FELLES POLITISK TEMAMØTE OM Arealplanlegging, byggesak og samfunnsutvikling for Drammen, Svelvik og Nedre Eiker kommuner SVELVIK KOMMUNE Kultur og byutviklingsutvalget Utvalgsleder: Ole Lønseth (Ap) Svelvik 18.05.17
INNHOLD 1. Politisk styringsform og ansvarsfordeling mellom politikk og administrasjon 2. Organisering og ledelse 3. Planverk på kommunenivå og temanivå 4. Tjenestebredde 2
Areal: 57,2 km 2 Innbyggere: 6 653 3
Politisk styringsform 4
Arbeidsfordeling politikk - administrasjon Virksomhetsplan Andre lokale planer Politisk behandling Ikke politisk behandling 5
ORGANISASJONSKART Rådmann og tjenesteområder RÅDMANN /ASS.RÅDMANN Gro Herheim og Leif-Arne Steingrimsen RÅDMANNS- FUNKSJONEN KULTUR OG BYUTVIKLING Konst. Leder Ranveig Hushovd OPPVEKST- OG UTDANNINGS- TJENESTER Tjenesteleder Karen Tone Børsum HELSE- OG OMSORGSTJENESTER Tjenesteleder Dagny Nordal Pettersen TEKNISKE TJENESTER Tjenesteleder Ulf Kareliusson SVELVIKHUSET OG NAV Tjenesteleder Leif-Arne Steingrimsen 6
Styring og ledelse Svelvik har to fullmakts- og beslutningsnivå jf. figur til høyre: MØTEPLASSER De viktigste møteplassene for samordna ledelse og styring av Svelvik kommune er L6, L40 og L50. Rådmannens ledergruppe L6 består av tjenesteledere, ass. Rådmann og samfunnsplanlegger. L40 består av alle med økonomi- og personalansvar. Rådmannens utvida ledergruppe L50 består av ledergruppa L6, avdelingsledere, sentrale rådgivere, hovedtillitsvalgte og hovedverneombud. DELEGERING OG TEAM Tjenesteledere og avdelingsledere har delegert internkontroll-, økonomi-, fag- og personalansvar for sine tjenester og avdelinger. Det er i tillegg etablert flerfaglige team på tvers av organisering og linjene i den enkelte tjeneste fordi våre brukere og innbyggere er avhengige av samarbeidende tjenester og fordi en rekke oppgaver kun kan løses ved samspill, bredt i organisasjonen. RÅDMANN OG TJENESTELEDERE AVDELINGSLEDERE 7
Styringssystem Inneholder våre rutiner, prosedyrer og prosesser, hvordan vi styrer risiko og jobber systematisk mot vedtatte mål - som i sum skal sikre at vi jobber i samsvar med lover og regler og kommunestyrets vedtak. Modellen viser sammenhengen mellom hvordan vi arbeider målretta og risikobasert med kvalitetsutvikling I våre tjenester. Vi vil ha utvikling og forbedring av våre tjenester. Vi bygger arbeidet på tilbakemeldinger fra tilsyn, brukerundersøkelser og medarbeidere Vi vil unngå risiko derfor gjennomfører vi risikoanalyser for alle våre tjenester og arbeider metodisk med å implementere god internkontrollsystematikk for mål-, kvalitet- og ressursstyring. Vi vil nå våre mål og vet at det krever resultatfokus og en balansert tilnærming mht samfunnsutviklingen, tilgjengelige ressurser, strategier og tiltak. VERKTØY: Arbeidsmiljøundersøkelser og Medarbeiderskap, Kompetanseplaner for fagutvikling og administrasjon og brukerundersøkelser m.v. VERKTØY: Internkontrollsystematikk i økonomistyring, tjenesteproduksjon og personalforvaltning, tjenestenes gjennomgang, tilsyn m.v. VERKTØY: Kommuneplanens handlingsdel, Tertialrapporter og Årsevaluering, Virksomhetsplaner og møteplasser m.v. 8
KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL OG BUDSJETT 2018-2021 Organisasjonsevaluering 2. TERTIAL 2017 Tjenestens gjennomgang RAMMESAK 2018 ÅRSHJUL 2017 Detaljbudsjettering 2017 Virksomhetsplan 2017 Regnskap 2016 ÅRSEVALUERING 2016 LedMed Risikoanalyse Brukerundersøkelser 1. TERTIAL 2017 9
Plansystemet Planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel Kriterier: Skal bygge på målene i kommuneplanen og angi politisk retningsvalg og viktige strategier eller være politiske strategidokumenter Må gjelde for kommunens myndighetsområde / et område vi kan påvirke Skal bestilles og behandles politisk Må ha et målbart handlingsprogram med tidsperspektiv Temaplan / kommunedelplan Kommuneplanens handlingsdel Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan (områdeplan/detaljplan) 10
Planverk på kommunenivå og temanivå 11
12
Plankart (Kommuneplanens arealdel) 13
14
Plan og bygg: Fire stillinger (to på «Plan» og to på «byggesak») Tre av fire står nå vakante. Det utredes nå et vertskommunesamarbeid ( 27) med Nedre Eiker kommune. 15
Eiendom: Eiendomsavdelingen har egne ansatte som utfører mesteparten av løpende driftsoppgaver og mindre vedlikeholdstiltak. Rammeavtaler på håndverkstjenester Internhusleie formålsbygg (i basisorganisasjonen) 16
Renhold: Renhold i formålsbygg Utføres med egne ansatte, iht. NS Insta 800. 17
Vei, park og friluft: Avdelingen har egne ansatte som utfører mesteparten av løpende driftsoppgaver og mindre vedlikeholdstiltak. Større tiltak kjøpes på rammeavtaler eller etter egne konkurranser. Noe strøing/brøyting i egen regi, men mesteparten av vinterdriften kjøpes eksternt (Avtale 2016/17-2019/20) 18
Vann og avløp: Avdelingen har egne ansatte som utfører mesteparten av løpende driftsoppgaver og mindre vedlikeholdstiltak. Større tiltak kjøpes på rammeavtaler eller etter egne konkurranser. Felles vaktordning (teknisk vakt) med eiendom og samferdsel. Interkommunalt selskap (IKS) med Sande kommune på Blindevannverket Ett renseanlegg på avløp. 19
Kjøkken og vaskeri: Avdelingen ble overført til Tekniske tjenester fra 1. mars-16 Fysisk plassert på Svelvik sykehjem Egen produksjon av mat til institusjon og hjemmeboende Kantinedrift på sykehjemmet Kafedrift på Fabrikkjordet aktivitetssenter 20
Prosjekt og utvikling: Prosjektledelse Offentlig anskaffelser Næringslivsutvikling Utbygging- og gjennomføringsavtaler 21
Viktige samarbeid «unike» for Svelvik Blindevannverket IKS Drammen kart og geodata. Felles land- og skogbrukskontor med Sande kommune. Fylkesmannen i Vestfold Vestfold fylkeskommune 22
23