AFI forum 27. august 2012 Jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne: hva om vi lykkes?
Program 13.00-13.20 Samfunnsøkonomisk analyse av økt sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne hva viser resultatene? v/daglig leder Arild H. Steen 13.20-13.35 Risiko og inkludering hvorfor ansetter ikke arbeidsgivere personer med nedsatt funksjonsevne? v/seniorforsker Eivind Falkum 13.35-13.50 Er NAV i stand til å løse oppgavene? v/ seniorforsker Tone Alm Andreassen 13.50-14.00 Kommentar Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm 14.00-14.10 Kommentar Barne- Likestillings- og Inkluderingsminister Inga Marte Thorkildsen 14.10-14.20 Kommentar Generalsekretær i FFO Liv Aarum 14.20-14.30 Kommentar Stortingsrepresentant Torbjørn Røe Isaksen (H) 14.30-15.00 Diskusjon: hva er de politiske implikasjonene av det vi nå har hørt? 2 2
Problembeskrivelsen Antall sysselsatte i alt 2550 2500 2450 2400 2350 2300 2250 Antall sysselsatte med funksjonsnedsettelse 550 500 450 400 350 300 250 2200 2006 2007 2008 2009 2010 2011 200 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Arild H. Steen 3 3
Problembeskrivelsen Antall sysselsatte i alt 2550 2500 Antall sysselsatte med funksjonsnedsettelse 550 500 2450 2400 + 168.000 450 400 + 0 2350 350 2300 300 2250 250 2200 2006 2007 2008 2009 2010 2011 200 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Arild H. Steen 4 4
Hva om vi lykkes? Hva er virkningene: for samfunnet? Et oppdrag for BLD 2 mnds verk Et samarbeid mellom COWI og AFI Bygger på et prosjekt hvor COWI og AFI utviklet en modell for å beregne samfunnsøkonomiske konsekvenser av tiltak i St. mld 9 (2006-07) AVI-meldinga Arild H. Steen 5 5
Hva om vi lykkes? Hva er virkningene: for samfunnet? Verdien av arbeid (lønn + arbeidsgiveravgift) Redusert skattekostnad Reduserte helsekostnader Økt livskvalitet Arild H. Steen 6 6
Hva er virkningene for samfunnet? Verdien av arbeid Redusert skattekostnad Reduserte helsekostnader Økt livskvalitet Kvantifiserbart Ikke- kvantifiserbart Vårt fokus Arild H. Steen 7 7
Hva er virkningene for staten? Økte skatter Reduserte stønader Marginal økning av arbeidsrelaterte stønader Reduserte forvaltningskostnader? Arild H. Steen 8 8
Formål Anskueliggjøre samfunnsutfordringen ut fra et samfunnsøkonomisk perspektiv Skrivebordsøvelse javel! Ingen prognose Forutsetninger kan diskuteres Vanskelig tilgjengelig Forskjell på 1 mrd og 10 mrd Overraskende? Arild H. Steen 9 9
Forutsetninger Nye f-arbeidstakere har samme endring i adferd/livssituasjon som f-arbeidstakere (15-54 år) i 2009 til 2010. Datagrunnlaget: AKUs tilleggsundersøkelse påkoblet data om tilstanden ett år etter Arild H. Steen 10 10
Forutsetninger 1/3 del av de nye kommer i ordinært arbeid, 2/3-deler har redusert arbeidsevne (50%) Forutsetter at arbeidstaker mottar ordinær lønn og at arbeidsgiver vil betale dette Kalkulasjonsrente Forsker NN 11 11
Status 2010 Status 2009: Arbeid, ordinært Arbeid, nedsat arb.evne Utdann ing Sykepenger Arbeidsavklar. Uførepens. Ledig Annet inkl. død I alt Arbeid, ordinært Arbeid, nedsatt arb.evne Utdanning (ordinær) Sykepenger Arbeidsavklaringsp. mm Uførepensjon, varig Ledig 81% 1% 2% 10% 2% 1% 4% 0% 100% 6% 42% 14% 0% 16% 22% 0% 0% 100% 16% 1% 70% 2% 3% 2% 5% 1% 100% 22% 2% 3% 12% 48% 5% 7% 1% 100% 2% 2% 2% 1% 80% 9% 2% 1% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 98% 1% 1% 100% 26% 0% 4% 3% 7% 1% 58% 0% 100% Annet 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100 % 100% Arild H. Steen 12 12 12
Resultater Hovedelementer i beregningen av den samfunnsøkonomiske verdi av økt sysselsetting blant personer med nedsatt funksjonsevne med 5 %. NOK. Tidshorisont på 10 år Gevinster og kostnader Netto nåtidsverdi Arbeid 37.761 Overføringer 0 Tiltrettelegging mv. (tiltak, hjelpemidler, oppfølging mv.) 0 Spart skattekostnad 6.984 I alt per gjennomsnittlig funksjonshemmet 44.745 I alt per person i arbeid (i gjennomsnitt) 894.903 I alt, samlet sett 12.959.535.646 Arild H. Steen 13 13
Resultater Samlede budsjettmessige konsekvenser for det offentlige av økt sysselsetting blant personer med nedsatt funksjonsevne med 5 %. NOK. Tidshorisont på 10 år. Gevinster og kostnader Nettonåtidsverdi Arbeid (arbeidsgiveravgift, skatt mv.) 13.062 Overføringer (eksklusiv skatt mv.) 21.857 Tiltrettelegging mv. (tiltak, hjelpemidler, oppfølging mv.) 0 I alt per gjennomsnittlig funksjonshemmet 34.920 I alt per person i arbeid (i gjennomsnitt) 698.300 I alt, samlet sett 10.113.877.372 Arild H. Steen 14 14
Hvorfor? Verdien av arbeid er enorm Forutsetter at arbeidstaker mottar lønn og at arbeidsgiver vil betale dette Dersom de nye sysselsatte gikk på stønadsfinansiert arbeid ingen samfunnsøkonomisk gevinst Arild H. Steen 15 15
Implikasjoner Betydningen av å lykkes med jobbstrategien kan ikke overvurderes Hvis det finnes effektive virkemidler så kan/bør samfunnet bruke enorme summer på å få unge med funksjonsnedsettelser i jobb Uroen blant myndigheter bør ligge på om virkemidlene er effektive ikke på kostnadene Mye taler for at vi ikke bruker tilstrekkelig midler Arild H. Steen 16 16