2 Introduksjon til virksomheten og hovedtall

Transkript

1 Årsrapport april Introduksjon til virksomheten og hovedtall -4-

2 2.1 NAVs oppgaver Arbeids- og velferdsetaten har ansvaret for gjennomføringen av sentrale deler av arbeids- og velferdspolitikken. Arbeids- og velferdsetaten utgjør, sammen med de delene av kommunens tjenester som inngår på det enkelte AVkontor, arbeids- og velferdsforvaltningen. NAV yter tjenester i alle kommuner i landet. En stadig større andel av NAVs tjenester er tilgjengelige digitalt. NAV har en egen kanalstrategi for å sikre at vår brukerkontakt er effektiv og brukervennlig innen de rammer som gjelder (lovverk og økonomi). Grunnlaget for de konkrete tjenestene som NAV yter, ligger i den årlige budsjettproposisjonen til Stortinget og i det årlige tildelingsbrevet fra Arbeids- og sosialdepartementet De viktigste hovedmålene for NAV i 2015: Et velfungerende arbeidsmarked med høy sysselsetting, lav ledighet og et inkluderende arbeidsliv Sikre økonomisk trygghet Et sterkere sosialt sikkerhetsnett En brukerorientert, effektiv og helhetlig arbeidsog velferdsforvaltning Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen Formålet med loven er å legge til rette for en effektiv arbeids- og velferdsforvaltning tilpasset den enkeltes og arbeidslivets behov og basert på en helhetlig og samordnet anvendelse av arbeidsmarkedsloven, folketrygdloven, lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen og andre lover som forvaltes av arbeids- og velferdsforvaltningen. Lov om arbeidsmarkedstjenester Lovens formål er å bidra til å oppnå et inkluderende arbeidsliv gjennom et velfungerende arbeidsmarked med høy yrkesdeltakelse og lav arbeidsledighet. Lover sier blant annet at arbeidsgiver skal melde inn ledig stilling til Arbeids- og velferdsetaten. Lov om folketrygd Folketrygdens formål er å gi økonomisk trygghet ved å sikre inntekt og kompensere for særlige utgifter ved arbeidsløshet, svangerskap og fødsel, aleneomsorg for barn, sykdom og skade, uførhet, alderdom og dødsfall. Lov om sosiale tjenester i NAV Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet

3 2.2 NAVs organisasjon Arbeids- og velferdsetaten er underlagt Arbeids- og sosialdepartementet. Etaten brukes som benevnelse på den statlige delen av NAV, mens forvaltningen benyttes om den totale organisasjonen som inkluderer partnerskapet med kommunene. Gjennom samarbeidsavtalene med hver enkelt kommune tilbyr NAV-kontoret en rekke kommunale tjenester. Tabell 1. Nøkkeltall fra årsregnskapet (beløp i 1000 kr) Gjennomsnittlig antall årsverk Samlet tildeling post Utnyttelsesgrad post ,3 % 99,5 % 99,7 % Driftsutgifter* Lønnsandel av driftsutgifter* 67,2 % 69,1 % 71,2 % Lønnsutgifter pr. årsverk* 598,5 622,8 638,5 * Beregningsmetoden ble endret i 2014 i tråd med endringene i økonomibestemmelsene og DFØs veileder. Driftsutgifter, lønnsandel og lønnsutgifter for 2013 er justert i tråd med ny beregningsmetode. I oppstillingen er det «utbetalinger til drift» som klassifiseres som driftsutgifter (se kap. 6.3 Artskontooppstilling). Disse beløpene vil derfor avvike noe fra det som omtales som driftsbudsjettet (kapittel 605, post 01 og 45). Se kap. 6 for nærmere beskrivelse av budsjett og regnskap - 6 -

