Tilskudd til boligsosialt arbeid

Transkript

1 Tilskudd til boligsosialt arbeid Prop. 1 S ( ) Det kongelige arbeids- og sosialdepartement kapittel 0621 post 63 (s. 184) Arbeids- og velferdsdirektoratet v/john Tangen

2 Tilskuddsordningens innretning målgruppen for tilskuddet er bostedsløse og rusmiddelmisbrukere tilskuddet skal styrke og utvikle de ordinære tjenestene i kommunene slik at de bedre kan ivareta behov for oppfølging i bolig bolig: midlertidig bolig, fengsel/ institusjon, varig bolig oppfølging: Kartlegging av bo-kompetanse opp mot egnet bolig, arbeid og sysselsetting, koble på og/eller koordinere tjenesteapparatet, råd og veiledning ( økonomisk), anskaffelse av bolig, etablering i bolig, praktisk hjelp og miljøtiltak knyttet til det å bo,. NAV, Side 2

3 Innretning - utvidet handlingsrom I tråd med satsningen «Bolig for velferd» er det gitt rom for at nedslagsfeltet for ordningen i forhold til nye søknader utvides til boligsosialt arbeid etter lov om sosiale tjenester i NAV 1. Lovens formål bedre levekår for vanskeligstilte 3. Kommunens ansvar 15. Boliger til vanskeligstilte (systemnivå) NAV kontoret skal medvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet 27. Midlertidig botilbud (individnivå) Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig botilbud for dem som ikke klarer det selv NAV, Side 3

4 Viktige innsatsområder i 2016 : å redusere bruken av midlertidige botilbud å legge til rette for et helhetlig boligsosialt arbeid lokalt tiltak overfor ungdom og yngre voksne i etableringsfasen tiltak ovenfor barnefamilier NAV, Side 4

5 Tilskuddet varighet og til hva? midlene tildeles for ett år av gangen maksimalt inntil tre år tilskuddet blir bare gitt til stillinger (lønn og sosiale utgifter). Det kan innvilges inntil kr per tiltak til kompetansegivende tiltak tiltaket skal være forankret i kommunens planarbeid som en del av kommunens ordinære organisering /tjenestetilbud NAV, Side 5

6 Saksbehandling og frister søknadsfrist 1. februar 2016 kunngjøres på nav.no og fylkesmannens nettsider fylkesmannen sender en prioritert oversikt til Arbeids- og velferdsdirektoratet. søknadene behandles i møter mellom Fylkesmannen og Arbeids- og velferdsdirektoratet NAV, Side 6

7 Rogaland i tiltak og totalt tildelt kr Kommune: Stavanger kommune (2012 Miljøterapautisk enhet) Stavanger kommune (Bomiljø nabolag) Sandnes kommune (2013 Housing first, oppf. rus) Sandnes kommune (2014 Oppf. i småhus/rus) Sandnes kommune (ny) (Oppfølging i småhus) Sandnes kommune (ny) (Ungdomsbo-oppfølger i NAV) Klepp kommune (2013 Botrening unge ettervern/-35 år) Haugesund kommune (2012 Robust miljøtjeneste) NAV, Side 7

8 Rogaland i 2015, kommuneoversikt forts. Vindafjord kommune (Boveiledning) Sola kommune (Boveileder) Hå kommune (Boligsosialt arbeid rus/psykisk helse) Karmøy kommune (2013 Rus- og psykisk helsetjeneste) Suldal kommune (2013 Miljøterapaut) Gjesdal kommune (Boligsosialt arbeid/oppf.rus i bolig) Time kommune (bo- oppfølging) Haugesund kommune (ny)(fra midlertidig til fast bolig) Randaberg kommune (ny) (Liv mellom husene mm) NAV, Side 8

9 Nasjonal strategi Bolig for Velferd En målrettet innsats for at alle skal bo godt og trygt

10 «Bolig er roten til alt godt» - en forutsetning for et godt liv sammen med arbeid, utdanning og helse grunnpilarene i velferdsstaten avgjørende for deltakelse i samfunns- og arbeidsliv avgjørende for god rehabilitering («sårbare overganger») avgjørende for god integrering av flyktninger omfatter boligøkonomi, boligstandard og bomiljøkvalitet NAV, Side 10

11 Vi har verdens beste boligstandard, men Et økende antall flyktninger utfordrer mottaks-, bosettings- og integreringssystemet Gjeldsbelastningen i norske husholdninger er bekymringsfull 6200 bostedsløse økende antall barnefamilier Personer med ROP-lidelser (rus og psykiatri) har mangedoblet risiko for bostedsløshet vanskeligstilte i husholdninger med barn Store utfordringer med boligkvalitet Demografiske utfordringer NAV, Side 11

12 Bolig for velferd ( ) videreutvikling av metoden Et storstilt samordningsprosjekt i offentlig sektor, 5 departementer står bak, 6 direktorater skal gjennomføre Husbanken koordinerer arbeidet Gir oss muligheter: Verktøy til å koordinere Digital veiviser Felles tiltaksplan Nye nasjonale måleindikatorer Husbanken utarbeider ny kommunesatsing for å implementere strategien NAV, Side 12

13 Forventinger og fordringer i strategien Forventningen er at en mer samordnet innsats fra de involverte direktoratene skal ha effekt på kommunenes arbeid og føre til bedre tjenester til brukerne Strategiens primære suksessfaktor ligger nettopp i å lykkes med å skape en mer samordnet og målrettet offentlig innsats Samarbeidet mellom direktoratene og på tvers av sektorene er derfor avgjørende for måloppnåelsen i strategiarbeidet NAV, Side 13

14 Visjon: Alle skal bo godt & trygt Alle skal bo godt og trygt En særlig innsats mot barnefamilier og unge Nasjonale mål & innsatsområder 1. Alle skal ha et godt sted å bo Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe en egnet bolig Resultatmål 1. Utleieboliger for barnefamilier - God kvalitet og i et trygt bomiljø 2. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforhold Forhindre utkastelser Gi oppfølging og tjenester i hjemmet 3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv Sikre god styring og målretting av området Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon Planlegge for gode bomiljø 2. Midlertidig botilbud - Unntaksvis - Ikke mer enn 3 mnd. 3. Bostedsløshet - Forebygges - Reduseres

15 Status januar 2016 Strukturer for samarbeid nasjonalt og regionalt er etablert Fra plan til handling Målrettet arbeid for bedre samordning av statlige tilskuddsmidler Veiviseren under utforming felles kompetansebank for kommunene Samarbeid mellom regionale statlige aktører i alle regioner Alle direktoratene er i gang med å integrere budskapet i strategien i sitt arbeid NAV, Side 15

16 NAV, Side 16

17 Nasjonalt prosjekt for bedre styringsinformasjon Direktoratene har invitert med seg kommunesektoren i et nasjonalt prosjekt for å sammenstille og utvikle indikatorer og resultatmål som støtter opp om strategiens mål og innsatsområder. Prosjektet skal bidra til at både stat og kommune får bedre informasjon om status på det boligsosiale området og om sammenhengen mellom innsats og resultater. Dataene som ligger til grunn for indikatorer og resultatmål skal som hovedregel baseres på eksisterende data. «God styringsinformasjon er derfor nødvendig for å målrettet og effektivt boligsosialt arbeid.» Bolig for velferd s. 25 NAV, Side 17

18 Samordningspilot AVdir: tilskudd boligsosialt arbeid 60 millioner Hdir: kommunalt rusarbeid. Nær 450 millioner 100 millioner mer enn i Tilbud til voksne med langvarige og sammensatte tjenestebehov og barn og unge med sammensatte behov - psykisk helse og rus 200 millioner Husbanken, boligsosiale virkemidler (tilskudd utleieboliger, grunnlån, boligtilskudd, startlån, bostøtte m.m.): Bolig for velferd Barnefamilier og unge Bosetting av flyktninger NAV, Side 18

19 Utfordringer & oppgaver Finansieringsutfordringer Statlig «silo-kultur» i budsjettprosessen. Ressurskrevende - tålmodighet. Ingen quick fix-løsning, men langsiktig, systematisk arbeid Dette er ingen dugnad! Samfunnsaktørene må opp på et permanent høyere nivå Imdi har tatt styring og etablert direktoratsgruppe for å koordinere bosettings- og integreringsarbeidet Kommunene må gå igjennom egen bolig- og bygningsmasse - og utnytte Husbankens ordninger til nybygging, ombygging, oppgradering og lei NAV, Side 19

20 for vi vil ikke dit NAV, Side 20

21 Oppsummert må vi finne bærekraftige løsninger Felles ansvar For å unngå ulikhet og segregering må vi klare å kombinere forskjellige tiltak og virkemidler Helhetlig planlegging og ivaretakelse av boligbehov for alle grupper Ekstraordinær innsats knyttet til bosetting av flyktninger - god bokvalitet som legger grunnlaget for vellykket integrering Robuste finansieringsordninger unngå forfordeling Oppmerksomhet mot andre vanskeligstilte grupper NAV, Side 21