Boligsosialt utviklingsprogram

Transkript

1 Boligsosialt utviklingsprogram Søknadsmal Søknadsprosess Søknadsbehandling 12-Jan-10 1 Søknadsmal januar 2010.doc 1

2 1. Innledning Med Boligsosialt utviklingsprogram inviterer Husbanken til et langsiktig samarbeid med kommunene. Målet for boligsosialt utviklingsprogram er å gjøre kommunene dyktige til å løse sine boligsosiale utfordringer og gjennomføre en helhetlig lokalt forankret boligsosial politikk. Programmet skal bidra til gode bolig- og tjenestetilbud for vanskeligstilte på boligmarkedet gjennom kompetanseheving i kommunene bedre utnyttelse av statlige virkemidler bedre tverrsektorielt samarbeid bedre analyseverkøy og beslutningsgrunnlag metodeutvikling innen boligsosialt arbeid Fokus på læring og endring på systemnivå skal føre til et mer planmessig og systematisk boligsosialt arbeid i kommunen. Dette dokumentet beskriver søknadsmal, søknadsprosess og søknadsbehandling for deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram som Husbanken Region øst startet våren I pulje 1 ble følgende kommuner tatt opp i programmet: Bærum, Lørenskog, Lillehammer og Hamar. Pulje 2 inviteres til å søke våren 2010, og følgende kommuner inviteres: Asker, Elverum, Fredrikstad, Gjøvik, Halden, Kongsvinger, Moss, Ringsaker, Sarpsborg, Skedsmo, Ski og Oslo Programmet er beskrevet nærmere på Programmet er inndelt i fire faser: 1. Foreberedende fase 3 mnd. 2. Planfase 6-8 mnd. 3. Gjennomføringsfasen 36 mnd. 4. Utfasing og videreføring 18 mnd. Samtlige søkere vil få mulighet til å presentere et utkast til søknad i møte med Husbanken region øst i uke 10. SØKNADSFRIST for deltakelse i programmet: 26. mars Søknadsmal januar 2010.doc 2

3 2. Søknad om deltakelse i programmet - søknadsmal I forberedende fase søker kommunen om deltakelse i programmet. Det er utarbeidet en søknadsmal som skal følges, se nedenfor. Malen inneholder ni punkter og alle må besvares. Søknaden skal ikke overstige åtte A-4 sider. Vedlegg kommer i tillegg. 1. Formalia om kommunen (=ansvarlig søker) Kommunenavn: Adresse: Kontaktperson hos søker: Navn:. Tittel: E-post og tlf./mobiltlf.:.. 2. Begrunnelse for å søke Gi en kort beskrivelse av hvorfor kommunen ønsker å bli med i satsningen 3. Utfordringer a. Gi en kort situasjonsbeskrivelse av de boligsosiale utfordringer som kommunen er kjent med og som deltakelse i programmet skal bidra til å løse: Boligsosiale utfordringer knyttet til å bosette og opprette botilbud til vanskeligstilte på boligmarkedet. Som f. eks tilgang på boliger, tjenestetilbud m.v. Organisatoriske utfordringer og samarbeidsutfordringer i kommunens boligsosiale arbeid. Kompetansemessige utfordringer på det boligsosiale området. Rammebetingelser som kommunale planer, budsjett, lover mm. b. Søker må sende inn relevante vedlegg som utdyper de behov og utfordringer som er trukket opp. Dette kan være plandokumenter for eksempel boligsosial handlingsplan og/eller relevante sektorplaner, statistisk dokumentasjon eller annet materiale. For de kommunene som blir tatt opp i programmet, dvs. de som går videre til fase 2 planfasen, skal det i neste omgang gjennomføres en ekstern foranalyse 1 som konkretiserer behov og utfordringer nærmere. 4. Hovedmål for kommunens satsing Det forventes at kommunen trekker opp et foreløpig hovedmål for sin programsatsning. Hovedmålet skal på bakgrunn av situasjonsbeskrivelsen angi hva man vil oppnå. Det forventes ikke en oppdelt målstruktur i denne søknaden. Etter foranalysen og i handlingsplanen vil målstrukturen bli mer spesifikk og målbar. Endelige mål med underliggende struktur (delmål, tiltak) utarbeides etter at foranalysen er gjennomført. 5. Organisering og forankring a. Gi en kort beskrivelse av dagens organisering av det boligsosiale arbeidet i kommunen. b. Gi en kort beskrivelse av hvordan arbeidet med boligsosialt utviklingsprogram tenkes organisert og forankret politisk og administrativt i kommunen: Her skal det oppgis hvor arbeidet forankres d.v.s. ansvarlig instans, hvordan skal arbeidet ledes, hvem deltar og styring. Det foreventes at ordføreren gir sin skriftlige støtte som påskrift på søknaden. c. Dokumentere hvordan det boligsosiale området er beskrevet og prioritert i strategier, planer, vedtak etc. 1 Krav til foranalysens struktur vil beskrives nærmere i forbindelse med planfasen. Søknadsmal januar 2010.doc 3

