/psykiatri, bostedsløse, og midlertidig bolig. Brukermedvirkning. Kommunale boliger, vurdere muligheter for økt gjennomstrømming. Synergieffekt av Boligsosialt utviklingsprogram og Groruddalssatsningen. Flere har gode og stabile boforhold. Strategier Boligvirkemidlene skal bidra til at enkeltpersoner og familier i størst mulig grad er selvhjulpen. Oslo skal ha en sammenhengende kjede av boligtiltak til vanskeligstilte som er differensiert etter individuelle behov og problemer. Den kommunale ressursbruken skal være effektiv og tiltakene kvalitetssikres. Alle skal bo godt og trygt 7

8 8 2.3 Utdrag av strategisk plan for Bydel Alna Bydel Alna har som verdigrunnlag og visjon «å skape mangfold, muligheter og glede». Bydel Alna har fire overordnede mål som omhandler: Yte gode tjenester til riktig bruker til rett tid Legge til rette for integrering, mangfold og deltakelse. Være en foregangsbydel når det gjelder innovasjon og teknologi Skape attraktive og trygge lokalsamfunn Det andre og det siste målet relaterer seg til boligsosialt arbeid og områdeløft. Strategisk plan har videre tre hovedstrategier hvorav to vil bli spesifisert ytterliggere her. Mestring og ressursmobilisering Videreutvikling av miljø og lokalsamfunnets ressurser Innovasjon og teknologi Strategiske mål, mestring og ressursmobilisering: Strategisk mål 1 Prioritere tiltak overfor barn i fattige familier og forebygge framtidig fattigdom i barnefamilier. Strategisk mål 2 Fokus på sammenhengende tiltakskjeder både internt i bydelen og innad i Oslo kommune, og i samspill med offentlige, ideelle og andre aktører. Strategisk mål, videreutvikling av miljø og lokalsamfunnets ressurser: Strategisk mål 1 Prioritere lokalsamfunnsutvikling i områder med størst levekårsutfordringer.

9 3. Boliger og boligmarked Antall boliger igangsatt etter byggeår gjennom Utviklings- og kompetanseetaten, Oslo kommune Gjennomsnittlig kvadratmeterpris (P-ROM) Prisen er per kvadratmeter primære rom (P-ROM). Presis definisjon finnes i NS Mobilitet inn- og utflytting 2012 Folkemende Innflytting Utflytting Netto innflytting Netto inflytting til Oslo i alt Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt 9

10 10 Prosentvis fordeling av bygningstype/boliger Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand

11 4. Bostedsløse i bydelen Definisjon bostedsløse: Som bostedsløs regnes personer som ikke disponerer egen eller leid bolig, men som er henvist til tilfeldige eller midlertidige boalternativer, bor midlertidig hos nær slektning, venner eller kjente, personer som befinner seg under kriminalomsorgen eller i institusjon og skal løslates eller utskrives innen to måneder og ikke har bolig. Som bostedsløs regnes også personer uten ordnet oppholdssted kommende natt. Antall husstander i midlertidig botilbud, i alt Midlertidig botilbud omfatter botilbud der man kan oppholde seg hele døgnet (for eksempel pensjonater, hospits og campinghytter), i motsetning til natthjem der man som regel ikke kan oppholde seg på dagtid. Botilbud med korttids husleiekontrakt og korttidsopphold på institusjon regnes ikke som midlertidig botilbud. Kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging» Gjennomsnitt antall bostedsløse per innbyggere i 2012 Storbyene 2,23 Kommuner med fler enn innbyggere (minus storbyene) 1,43 Kommuner med innbyggere 1,06 Kommuner med og færre innbyggere 0,40 Hele landet 1,26 Alle skal bo godt og trygt 11

12 12 Antall bostedsløse per 1000 innbyggere sett i forhold til gjennomsnitt i tilhørende kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging» Antall bostedsløse. Utvalgte år Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging»

13 5. Bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk Bydel Alna - totalt bosatt første gang, inklusive familiegjenforente Kilde: IMDi Bosetting av flyktninger (inkl. familegjenforente) Kilde: IMDi Rapportering og oppdatering av tall skjer kontinuerlig hos IMDi. Dette gjelder spesielt for gruppen familiegjenforente. Tallmaterialet brukt i dette faktaarket er mottatt fra IMDi 23. august Alle skal bo godt og trygt 13

14 14 Bosetting av flyktninger. Snitt per år per 1000 innbyggere. Perioden Kilde: IMDi

15 6. Kommunalt disponerte boliger Kommunalt disponerte boliger er boliger kommunene har tildelingsrett til. Dette omfatter boliger kommunen selv eier, leier inn for framleie eller disponerer etter avtaler med stiftelser, borettslag eller andre. Boligene bebos i hovedsak av personer som av ulike årsaker er eller har vært vanskeligstilte på boligmarkedet, enten av økonomiske, sosiale, eller helsemessige årsaker. De fleste kommunene har politisk vedtatte tildelingskriterier til boligene. Boliger blir i noen tilfeller prioritert benyttet også til andre enn vanskeligstilte, for eksempel til ansatte i kommunen. Antall kommunalt disponerte boliger i Bydel Alna Kommunalt eide boliger Kommunalt innleide boliger Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett Totalt antall kommunalt dispponerte boliger Tilskudd fra Husbanken til nye kommunalt disponerte boliger. Oslo i alt. Utbetalt Antall utleieboliger med tilskudd til utleieboliger utbetalt fra Husbanken Antall omsorgsboliger med investeringstilskudd utbetalt fra Husbanken Kilde: Husbanken Tallene inkluderer bare fremskaffede boliger. Det vil si kjøp og større ombygging. Tilskudd til mindre utbedringer og tilpasninger er holdt utenfor. Antall kommunalt disponerte boliger per 1000 innbyggere (Gjelder også kommunalt innleide boliger og boliger med kommunal disposisjonsrett) Alle skal bo godt og trygt 15

16 16 Antall nye husstander på venteliste for kommunal bolig Søknader og avslag (nye) på kommunal bolig 2012 «Antall nye husstander» omfatter husstander som ikke bodde i kommunal bolig ved søknadstidspunktet.

