Stortingsmelding nr.9 ( ) Arbeid, velferd og inkludering

Transkript

1 Stortingsmelding nr.9 ( ) Arbeid, velferd og inkludering

2 Flere i arbeid, færre på stønad AVI-meldingen er et viktig grep i en helhetlig politikk, og må ses i sammenheng med: NAV-reformen Pensjonsmeldingen Uførepensjonsutvalgets utredning Den nye arbeidsmiljøloven Men også andre departementers arbeid, HOD og KD 2

3 NAV-reformen En helt ny arbeids- og velferdsforvaltning En ny organisatorisk ramme for nye virkemidler Et helhetlig og samordnet tilbud 3

4 Hvem snakker vi om? Antall personer innenfor og i utkanten av arbeidsstyrken I arbeidsstyrken: ca 2,4 mill. I utkanten av arbeidsstyrken: ca

5 Norge i dag I arbeidsstyrken: I utkanten av arbeidsstyrken og mottar livsoppholdsytelser: uførepensjon tidsbegrenset uførestønad sosialhjelp sykepenger attføring dagpenger rehabiliteringspenger overgangsstønad andre stønader 5

6 Tallet på stønadsmottakere øker Økonomisk sosialhjelp Dagpenger Sykepenger Rehabiliteringspenger Attføringspenger Uføreordninger 6

7 særlig mottakere av uføreytelser Antall Prosent Antall Prosent av befolkningen

8 Hva skjer etter sykepenger? Status for personer som har vært på sykepenger, rehabilitering eller attføring 3 måneder etter oppbrukte sykepengerettigheter (52 uker) Sykepenger 20% 50% 15% Uførepensjon Tidsbegrenset uførestønad 25% Rehabilitering 40% Jobb 20% 35% 20% 60% Attføring 15% 8

9 Det skal lønne seg å jobbe Analysene viser at i mange tilfeller er den økonomiske gevinsten ved å jobbe liten Kompensasjonsnivåer, varighet og krav til deltakerne er alle med på å styre inn- og utstrømming av ordningene Kompensasjonsnivåer opprettholdes ingen skal sultes ut i arbeidslivet Tilgangen skal reguleres bedre gjennom et mer treffsikkert regelverk 9

10 Hovedgrep 1. Enklere og mer arbeidsrettet tidsbegrenset inntektssikring 2. Mer fleksibel og bedre samordnet bruk av virkemidler 3. Mer arbeidsrettede tiltak og tjenester - varig lønnstilskudd - nye avklarings- og oppfølgingstiltak 4. Kvalifiseringsprogram 10

11 Dagens system Sykepenger Rehabiliteringspenger Attføringspenger Jobb Tidsbegrenset uførestønad Uførepensjon 11

12 Nytt system hovedgrep 1 Sykepenger Ny tidsbegrenset inntektssikring Jobb Uførepensjon 12

13 Praksis i dag Hovedtiltak Sykepenger Primært medisinske tiltak Rehabiliteringspenger Medisinske tiltak Attføringspenger Alle arbeidsmarkedstiltak Tidsbegrenset uførestønad Ikke krav om aktive tiltak Dagpenger Arbeidsmarkedstiltak avhengig av status Sosialhjelp Tilfeldige tilbud om tiltak 13

14 Praksis i framtiden hovedgrep 2 Arbeidsevnevurdering Tilbud etter behov Avklaring Individuell oppfølging Lønnstilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeid med bistand Arbeidsmarkedsopplæring Ordinær utdanning Motivasjons- og mestringstiltak Medisinsk rehabilitering Økonomisk rådgivning Kvalifiseringsprogram 14

15 Varig lønnstilskudd som nytt tiltak hovedgrep 3 Gi brukere med varig nedsatt arbeidsevne et tilbud om arbeid i stedet for trygd Forebygge varig uførepensjonering Gjøre det lettere for arbeidsgiver både å beholde og ansette personer med kroniske lidelser og redusert arbeidsevne Oppstart med forsøk i fem fylker i 2007 Nødvendig: med tydelig avgrensning av målgruppen å håndtere fortrengning å unngå kostnadsoverveltning 15

16 Nytt kvalifiseringsprogram og ny kvalifiseringsstønad hovedgrep 4 Formål og innretning: Særlig rettet mot personer som i dag har økonomisk sosialhjelp over lengre tid Målet er flere i arbeid gjennom en tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging Deltakelse gir rett til stønad på 2G ( 2 / 3 under 25 år) De første kommunene skal tilby programmet i løpet av

17 Nytt kvalifiseringsprogram og ny kvalifiseringsstønad Kommunalt ansvar: Kommunene får plikt til å tilby programmet og den tilhørende stønaden I likhet med økonomisk sosialhjelp legges forvaltningen til NAV-kontoret Programmet settes sammen av statlige og kommunale tiltak ut fra den enkelte brukers behov Kommunene vil bli kompensert for merutgifter 17

18 Flere funksjonshemmede i arbeid Generelle tiltak Økt bruk av individuell oppfølging til beste for arbeidssøker og arbeidsgiver Økt bruk av lønnstilskudd Spesielle tiltak Tiltak for å lette overgangen mellom skole og arbeidsliv (bl.a. utvidet bruk av arbeidspraksis) Egen diskrimineringslov (Syseutvalget) Utrede bruk av kvoter og moderat kvotering Kompetanseutviklingsprogram (Arbeids- og velferdsetaten) og kunnskapsformidling (arbeidsgivere) 18

19 19

20 Veien videre Stortinget behandler Stortingsmelding nr.9 ( ) Arbeid, velferd og inkludering våren 2007 Etablere NAV-kontorer i alle kommuner Innen 31. desember 2009 Kvalifiseringsprogrammet Odelstingsproposisjon våren 2007 Endringer på tiltaks- og tjenesteområdet - høring i iverksetting fra 2008 Endringene i folketrygdloven (lovarbeid) - i kraft f.o.m

21 21 Suksess?

22 22