4 6. Samarbeidspartnere a. Gi en kort beskrivelse av hvilke samarbeidspartnere kommunen vil trekkes inn i utviklingsprogrammet, som f.eks. andre offentlige aktører, regionale og nasjonale, frivillige organisasjoner eller andre. b. Gi en kort beskrivelse av hvordan samarbeidspartnerne er tenkt å kunne delta i arbeidet. 7. Brukermedvirkning Gi en kort beskrivelse av hvordan kommunen planlegger medvirkningen i tilknytning til arbeidet. 8. Referanseprosjekter Gjennomføringsevne står sentralt i vurderingen av søknaden. Gi en kort oversikt over tidligere utviklingsarbeid/tiltak som anses som relevante i denne sammenhengen og som i dag er implementert i ordinær drift/virksomhet, nye stillinger og lignende. 9. Økonomi for utviklingsprogrammet De som får positivt vedtak om å delta i programmet, går videre til fase 2, planfasen. Fase 2. Planfasen Det inngås samarbeidsavtale mellom kommunen og Husbanken Region øst i oppstart av planfasen. Det gis tilskudd fra Husbanken på inntil 1 mill. kr. Det stilles ikke krav til egenfinansiering fra kommunen i planfasen. Tilskuddet på inntil 1 mill. kr skal benyttes til o planlegging og etablering av kommunens programdeltakelse o gjennomføring av en foranalyse o utarbeiding av handlingsplan, på bakgrunn av foranalysen Kommunen skal i søknad om deltakelse utarbeide et budsjett som viser bruk av tilskuddet på 1 mill kr. Fase 3. Gjennomføringsfasen Bekreftelse på kommunens økonomiske forpliktelser Husbanken vil kunne gi et årlig tilskudd på 1,5 3 mill. kr. per kommune. Det forventes at kommunen bidrar med både direktemidler og egeninnsats i tre år og dette skal dokumenteres i søknaden. Fordelingsnøkkelen mellom direkte finansiering og egeninnsats fra kommunen fremgår i tabellen. Kommunens egenandel av finansieringen skal være på henholdsvis 30, 40 og 50 % i de tre årene. Behov for investeringsmidler til for eksempel fremskaffelse av utleieboliger tas ikke inn i denne oversikten Fase Finansiering Fase 1 Forberedende fase Samlet finansiering fra kommunen Finansiering fra Husbanken Direkte Egeninnsats finansieringsmidler - x - Fase 2 Planfasen Fase 3. Gjennomføringsfasen ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 Ikke krav, kommunen avgjør x 1 mill. kr. 1,5-3 mill. kr. 70 % 60 % 50 % Søknadsmal januar 2010.doc 4

5 Hvem behandler søknadene? Husbankens regionkontor organiserer søknadsbehandlingen og benytter et eksternt ekspertpanel for å sikre kvalitet, legitimitet og faglighet i søknadsbehandlingen. Husbanken har etablert et programråd som skal innstille på hvilke kommuner som skal tas opp. Regiondirektøren fatter endelig vedtak. Tidsplan for søknadsbehandlingen Det er utarbeidet en tidsplan for de ulike trinnene i søknadsbehandlingen. Denne tidsplanen må justeres etter behov. Tid jan febr mars april mai juni sept okt nov des 2011 Oppgaver Søkekonferanse Søknadsutforming Presentasjon utkast Uke 10 Søknadsfrist Søknadsbehandling Vedtak Uke 24 Samarbeidsavtale Igangsette Foranalyse Oppstartsamling: Læringsarenaer Etc. Utforming av handlingsplan Andre oppgaver Søknadsmal januar 2010.doc 5