17 Disposisjonsform kommunalt disponerte boliger Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 17

18 18 Antall omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte boliger Kommunalt eide omsorgsboliger som prosentandel av alle kommunalt disponerte omsorgsboliger. 2012

19 Nyinnflyttede husstander i utleieboliger fordelt på brukergrupper Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 19

20 20 Andel kommunalt disponerte boliger tilgjengelig for rullestolbrukere Netto driftsutgifter til kommunalt disponerte boliger per innbygger (Kr) *Konsern omfatter regnskapstall fra kommuneregnskapet og regnskapene fra kommunale foretak (KF), interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS).

21 Gamle Oslo Kommunalt disponerte boliger. Gjennomstrømming/turnover Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 10% 7% 9% 6% Bjerke Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 15% 26% 13% Grorud Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 5% 12% 9% 10% Stovner Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 10% 9% 8% Alna Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 12% 8% 12% 16% Søndre Nordstrand Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 7% 12% 7% Tildelinger av bolig i forhold til totalt antall kommunalt disponerte boliger. Snitt for årene Alle skal bo godt og trygt 21

22 22 7. Kommunal bistand til leie av bolig Antall garantier og lån

23 8. Tilskudd til etablering i bolig Tilskuddet skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Tilskuddet kan hovedsakelig brukes til kjøp og refinansiering av boliger. Husbanken fordeler tilskudd til kommunene, som viderefordeler tilskudd til enkeltpersoner og husstander Bruk av tilskudd til etablering i Bydel Alna. Antall boliger Boligtilskudd til etablering. Totalt antall boliger og antall boliger per 1000 innbyggere Boligtilskudd til etablering fra bydelene. Type tiltak Oppføring ny bolig Kjøp av brukt Utbedring Refinansiering Ikke spesifisert Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt 23

24 24 Prosentvis fordeling av type tiltak i Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt

25 9. Tilskudd til tilpasning av bolig for enkeltpersoner Tilskudd til tilpasning gis for å bistå mottakerne til å bli boende i boligen sin. Kommunen gir tilskudd til gjennomføring av utbedrings- og tilpasningsarbeider. Husbanken gir tilskudd til prosjektering og eventuell utredning i forkant. Tilskuddet kan gis til enkle undersøkelser og utredninger for å klargjøre behov for og kostnader ved utbedring av boligen. Husbanken har dessverre ikke lyktes i å finne tall for bydelsnivå for dette formålet. Bruk av prosjekteringstilskudd og tilskudd til tilpasning Oslo Kilde: Husbanken 25

26 Bruk av startlån Startlån skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet er et finansieringstilbud for dem som vanligvis ikke gis lån i ordinære kredittinstitusjoner. Kommunen låner inn midler fra Husbanken til videre utlån lokalt. Antall husstander/boliger som har fått startlån fra Bydel Alna og samlet beløp Antall startlån Antall startlån per innbyggere Figuren viser antall husstander som har fått lån til bolig.

27 Startlån brukergrupper Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 27

28 28 Startlån type tiltak Bydel Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Kilde: Husbanken

29 Bruk av startlån. Prosentvis fordeling i aldersgrupper Kilde: Husbanken Antall låntakere per bydel og i hvilken bydel de kjøpte bolig i Kilde: Velferdsetaten Oslo kommune B16* er etablering utenfor Oslo kommune. De turkise rutene viser hvor mange som fikk lån og ble boende i den bydelen som innvilget lånet. Alle skal bo godt og trygt 29

30 30 «Finansieringspakker» knyttet til startlån Kilde: Husbanken Andel bostøttemottakere blant startlånmottakere i bydelene Kilde: Husbanken Opparbeidet tapsfond for startlån Kilde: Husbanken

31 11. Bostøtte Bostøttemottakere i prosent i forhold til antall innbyggere og bostøtte per innbygger i 2012 Statlige bostøtte. Andel mottakere.2012 Statlig bostøtte per innbygger Kilde: Husbanken Kommunal bostøtte, antall husstander som mottar støtte Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Kilde:SSB Statlig bostøtte og sosialhjelp Statlig bostøtte Sosialhjelp Bostøttemottakerer Sosialhjelpmottakere Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand og Husbanken Sosialhjelpen utgjør en samlet stønadssum som består av bidrag pluss lån. Alle skal bo godt og trygt 31

32 32 Sosialhjelp og statlig bostøtte. 2011, Husbanken Prosentvis fordeling av sosialhjelp og statlig bostøtte. 2012, Husbanken

33 Statlig bostøtte fordelt på husstandsgrupper Alna Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Hele landet Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 33

34 34 Statlig bostøtte. Prosentvis og antall mottakere fordelt på alder Kilde: Husbanken Statlig bostøtte. Mottakere prosentvis fordelt på eieform Kilde: Husbanken

35 Alle skal bo godt og trygt 35

36 For ditt nærmeste regionkontor, ring Boligsosiale faktaark - Bydel Alna Utgitt av Husbanken, oktober 2013