sei E k+ 2 min LANDSFORBUND Kommunale gebyrer forvann, avløp, renovasjon og feiing 2007

Transkript

1 sei E k+ 2 min LANDSFORBUND Kommunale gebyrer forvann, avløp, renovasjon og feiing 2007 RAPPORT NR Juni 2007

2 I Forord Huseiernes Landsforbund presenterer i denne rapporten kommunale vann- og avløpsgebyrer renovasjonsavgift og feieavgift for Undersøkelsen er gjennomført av Statistisk Sentralbyrå på oppdrag fra Huseiernes Landsforbund. Bearbeiding av datamaterialet er avsluttet i juni Undersøkelsen er gjennomført i landets 100 største kommuner i tillegg til i 23 mindre kommuner. Utvalgskommunene utgjør noe over 70 prosent av landets befolkning. Prisene fo de kommunale tjenestene som er undersøkt er basert på avgifter og gebyrer som betales for standard bolig på 120 kvadratmeter med et beregnet vannforbruk etter kommunens satser fo stipulert forbruk eller et vannforbruk på 150 kubikkmeter i året der det er vanligst å betale etter faktisk forbruk målt med vannmåler. Gebyrene er oppgitt med merverdiavgift. Huseiernes Landsforbund har gjennomført tilsvarende undersøkelser hvert år av de samm tjenestene for årene Rapporten er skrevet av utredningssjef Dag Refling i Huseiernes Landsforbund.

3 2 GRUNNLAGET FOR GEBYRBEREGNING. Grunnlag for beregning av vann- og avløpsgebyr er det antall kubikkmeter vannforbruk det regnes gebyr for og en pris pr. kbm. I tillegg kommer eventuelle fastavgifter og målerleie for de som betaler etter faktisk forbruk. Selv om mange kommuner må akseptere at vanlige boligeiere betaler vann- og avløpsgebyr etter det de faktisk bruker målt med vannmåler, er det vanligst å beregne forbruket ut fra boligens areal multiplisert med et anslått forbruk pr. kvm. Fra og med 2001 har kommunene kunnet kreve fastledd i gebyret, men da må de oppgi kravet om minimumsgebyr. Etter hvert går flere og flere kommuner over til å bruke fastledd. Tabell 1 Vann- og avløpsgebyr i 123 kommuner i Norge Priser pr. kubikkmeter og målerleie pr. år inklusive Mva og minimumsforbruk i kbm pr. år. Kommune Vann Avløp Måleravgift Minimumsforbruk Alta 5,93 6, Alvdal 8,75 16, Andøy 7,99 8, Arendal 7,80 12, Asker 8,25 9, Askim 10,38 15, Askøy 10,00 6, Aurskog-Høland 9,06 23, Bamble 5,29 13,13 Bardu 8,75 7,50 Bergen 5,46 6, Bodø 18,09 14, Bokn 7, Bærum 9,63 10, Drammen 10,20 15,40 Eidsvoll 10,44 21,60 94 Eigersund 6,84 12, Elverum 8,08 13,56 50 Fauske 12,40 10, Fjell 13,68 13, Fredrikstad 5,63 14, Frogn 8,13 12,50 75 Fyresdal 11,55 20,08 Gildeskål 375 Gjemnes 13,65 13,65 Gjøvik 10,25 14, Gloppen 7,88 9, Gran 9,75 20, Grimstad 3,06 4, Grue 8,63 15, Gulen 16,25 6, Halden 7,86 16, Hamar 11,38 17,50 50 Hammerfest 4,19 2,06 73 Harstad 6,14 6,26 Haugesund 8,71 6, Horten(tidligere Borre) 6,70 10,16 Hvaler 14,43 20,49 Hå 6,58 7,26 78 Iveland 3,88 5, Karasjok 14,59 17, Karmøy 4,75 4, Klepp 5,88 9, Kongsberg 7,64 14,

