Arkivsaksnr.: 15/2262 Lnr.: 2580/17 Ark.: N00 Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn Anne Grønvold Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021 - høring Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Lunner kommune ber om at trafikksikkerhetstiltak (fortau, gang-/sykkelveg) langs Roalinna fra Hadelandsvegen ved Kildal til Roa stasjon gis førsteprioritet tidlig i planperioden i Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021(-23). Strekningen er skoleveg med mange gående/syklende mellom stasjonen/kollektivknutepunktet og Frøystadanlegget. Steds- og mulighetsanalyse for Roa peker på Kildal-krysset og Roalinna som framtidig sentrum på Roa. Strekningen vil bli detaljregulert i 2017 og trafikksikret ved hjelp av «sidevegsmidler» så langt disse midlene rekker som følge av ny rv4 fra Roa til Gran grense. Tiltaket støtter opp under «grønne prioriteringer» i handlingsprogrammet gjennom tilrettelegging for gående, syklende, kollektivtransport og tettstedsutvikling. Tiltaket er i tråd med prinsippene om samordnet areal- og transportplanlegging. Side 1 av 6
Saksutredning: Fylkesutvalget har vedtatt å sende forslag til Handlingsprogram for fylkesveger 2018 2021 (-23) på høring med høringsfrist 3. mai 2017. Saken vil bli behandlet i komité for klima, infrastruktur, miljø og eiendom med endelig vedtak av høringsuttalelse i kommunestyret. Det vises til vedlagte forslag til Handlingsprogram for fylkesveger 2018 2021 (- 23). De foreslåtte tiltakene i Lunner kommune er følgende: Fv. 17 Lunner Volla, vedlikeholdsprosjekt i 2018 Fv. 16 Kryss Vestbygdvegen (Stubbengmoen), investering/mindre utbedring, budsjett på 6 mill. kroner i 2021. Fv. 12 Muttastien Sveakrysset, investering i gang- og sykkelveg, budsjettert på 8 mill. kroner i 2021 Som en del av planprosessen har leder av Komité for samferdsel, Statens vegvesen region øst og Oppland fylkeskommune gjennomført møter med alle kommunene. Hensikten med disse møtene var å drøfte aktuelle problemstillinger og gi innspill og prioriteringer til planarbeidet. Det ble gjennomført slikt dialogmøte i Lunner 9. januar 2016. lunner kommune ga da følgende innspill til planarbeidet: Kommunen har utarbeidet en foreløpig liste med 22 prioriterte tiltak. Dette er tiltak på både fylkesveg, riksveg og kommunal veg. Lunner kommune vil komme tilbake med en endelig og renskrevet liste over innspill til neste HP for fylkesveg hvor det er sortert mellom riksveg og fylkesveg. I den foreløpige listen er fv. 16 Roalinna prioritert høgest av tiltak på fylkesveg. Dette er en arm av fv. 16 opp til Roa stasjon som mangler tilbud til gående og syklende. Knytter sammen Roa sentrum med fremtidig kollektivterminal og Roa stasjon. Kommunen prioriterer på andreplass TS-tiltak på fv. 16 strekningen Grua idrettsplass Grua Auto. Fortau på strekningen Muttastien Sveakrysset prioriteres på tredjeplass. Tiltaket ble forskjøvet fra gjeldende HP til neste periode. Kommunen påpeker at nytt kryss fra fv. 16 inn til Stubbengmoen på Harestua fortsatt prioriteres, selv om det ikke står på liste. Man antok at dette ble dekket av midler utenom HP - fylkesveg. Av nødvendige tiltak på riksveg fremhever Lunner kommune avkjøringene til Lunner fra E16, både ved Kalvsjø og ved Berge. Kommunen ser ikke for seg å prioritere GS-veg fra Bøhrentangen Harestua senter høgt opp på innspill til HP fylkesveg, men satser heller på å få midler til dette via andre kanaler/tettstedsutvikling. Videre informerer kommunen om at det er igangsatt et tettstedsutviklingsprosjekt for Roa. Prosjektet skal være ferdig i 2017 og munne ut i en områdeplan. Side 2 av 6
SVV påpeker at det i forbindelse med rv. 4-utbyggingen fra Roa til Gran grense også er avsatt 60 millioner kroner til sidevegstiltak i dette prosjektet. Dette kommer i tillegg til etablering av GSV langs det som blir gamle rv. 4/avlastet veg til Gran grense. Beslutning om hva sidevegsmidlene skal brukes til skal etter planen tas før HP fylkesveg blir vedtatt i 2017. Komité for klima, infrastruktur, miljø og eiendom behandlet 1. november 2016 sak 7/16 Prioritert liste over trafikksikkerhetstiltak på riksveg, fylkesveg og kommunal veg. Kommunestyret har foreløpig ikke behandlet denne saken. Lista over prioriterte trafikksikkerhetstiltak er et vedlegg til Kommunedelplan klima, infrastruktur, miljø og eiendom. Den prioriterte lista er sortert etter riksveger, fylkesveger og kommunale veger. Fylkesvegene har følgende prioriteringer: Kommunestyret behandlet i sitt møte 9. februar 2017 sak 10/17 Side 3 av 6
