Innplassering av administrative funksjoner/oppgaver i nye Molde kommune

Transkript

1 Innplassering av administrative funksjoner/oppgaver i nye Molde kommune Prosjektrådmann har gjennom innspillmøte 12. mars 2018, og høringssvar fra 15 ulike organ i de tre kommunene, fått gode innspill til innplassering av administrative funksjoner i nye Molde kommune. I dette dokumentet ligger en endelig versjon til drøfting med hovedsammenslutningene. Innledende kommentarer Innledningsvis ønsker prosjektrådmann å understreke at innplassering har utgangspunkt i fellesnemnda for nye Molde kommune sin vedtatte administrative hovedmodell: Rådmann Ass rådmann Økonomi Analyse, innovasjon og utvikling Personal- og organisasjonsutvikling Oppvekst, kultur og velferd Helse og omsorg Teknisk, plan, næring og miljø Boksene markert med blått representerer linjen i organisasjonen. Kommunalsjefene rapporterer til rådmannen og legger frem saker til sine respektive politiske hovedutvalg. Teknisk, plan, næring og miljø har funksjon som planutvalg. De hvite boksene er stabs-/støtteavdelinger. Ass rådmann er rådmann sin stedfortreder. I denne modellen er funksjoner/oppgaver lagt inn. Detaljeringsgraden varierer, men alle funksjoner/oppgaver som ivaretas i de tre kommunene i dag skal selvsagt ivaretas i den nye kommunen. Det er kommet innspill på noen oppgaver og organisering av disse som prosessmessig 1

2 hører til neste fase, altså når de nye topplederne er på plass og det skal jobbes videre med organisering i hver sektor/avdeling. De innspill som er kommet mht dette blir overført og ivaretatt i neste fase. Et eksempel på dette er organisering av evt fagstaber under kommunalsjefene. I den neste fasen er også kartleggingsarbeidet som var gjort i 2017 sentralt bakgrunnsmateriale. De arbeidsgruppene som jobbet frem kartleggingen kan bli aktuelle å bruke også i neste fase, evt supplert med andre deltakere. Dette kommer vi tilbake til. Til neste fase hører også lokalisering av funksjoner/arbeidsplasser. Det vil også i den fasen bli igangsatt en prosess rundt de funksjoner som hører til KF-organiseringen som fellesnemnda for nye Molde kommune har vedtatt skal være i nye Molde kommune. Dette gjelder pr dato Molde Vann og Avløp KF og Molde Eiendom KF. De endringer som er gjort etter høringsdokumentet er begrunnet ut fra argumenter og refleksjoner i høringssvarene. Det er spesielt kommet mange innspill om inndeling i stabsavdelingene, og til dels ganske ulike innspill rundt hvilke funksjoner som bør ligge i stabsavdelingen Analyse, innovasjon og utvikling. Når det gjelder inndeling av oppgaver/funksjoner i stab, kan det bli aktuelt å gjøre noen nye vurderinger når de nye lederne er på plass, men hovedlinjene gjelder slik de nå legges frem. Det er kommet noen innspill på å endre navn på sektorene og tittel på topplederne, spesielt til tittelen rådmann og ass rådmann. Prosjektrådmann har vurdert innspillene, men ønsker ikke å endre navn på sektorene. Når det gjelder titler, er det forslag i den nye kommuneloven om å endre tittel fra rådmann til kommunedirektør, ikke administrasjonssjef slik nåværende kommunelov omtaler øverste administrative leder i kommunen som. Prosjektrådmann vil komme tilbake til endret tittel for rådmann og ass rådmann etter at Stortinget har behandlet endringer i kommuneloven. 2

3 Inndeling av funksjoner og oppgaver i sektorer og avdelinger I oppsettet er funksjoner og oppgaver satt inn i alfabetisk rekkefølge i hver sektor/avdeling. Områder som rapporterer faglig direkte til rådmann Kommuneadvokat Kommunikasjon Administrasjons- og personalansvar for disse områdene ligger hos ass rådmann. Helse og omsorg Botjeneste, PU/tiltak funksjonshemmede Frisklivssentral Helsefag-gruppene Helsestasjoner Hjelpemiddelforvaltning KAD-plasser Kommuneoverlege KTK/tjenestekontor Legevakt Legevaktsformidlingen Miljørettet helsevern Pleie og omsorg Rehabilitering Responssenter (egen utredning) Rus/psykisk helsearbeid Oppvekst, kultur og velferd Barnehager Barnevern Bibliotek Familieveiledning Flyktning Frivillighet Frivilligsentral Kultur og idrett Kulturskole NAV PPT Skoler Ungdomsarbeid Voksenopplæring 3

4 Teknisk, plan, næring og miljø Arealplan Byggesak inkl. geodata, matrikkel, eiendomsskatt Bestillerfunksjon kommunale foretak Boligutvikling Brann Bydrift Byutvikling/stedsutvikling Forurensningsmyndighet Friluftsforvaltning Grunnerverv Kirkegårdsdrift Kommunale veier Landbruk og naturforvaltning Lokal luftkvalitet Miljø, klima, energi og bærekraft Næringsutvikling Park Samferdsel Samfunnsplanlegging Vassforvaltning Ass rådmann Administrasjons- og personalansvar for kommuneadvokat og kommunikasjon Arkiv og dokumentforvaltning Beredskap Eierstyring/strategisk ansvar for IKS og drift IKS Førstelinje og servicetorg Innkjøp Kommuneoverlege, overordnede funksjoner Overordnet samarbeid opp mot spesialisthelsetjenesten Politisk sekretariat Rådhusforvalting og kontoradministrasjon Skjenke-/salgsbevilgning Stedfortreder for rådmann Tomtesalg Vigsler Virksomhetsstyring, internkontroll, kvalitetssystem, balansert målstyring 4

5 Analyse, innovasjon og utvikling Analyser og kartlegging Boligsosialt arbeid Brukerundersøkelser Folkehelse Forskning og utvikling Gevinstmåling IKT og digitalisering Investering LEAN Plankoordinering Planstrategi Prosjektledelse Samfunnsanalyse og demografiutvikling SLT Spisskompetanse innenfor planarbeid Systematisk evalueringsarbeid Personal- og organisasjonsutvikling Arbeidsgiverpolitikk HMS og vernetjenesten Overordnet kompetanseutvikling Lederutvikling Lønnspolitikk Medarbeiderundersøkelser Personalrådgiving Rekruttering Tilrettelegge for medbestemmelse HTV Tilrettelegge for og initiere organisasjonsutvikling Økonomi Budsjett/control Innfordring Lønn Regnskap Skatteoppkreving 10. april 2018 Arne Sverre Dahl, prosjektrådmann 5