4 3 Kongsvinger 10,00 12, Kragerø 8,35 16, Kristiansand 5,24 11,89 75 Kristiansund 5,71 10, Kvinesdal 7,09 17,96 Kvinnherad 9,38 8, Larvik 7,13 9,35 Lenvik 6,88 5,19 Levanger 12,50 13, Lier 7,44 19,06 Lillehammer 7,88 16, Lindås 8,76 8, Lørenskog 11,44 16, Malvik 781 Mandal 4,50 10, Melhus 10,13 22, Modum 11,88 22, Molde 3,78 2, Moss 7,75 8,88 Namsos 9,50 16,03 Narvik 7,46 8, Nedre Eiker 12,61 19,13 Nes i Akershus 18,63 21, Nes i Buskerud 9,38 25,00 Nesodden 8,38 10, Nittedal 8,28 9, Notodden 7,36 5, Nøtterøy 5,60 10, Oppegård 11,93 15,81 Orkdal 4,51 6, Os Oslo 7,53 11, Overhalla 5,04 12, Porsgrunn 7,50 15, Rana 6,20 6, Rennebu 10,00 15,00 Ringebu 12,63 17, Ringerike 15,50 25,00 Ringsaker 15,55 26,71 Rygge 10,88 25,00 50 Rælingen 17,79 20,34 Røyken 8,75 11,25 Sandefjord 6,25 10,84 Sandnes 7,50 10, Sarpsborg 6,26 12, Skedsmo 10,81 15, Ski 13,56 14,25 63 Skien 150 Skjervøy 4,69 8,75 Sogndal 7,94 5, Sola 7,00 7,50 Stange 13,76 21, Stavanger 3,81 5, Steinkjer 10,80 15, Stjørdal 6,91 9, Stord 11,88 13,75 Sør-Aurdal 20,63 30,00 Sørum 8,38 14, Sør-Varanger 6,25 6, Time 6,00 9, Tromsø 11,89 7, Trondheim 5,76 8,93 201

5 4 Tønsberg 7,79 13, Ullensaker 6,63 18, Vadsø 9,29 6, Vefsn 5,88 12,13 Vennesla 7,00 11,50 Verdal 10,76 19, Vestby 14,40 20, Vestre Toten 15,94 18,50 Vestvågøy 2,65 6,56 Vikna 14,03 9, Volda 8,98 6, Voss 12,23 22, Ørsta 8,55 10, Østre Toten 12,23 17, Øvre Eiker 11,19 14, Ålesund 8,63 16, Ås 11,25 19,13 50 Høyeste verdi 20,63 30, ,50 778,00 Laveste verdi over 0 2,65 2,06 62,50 50,00 Gjennomsnitt 9,13 13,11 296,38 139,87. = Kommuner uten målt forbruk

6 5 VANNGEBYR FOR 2007 Gjennomsnitt: 2174 Høyeste verdi: Vestre Toten 4620 Gjennomsnittlig endring: 4,1 % Laveste verdi: Vestvå ø 624 De 10 d reste kommune er: Vestre Toten 4620 Østre Toten 3923 Gjemnes 4563 Askøy 3500 Lenvik 4159 Fjell 3420 Gulen 4040 Kvinnherad 3375 Hvaler 3952 Vikna 3361 De 10 rimeligste kommunene er: Vestvågøy 624 Grimstad 1051 Molde 789 Time 1213 Kristiansand 943 Kragerø 1253 Ullensaker 1034 Stavanger 1279 Sola 1050 Sandnes 1290 De 10 kommunene som økte vanngebyret mest i prosent fra 2006 til 2007: Skjervøy 142,6 Kristiansund 23,7 Askøy 59,5 Kvinnherad 22,5 Notodden 48,7 Porsgrunn 22,4 Larvik 34,5 Frogn 20,4 Horten tidli ere Borre 32,6 Kle 19,3 De 10 kommunene som økte vann eb ret minst i rosent fra 2006 til 2007: Gran -35,4 Trondheim -15,0 Nes i Buskerud -25,0 Alvdal -14,8 Nittedal -20,9 Lørenskog -10,7 Aurskog-Høland - 17,9 Orkdal -10,6 Ullensaker - 15,2 Rø ken -10,3 AVLØPSGEBYR FOR 2007 Gjennomsnitt: 2817 Høyeste verdi: Hvaler 5634 Gjennomsnittlig endring: 1,6 % Laveste verdi: Molde 470 De 10 dyreste kommune er: Hvaler 5634 Fyresdal 5013 Aurskog-Høland 5588 Mandal 4914 Grue 5294 Bamble 4895 Vestre Toten 5188 Namsos 4791 Østre Toten 5151 Rin saker 4675

