Ås kommune MØTEINNKALLING-tilleggssak Møtetid: 04.03.2015 kl. 18:30 Møtested: Ås kulturhus, Lille sal Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og www.as.kommune.no. Saksliste-ettersending Side Saker til behandling 17/15 Kommunereformarbeidet - avklaring av lokalt utredningsbehov 2 Utsendt 03.03.2015 15/00120
Saker til behandling F-17/15 Kommunereformarbeidet - avklaring av lokalt utredningsbehov Saksbehandler: Trine Christensen Saksnr.: 14/03151-15 Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 17/15 04.03.2015 Rådmannens innstilling: Rådmannen ber om signaler om hva arbeidsgruppen har behov for av videre utredninger fra administrasjonen. Ås, 27.02.2015 Trine Christensen Rådmann Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: Kommunereformrapport-2Ås frogn En eksempelrapport fra Ny kommune, regjeringens nettbaserte verktøy 04.03.2015 Side 2 av 5
SAKSUTREDNING: Fakta i saken: Kommunen skal fatte vedtak i saken om kommunereform våren 2016. Denne våren vil det være naturlig å skaffe seg nok bakgrunnskunnskap for en videre analyse. Følgende fire områdene ber regjeringen alle kommuner å vurdere reformen i forhold til: kommunen som tjenesteyter kommunen som myndighetsutøver kommunen som samfunnsutvikler kommunen som demokratisk arena I veilederen fra departementet er det utarbeidet en del spørsmål til hvert område for å hjelpe arbeidsgruppene i gang. Eksempel på spørsmål en kan gå nærmere inn på for å kartlegge status innenfor kommunens fire roller: Tjenesteyter rekruttering? Myndighetsutøvelse kapasitet og kompetanse utfordringer for myndighetsutøvelsen? forvaltningsområder? på saksbehandlingen? utfordringer er avdekket gjennom statlige tilsyn? Samfunnsutvikler ke utfordringer står kommunene foran i dag med tanke på å fremme en langsiktig og helhetlig utvikling, både hver for seg for regionen som helhet? næringsutvikling og sysselsetting? kommunegrensene? - og utbyggingssaker? 04.03.2015 Side 3 av 5
Demokratisk arena etablert? akelsesformer er - overordnet styring eller detaljstyring? kommunestyret? Det er nedsatt en administrativ arbeidsgruppe på tvers av Follokommunene. Disse vil, i samarbeide med en ekstern konsulent, lage en felles utredning og analyse for Follo over de fire områdene over. Det vil i denne sammenheng også arrangeres en til to møter med de folkevalgte i kommunene. Regjeringens ekspertutvalg har satt opp ti kriterier som kommunene er forventet å vurdere i arbeidet: 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse (i form av at ikke «alle kjenner alle») 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet Vedlagt ligger også et eksempel på hvordan en ved å bruke regjeringens utredningsverktøy Ny kommune, kan få ulik bakgrunnsinformasjon som kan være nyttig. I eksempelet er Ås og Frogn slått sammen, men her kan en velge hvilke og hvor mange kommuner en vil. Den politiske arbeidsgruppen i Ås kan ha behov for å be om noe utredning fra rådmannen til sitt videre arbeid. Rådmannen viser til fylkesmannens hjemmesider www.fmoa.no. Under fanen kommunal styring finnes det et område for kommunereformen. Her ligger veilederen fra departementet, verktøyet Ny kommune, begge utredningene fra ekspertutvalget samt mye annen informasjon i forhold til reformarbeidet. Siden oppdateres jevnlig. Konklusjon med begrunnelse: Våren 2015 kan det være aktuelt å skaffe bakgrunnsmateriale for på et bredere grunnlag kunne vurdere og analysere Ås kommunes ståsted i en videre reformprosess. Det kan være aktuelt å lage en framdriftsplan for reformarbeidet i arbeidsgruppen samt avklare behov for utredninger og bestilling til rådmannen. Dette for å lage en forutsigbar prosess. 04.03.2015 Side 4 av 5
Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart 04.03.2015 Side 5 av 5