Husbanken. Programavtale. Om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram mellom. Oslo kommune ved Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester

Transkript

1 Husbanken REGION ØST Oslo kommune Programavtale Om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram mellom Oslo kommune ved Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester (heretter kalt kommunen) og Husbanken Region øst (heretter kalt Husbanken) Detme avtalen er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett eksemplar Side 1

2 I. Avtalevilkår: I. Formålet med avtalen: Denne avtalen er et felles styringsdokument som omhandler samarbeidet mellom Husbanken og kommunen i Boligsosialt utviklingsprogram. Bakgrunn for avtalen Søknad om programdeltagelse fra kommunen per med tilhørende delsøknader fra bydelene Alna, Bjerke, Grorud og Stovner. Husbankens vedtak om opptak av konmaunen i Boligsosialt utviklingsprogram per III. Partene i avtalen Kommunen og Husbanken Region øst utgjør partene i denne avtalen. I henhold til vedtak i Husbanken er fire utvalgte bydeler (jf pkt. II a) innlemmet i programmet Ved en eventuell utvidelse til flere bydeler skal det utarbeides en tilleggsavtale. Oslo kommune ved Byrådsavdeling for velferd og sosiale tjenester har det overordnede ansvaret for kommunens arbeid med sosiale boligvirkemidler. Hovedmålet med det sosiale boligarbeidet i Oslo er at det skal innrettes mot dem som trenger det mest. Dette målet skal nås ved at flest mulig hjelpes til selvhjulpenhet, at det er en sammenhengende kjede av boligtiltak innrettet etter individuelle behov og problemer og at den kommunale ressursbruken er effektiv og at tiltakene kvalitetssikres. Husbanken er statens sentrale organ for gjennomføring av norsk boligpolitikk. Visj onen for boligpolitikken er at "alle skal kunne bo godt og trygt". Hovedoppdraget til Husbanken er å forebygge og bekjempe bostedsløshet, øke den boligsosiale kompetansen og aktiviteten i kommunen for å nå målet om økt bosetting av vanskeligstilte på boligmarkedet. For å nå disse overordnede målene skal Husbanken kunne tilby utviklingsrettede og finansielle produkter. Kommunene er de viktigste kundene og den sentrale samarbeidspartner. Dette bakteppet er også utgangspunktet for Boligsosialt utviklingsprogram som er et tilbud fra Husbanken til kommuner med store boligsosiale utfordringer Side 2

3 IV. Sentrale samarbehlsområder i Boligsosialt utviklingsprogram i Oslo Kommunens ansvar: Kommunen har ansvar for å gjennomføre arbeidet i henhold til i denne programavtalen og i tråd med søknadene (jf. pkt. II) i denne avælen). I henhold til søknad av skal programarbeidet samlet sett gi. Mer målrettet boligsosial innsats i Oslo kommune Bedre boligsosialt utviklingsarbeid gjennom samarbeid på tvers av bydelene Utvikling av sterke fagmiljøer i bydelene Følgende områder inngår i kommunens ansvar: Kunnskapsutvikling, kunnskapsdeling og læring: Oslo kommune som programkommune vil bli innlemmet i programmets satsing på kunnskapsutvikling, kunnskapsdeling og læring. Kommunen skal utarbeide en foranalyse om status og sentrale utfordringer på det boligsosiale området; både lokalt for de involverte bydelene og sentralt /byomfattende. Hvis kommunen ønsker å få utarbeidet foranalyser per bydel, må det utvikles en felles mal som letter sammenstillingen og sammenligningen. Hvis kommunen velger en felles foranalyse, er det viktig at bydelenes lokale og spesifikke utfordringer behandles, i tillegg til det helhetlige på tvers av bydelene. Kommunen skal formidle erfaringer og resultater fra programmet til alle bydeler. Kommunen skal bidra med artikler til husbanken.no og til programmets øvrige informasjonsmateriell samt til bydelenes egne hjemmesider. Helhetlig satsing: Kommunen forplikter seg gjennom programdeltagelsen å arbeide helhetlig innenfor det boligsosiale området. Med helhet mens en sammenhengende kjede av boligtiltak innrettet etter individuelle behov og problemer og at den kommunale ressursbruken er effektiv og tiltakene kvalitetssikres. Forankring: Kommunen må vise hvordan programplanene er forankret i kommunens og i bydelenes styringsog rammedokumenter som økonomiplan og årlige budsjetter, overordnede boligsosiale strategier og evt. handlingsplaner. Utarbeidelsen av programplaner for hver bydel skal skje i henhold til de maler som Husbanken har utviklet innenfor Boligsosialt utviklingsprogram. Organisering: Kommunen forplikter seg til å få på plass en sentral koordinator for arbeidet med Boligsosialt utviklingsprogram (jf brev av ), med en sentral samordningsgruppe som skal ha ansvar for planlegging og gjennomføring av programmet i tett dialog med bydelene, jf. kommunens brev per Evt. endring av programmets organisering i kommunen meddeles Husbanken Side 3