4 2.3 Tjenester i NAV Tjenester rettet mot arbeid Ytelser fra folketrygden Sosiale tjenester og ytelser NAV har tjenester som er rettet både mot arbeidsgivere og arbeidssøkere. Vi tilbyr arbeidsgivere tjenester som CVbase, rekrutteringstjenester, samarbeid om opplæringstiltak og bistand til sykefraværsoppfølging. En viktig del av rådgivningen er også å informere om regler ved oppsigelser, permittering og omstilling. Arbeidssøkere tilbys bistand for å komme i arbeid. NAV har en omfattende database over ledige stillinger og en CV-database for arbeidssøkere. Vi kan tilby arbeidsrettede tiltak for dem som trenger det og mer omfattende tiltak for personer som står lengre unna arbeidsmarkedet. Hjelpemiddelsentralene tilbyr hjelpemidler over hele landet, både til dagligliv og arbeid. Vi legger vekt på å tilby møteplasser for bedrifter og jobbsøkere, blant annet jobbmesser. Gjennom EURESsamarbeidet tilbyr vi formidling i hele EØS-området. NAV forvalter en rekke arbeidsrelaterte ytelser, de viktigste er dagpenger. sykepenger, arbeidsavklaringspenger og uføretrygd. Den største offentlige ytelsen vi forvalter, er alderspensjon. Vi forvalter også flere familieytelser, som foreldrepenger, kontantstøtte, barnetrygd og stønad til enslige forsørgere. De fleste ytelsene kan man søke gjennom digitale kanaler, via «Ditt NAV» på nav.no. Gjennom partnerskapet med kommunen tilbyr NAV-kontoret veiledning, økonomiske ytelser, gjeldsrådgivning, kvalifiseringsprogram og hjelp til å skaffe bolig. Det kan variere noe mellom kommunene hvilke tjenester som ytes gjennom NAVkontoret

5 2.4 Nøkkeltall I 2015 var 3,0 % av arbeidsstyrken helt ledige i gjennomsnitt. Tilsvarende tall for 2014 var 2,8 %. Dette tilsvarer om lag personer. I alt ble arbeidssøkere registrert hos NAV i løpet av 2015, av disse var helt ledige. Det ble utbetalt 450,9 mrd. kroner for de ytelsene NAV forvalter/utbetaler i Det er en økning på 30,8 mrd. kroner fra Den største utgiftsveksten gjelder alderspensjon og uføretrygd som har bidratt med en utgiftsøkning på 24,2 mrd. kroner. Dagpenger, sykepenger og foreldrepenger har til sammen hatt en utgiftsøkning på 4,3 mrd. kroner. For uføretrygd skyldes mesteparten av økningen uførereformen, og at uføretrygdede fra 2015 fikk økt bruttoytelse som kompensasjon for endringer i skattereglene. Øvrig utgiftsøkning i 2015 skyldes i hovedsak befolkningsvekst, lønnsvekst og økning i antall arbeidsledige. Tabell 2. Nøkkeltall arbeid og tjenester Nøkkeltall Sysselsatte (Kilde SSB) Helt ledige registrert hos NAV (antall - årsgjennomsnitt) Helt ledige (andel - årsgjennomsnitt) 2,8 % 3,0 % Utlyste stillinger i NAVs database Ungdomsledighet under 20 år (årsgjennomsnitt) Ungdomsledighet år (årsgjennomsnitt) Langtidsledighet over 6 mnd. (årsgjennomsnitt) Deltakere på kvalifiseringsprogram (kommunalt tiltak) Personer med nedsatt arbeidsevne Arbeidssøkere på tiltak Personer med nedsatt arbeidsevne på tiltak Tabell 3. Nøkkeltall ytelser fra NAV Ytelse/ tilskudd Mottakere Utbetaling (mill.kr.) Dagpenger Alderspensjon Uføretrygd Sykepengetilfeller Kontantstøtte Arbeidsavklaringspenger Barnetrygd Antall registrerte per utgangen av året 2 Årsgjennomsnitt 3 Årsgjennomsnitt 4 En person kan ha flere sykefravær i løpet av året - 8 -

6 Alderspensjon Uføretrygd 4 Årsrapport Sykepengetilfeller 2015 Kontantstøtte Arbeidsavklaringspenger Barnetrygd april Figur 1. Utviklingen i antall brukere av nye selvbetjeningsløsninger levert i 2014 og Arbeidsavklaringspenger Dagpenger Foreldre- og svangerskapspenger Antall registrerte per utgangen av året Viktige hendelser i Årsgjennomsnitt Årsgjennomsnitt 4 En person kan ha flere sykefravær i løpet av året