7 6 D e l 0 rimeli ste kommune er: Molde 470 Volda 1296 Hammerfest 878 Tromsø 1346 Sola 1125 Malvik 1350 Haugesund 1137 Gulen 1375 Vestvågøy 1148 Grimstad 1518 De 10 kommunene som økte avløpsgebyret mest i prosent fra 2006 til 2007: Vestvågøy 53,5 Larvik 18,8 Volda 40,7 Frogn 17,6 Skjervøy 36,7 Kristiansand 16,8 Kvinnherad 29,6 Kristiansund 16,5 Ei ersund 24,0 Hamar 14,8 De 10 kommunene som økte avlø s eb ret minst i rosent fra 2006 til 2007: Gulen -46,1 Lørenskog -13,0 Gran -35,9 Halden -12,3 Grimstad -30,1 Stange -10,2 Alvdal -29,7 Lindås -10,0 Levan er -20,3 Asker -10,0 RENOVASJONSAVGIFT FOR 2007 Gjennomsnitt: 2290 Høyeste verdi: Hammerfest 3465 Gjennomsnittlig endring: 4,1 % Laveste verdi: Kvinnherrad 1493 De 10 dyreste kommunene Hammerfest 3465 Namsos 2953 Karasjok 3336 Tromsø 2936 Vikna 3291 Overhalla 2913 Alta 3038 Notodden 2913 Lenvik 2960 Voss 2893 D e l 0 rimeli ste kommunene Kvinnherad 1493 Frogn 1683 Sarpsborg 1500 Gjøvik 1694 Hamar 1525 Bærum 1700 Sandefjord 1610 Ringebu 1757 Trondheim 1661 Askim 1763 De 10 kommunene som økte renovasjonsavgiften mest i prosent fra 2006 til 2007: Nittedal 34,6 Hvaler 18,0 Frogn 32,5 Ski 17,9 Moss 25,8 Bamble 17,0 Ringerike 25,7 Kristiansund 16,9 Halden 19,1 Grue 16,7

8 7 De 10 kommunene som økte renovas'onsav iften minst i rosent fra 2006 til 2007: Kvinnherad -17,3 Ørsta -7,1 Kristiansand -16,2 Volda -7,1 Vefsn -12,7 Bærum -6,8 Rælingen - 10,0 Ullensaker -6,4 Eidsvoll -9,9 Nøtterøy -6,3 FEIEAVGIFT FOR 2007 Gjennomsnitt: 317 Høyeste verdi: Ringsaker 673 Gjennomsnittlig endring: 8,5 % Laveste verdi: Volda 130 De 10 dyreste kommunene Ringsaker 673 Gulen 485 Bergen 648 Karasjok 478 Stange 544 Gjemnes 469 Vikna 521 Os 450 Fjell 494 Røyken 450 De 10 rimeligste kommunene Volda 130 Klepp 156 Oslo 139 Time 163 Asker 140 Frogn 173 Bærum 144 Sandnes 181 Vestb 154 Hammerfest 197 SAMLET GEBYR FOR 2007 Gjennomsnitt: 7733 Høyeste verdi: Hvaler Gjennomsnittlig endring: 2,8 % Laveste verdi: Molde 4110 De 10 d reste kommunene Hvaler Fyresdal Vestre Toten Grue Østre Toten Gjemnes Lenvik Ringsaker Namsos Verdal De 10 rimeligste kommunene Molde 4110 Stavanger 5210 Sola 4618 Time 5231 Vestvågøy 4848 Oslo 5272 Haugesund 5003 Sandnes 5356 Trondheim 5185 Fro n 5464

9 8 De 10 kommunene som økte det samlede eb ret mest i rosent fra 2006 til 2007: Skjervøy 40,0 Eigersund 16,7 Frogn 22,3 Notodden 15,0 Askøy 19,0 Kvinnherad 14,0 Larvik 19,0 Horten (tidl. Borre) 11,0 Kristiansund 17,2 Vestvågøy 9,8 De 10 kommunene som økte det samlede gebyret minst i prosent fra 2006 til 2007: Gran -27,6 Lørenskog -7,9 Alvdal -18,3 Nes i Buskerud -7,5 Gulen -11,4 Levanger -6,9 Trondheim -10,3 Rælingen -5,2 Grimstad -9,3 Aurskog-Høland -5,2 KONKLUSJON Etter to år med moderate økninger økte gebyrene fra 2006 til 2007 igjen med mer enn det dobbelte av inflasjonen. Gebyrene har økt med 2,8 prosent mens inflasjonen var 1,2 prosent. Undersøkelsen til Huseiernes Landsforbund viser at gebyrene siden oppstart i 1992 i gjennomsnitt har økt med 117 prosent mens inflasjonen har vært 33 %. I tabellen nedenfor er det satt opp en detaljert oversikt over hvordan de enkelte gebyrene har økt for huseiere fra 1991 til Tabell Årlig endring av gebyrene for en standard bolig på 120 kvm i prosent og inflasjon. Vanngebyr Kloakkgebyr Renovasjon Feieavgift I alt Inflasjon ,5% + 8,1 % +4,7% +3,0% + 6,4% +2,4% ,6% +15,3 % +7,7% +4,1% +10,5% +2,5% ,2% + 9,1 % +4,4% +4,1% + 6,0% + 1,3 % ,1 % + 8,3 % +9,4% +4,2% + 7,7% +2,6% ,9% + 7,8 % +9,6% +5,0% + 8,0% +1,0% ,5 % + 4,2 % +9,4% +3,1 % + 4,9% +2,0% ,1 % + 8,0% +17,8 % +8,0% + 9,7% +2,3% ,4% + 6,8 % +7,5% +6,1 % + 6,1 % +2,9% ,2% + 7,7% +7,6% +6,3% + 7,6% +3,4% ,5 % + 5,6% +4,6% +4,8% + 4,9% + 1,3 % ,2% + 3,9% +4,1% +9,4% + 4,2% +5,0% ,6% + 0,9% +3,4% +9,4% + 1,0% -1,8% ,8% - 0,5 % +3,2% +6,9% + 0,9% + 1,1 % ,2% - 1,1 % +2,6% +4,5% - 0,3% + 1,8% ,1% + 1,6% +4,1% +8,5 % + 2,8% +1,2% Selv om noe av gebyrøkningen kan tilskrives økte renteutgifter, viser årets undersøkelse at det er viktig å ha en offentlig debatt omkring gebyrutviklingen og at kravet om innsyn i beregningsgrunnlaget for gebyrene holdes varmt. Flere kommuner har etter gjennomgang av beregningsgrunnlaget for gebyrene kommet frem til at de har tatt inn for mye og har derfor vært tvunget til å betale tilbake penger eller å sette gebyrene ned.