Detaljregulering for rv.4 Roa-Gran grense. Tiltak på avlastet vegnett prioritering. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Lunner kommune velger trafikksikkerhetstiltak langs Roalinna inkludert krysset med Hadelandsvegen og nærliggende bussholdeplasser i Hadelandsvegen som prioritert sidevegstiltak. Lunner kommune ber Statens vegvesen fremme detaljregulering med påfølgende gjennomføring av tiltaket. Følgende forutsetninger legges til grunn: Forprosjektnotat og kostnadsestimat for Roalinna utarbeidet av Statens vegvesen datert 10.11.2016 og Statens vegvesens arbeid med sidevegsprosjektet fram til dags dato skal ikke belastes sidevegsmidlene (60 millioner 2016-kroner) jf. forprosjektrapporten kapittel 5.4. Kostnadene for tiltaket fordeles forholdsmessig mellom Oppland fylkeskommunes trafikksikkerhetsmidler og Lunner kommunes sidevegsmidler. Kildalbrua bygges i tre og med tosidig fortau slik at brua blir et hyggelig innslag i et framtidig sentrum og mulig torg/møteplass. Dersom det blir gjenværende sidevegsmidler, vil Lunner kommune behandle prioritering av disse som nye saker. VURDERING/DRØFTING: I tråd med de signaler som ble gitt i dialogmøte 9. januar 2016 har Lunner kommune fortau/gang- og sykkelveg fra Hadelandsvegen ved Kildal til Roa stasjon som 1. prioritet. Begrunnelsen for denne prioriteringen er flere. Stedsutvikling Roa Det er nettopp gjennomført en steds- og mulighetsanalyse for Roa. Kommunestyret vedtok 9. februar 2017 sak 11/17 å legge denne analysen til grunn for en områdereguleringsplan for Roa. Analysen konkluderer med at området ved Kildal og Frøystad framkommer som det mest egnede stedet for etablering av Roas framtidige sentrum. Vegen mellom et framtidig sentrum og Roa stasjon vil være et viktig element i utviklingen av Roa. Grønn framtid Det er viktig å legge til rette for god adkomst til kollektivtilbudet som jernbanen representerer, særlig med tanke på at innbyggerne kan gå eller sykle til stasjonen på en trygg måte. Dette kan bidra til reduksjon i bruk av bil. Bygging av fortau/gang- og sykkelveg fra Hadelandsvegen ved Kildal til Roa stasjon må kunne anses som et Areal- og transport (ATP)-prosjekt som retter seg mot gange, sykkel og kollektivtransport. Trafikksikkerhet Side 4 av 6
Det er tidvis stor trafikk langs Roalinna fra Kildal til Roa stasjon. Inn mot avgangstider for tog kan også hastighetene være høye. Vegen er på deler av strekningen både svingete og smal. Elever som bor i området og skal til Lunner barneskole har mangelfull påstigningsplass. Det er barnehage i området. Det er stor gangtrafikk mellom stasjonen og Frøystad. Frøystad-anlegget huser bibliotek, voksenopplæring, svømming, fotball og andre fritidsaktiviteter. På området er det etablert omsorgsboliger. Detaljregulering for rv.4 Roa-Gran grense. Tiltak på avlastet vegnett prioritering. Lunner kommune velger trafikksikkerhetstiltak langs Roalinna, inkludert krysset med Hadelandsvegen og nærliggende bussholdeplasser i Hadelandsvegen, som prioritert sidevegstiltak. Sidevegsmidlene utgjør 60 mill. 2016-kroner. Det er uttrykt i kommunestyrets vedtak at kostnadene for tiltaket fordeles forholdsmessig mellom Oppland fylkeskommunes trafikksikkerhetsmidler og Lunner kommunes sidevegsmidler. Konklusjon: Med utgangspunkt i momenter nevnt over, fremmer rådmannen følgende innstiling: Lunner kommune ber om at trafikksikkerhetstiltak (fortau, gang-/sykkelveg) langs Roalinna fra Hadelandsvegen ved Kildal til Roa stasjon gis førsteprioritet tidlig i planperioden i Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021(-23). Strekningen er skoleveg med mange gående/syklende mellom stasjonen/kollektivknutepunktet og Frøystadanlegget. Steds- og mulighetsanalyse for Roa peker på Kildal-krysset og Roalinna som framtidig sentrum på Roa. Strekningen vil bli detaljregulert i 2017 og trafikksikret ved hjelp av «sidevegsmidler» så langt disse midlene rekker som følge av ny rv4 fra Roa til Gran grense. Tiltaket støtter opp under «grønne prioriteringer» i handlingsprogrammet gjennom tilrettelegging for gående, syklende, kollektivtransport og tettstedsutvikling. Tiltaket er i tråd med prinsippene om samordnet areal- og transportplanlegging. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Forslag til Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021 (-23) Prioritert liste over trafikksikkerhetstiltak på riksveg, fylkesveg og kommunal veg Referat fra dialogmøte 9. januar 2016. Side 5 av 6
Øvrige dokument: 16/1381 Dialogmøte 9. februar 2016. U : Oppland fylkeskommune 15/18829 Plan for utarbeidelse av handlingsprogram for I : Oppland fylkeskommune fylkesveger 2018-2021. 16/1314 Ang. foreslått møtetidspunkt - Handlingsprogram I : Oppland fylkeskommune for fylkesveger 2018-2021. 15/18915 Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021. I : Oppland fylkeskommune 16/5571 Svar - Handlingsprogram for fylkesveger 2018- U : 2021. 16/3541 Møtereferat fra dialogmøte og innspillskjema til I : Oppland fylkeskommune planprogram for fylkesveger 2018-21. 16/5666 Henvendelse mottatt i Oppland fylkeskommune. I : Oppland fylkeskommune 17/1818 Handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021. I : Oppland fylkeskommune Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Oppland fylkeskommune, postmottak@oppland.org Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 6 av 6