4 Møtevirksomhet: Det gjennomføres samarbeidsmøter vedrørende oppfølging av denne avtalen og rapportering (se pkt. VI) med involverte aktører fra kommunen og Husbanken to ganger årlig eller etter behov. Oslo kommune ved sentral koordinator har ansvar for initiering og gjennomføring av disse samarbeidsmøtene. Husbankens ansvar: Husbanken Region øst er ansvarlig for at Boligsosialt utviklingsprogram i sin helhet gjennomføres i tråd med gjeldende styringsdokumenter for programmet og for Husbanken. Husbanken skal tilrettelegge for gjennomføring av "læringstiltak" som analyser, læringsarenaer, evaluering og formidling. Det skal være dialog mellom Husbanken og programkommunene i utformingen av læringstiltakene. Programkommunene er forpliktet til å delta og bidra i gjennomføringen. Læringstiltakene skal konkret nedfelles i programmets årlige Kunnskaps- og læringsplan. Husbanken skal sette seg inn i Oslo kommunes rammevilkår og styringssystem. Det skal etableres jevnlige arbeidsmøter mellom programkoordinator i Husbanken og sentral koordinator og evt. bydelenes programledere. Husbanken innkaller til møtene etter en avtalt møteplan. VI. Rapportering Rapporteringen fra programmet er tredelt. Rapporteringen tar utgangspunkt i de målene som er nedfelt i programmets programbeskrivelse og i kommunenes søknader: Årsrapportering: Årsrapporten leveres medio februar hvert år. Møtet om årsrapport avholdes mellom kommunens administrative ledelse, sentral koordinator og bydelenes programledere og Husbanken. Husbanken har utviklet en mal for denne årsrapporten. Halvårsrapportering: Det rapporteres pr. juni og frist for levering av halvårsrapport er 31. august, Rapporten skal gi oversikt over framdrift og pågående aktiviteter. Fokus er rapportering på evt. avvik fra mål i de ulike fasene i programmet med forslag til korrigerende tiltak. Møtet vedrørende halvårsrapportering avholdes mellom sentral koordinator, programledere i hver bydel og programkoordinator i Husbanken. Sluttrapportering: Kommunen skal utarbeide en sluttrapport ved avslutningen av programmet. Sluttrapporten skal være kommunens samlede vurdering av resultater og erfaringer, og den skal redegjøre for hvordan utviklingsprosessene som er gjennomført kan videreføres i ordinær drift - etter at Husbankens engasjement opphører. I tillegg skal det utarbeides en ekstern sluttanalyse i siste år av programmet Side 4

5 Finansiering Husbankens bevilgning til Boligsosialt utviklingsprogram Programmet finansieres over kap. 581, post 78 (Tilskudd til kompetanseutvikling) i Statsbudsjettet. Husbanken er innstilt på å finansiere programmet til denne programavtalens utløp med forbehold om årlige bevilgninger. I tillegg kommer kommunens egenfinansiering. De årlige bevilgningene fra Husbanken vil fremgå av det årlige tilsagnsbrevet om Kompetansetilskudd til kommunen Programfinansiering Utgifter til programarbeidet forutsettes delt mellom samarbeidspartene. Det forutsettes at kommunens andel av finansiering trappes opp årlig i tråd med søknadsmalens finansieringsbrøk Årlig søknad om tilskudd skal koordineres fra kommunen og den skal vise til årlig aktivitet knyttet til respektive programplaner. For Husbanken innvilger kompetanseutviklingstilskudd til sentral koordinering og programledelse i bydelene for oppstart av programarbeidet og til gjennomføring av foranalyse. Gjennomføring av planfasen med utarbeidelse av foranalysen og programplan sluttføres innen For : For gjennomføring av utviklingsarbeidet i avtaleperioden, forutsetter Husbanken at kommunen bidrar i tråd med Bydelsutvalgsvedtakene som også ligger til grunn for søknadene. Kommunens bidrag skal være en kombinasjon av egeninnsats og direkte finansiering. Med egeninnsats menes tidsbruk i prosjektet og med direkte finansiering menes kommunens finansiering. Det er ikke besluttet en fast brøk for denne fordelingen. Husbanken innvilger henholdsvis 70 % (2011), 60 % (2012) og 50 % (per år i 2013 og ut avtaleperioden) av årlige kostnader til kompetansetilskudd til kunnskapsutvikling og programledelse, sentralt og lokalt. Varighet Avtalens varighet: Fra: Til: Det er mulighet for at denne programavtalen forlenges dersom begge parter er enige. Ved evt. forlengelse av avtalen vil fortsatt finansiering av utviklingsprogrammet skje iht. pkt. Viii avtalen Side

6 IX. Oppsigelse Hver av partene kan skriftlig si opp denne avtalen med 3 måneders varsel. For Husbanken: For kommunen: Sted Dato 4Q. c201( Sted : Dato... Underskrift :.... Underskrift Navn : 6aRLBERGO Navn M&flM11.3 Tittel; Regiondirektør Husbanken Region øst Tittel :Kommunaldirektør Aten Side 6