10 9 Vedleggstabell Kommunale gebyrer for vann, avløp, renovasjon og feiing for en bolig på 120 kvm i Gebyr i kroner og endring fra 2006 til 2007 i prosent Vann Avløp Renovasjon Feiing I alt Endring Alta ,4 Alvdal ,3 Andøy ,1 Arendal ,1 Asker ,6 Askim ,6 Askøy ,0 Aurskog-Høland ,2 Bamble ,5 Bardu ,9 Bergen ,1 Bodø ,1 Bokn ,3 Bærum ,9 Drammen ,0 Eidsvoll ,7 Eigersund ,7 Elverum ,5 Fauske ,5 Fjell ,0 Fredrikstad ,3 Frogn ,3 Fyresdal ,6 Gildeskål ,7 Gjemnes ,6 Gjøvik ,1 Gloppen ,2 Gran ,6 Grimstad ,3 Grue ,5 Gulen ,4 Halden ,0 Hamar ,0 Hammerfest ,5 Harstad ,9 Haugesund ,2 Horten(tidligere Borre) ,0 Hvaler ,6 Hå ,3 Iveland ,7 Karasjok ,3 Karmøy ,4 Klepp ,5 Kongsberg ,4 Kongsvinger ,6 Kragerø ,7 Kristiansand ,5 Kristiansund ,2 Kvinesdal ,0 Kvinnherad ,0 Larvik ,0 Lenvik ,5 Levanger ,9

11 10 Vann Avløp Renovasjon Feiing I alt Endring Lier ,2 Lillehammer ,0 Lindås ,1 Lørenskog ,9 Malvik ,8 Mandal ,8 Melhus ,5 Modum ,4 Molde ,1 Moss ,1 Namsos ,9 Narvik ,5 Nedre Eiker ,1 Nes i Akershus ,9 Nes i Buskerud ,5 Nesodden ,6 Nittedal ,2 Notodden ,0 Nøtterøy ,9 Oppegård ,0 Orkdal ,6 Os ,1 Oslo ,5 Overhalla ,1 Porsgrunn ,2 Rana ,8 Rennebu ,6 Ringebu ,0 Ringerike ,9 Ringsaker ,3 Rygge ,5 Rælingen ,2 Røyken ,7 Sandefjord ,1 Sandnes ,1 Sarpsborg ,1 Skedsmo ,6 Ski ,8 Skien ,0 Skjervøy ,0 Sogndal ,4 Sola ,2 Stange ,4 Stavanger ,4 Steinkjer ,9 Stjørdal ,3 Stord ,6 Sør-Aurdal ,0 Sørum ,3 Sør-Varanger ,6 Time ,8 Tromsø ,1 Trondheim ,3 Tønsberg ,9 Ullensaker ,0 Vadsø ,1

12 11 Vann Avløp Renovasjon Feiing I alt Endring Vefsn ,5 Vennesla ,9 Verdal ,4 Vestby ,6 Vestre Toten ,1 Vestvågøy ,8 Vikna ,3 Volda ,0 Voss ,6 Ørsta ,3 Østre Toten ,6 Øvre Eiker ,4 Ålesund ,5 Ås ,9 Gjennomsnitt: ,8 Høyeste verdi: Laveste verdi: