KOMMUNEDELPLAN SAMFUNNSUTVIKLING Rådmannens innstilling: 1. Kommunedelplan Samfunnsutvikling vedtas.

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 12/ Arkivnr.: Saksbehandler: Rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold KOMMUNEDELPLAN SAMFUNNSUTVIKLING Hjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: 1. Kommunedelplan Samfunnsutvikling vedtas. 2. Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere Kap. 3 Tiltaksplaner etter at Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett 2014 er vedtatt i kommunestyret. Dette slik at Kap. 3 i Kommunedelplan Samfunnsutvikling samsvarer med Kap. 4.3 Tiltaksplaner i Handlingsprogrammet.

2 Saksutredning: FAKTA: Kommunestyret la i sitt møte sak 60/13 forslag til Kommunedelplan Samfunnsutvikling ut til offentlig ettersyn i perioden 27. september 7. november. Utleggingen ble gjort ved annonse i Avisa Hadeland, på kommunens hjemmeside, samt at plandokumentet har vært tilgjengelig på bibliotekene og i servicetorget. Ved høringsfristens utløp har det kommet inn to høringsuttalelser. Disse vil i det følgende bli gjengitt og kommentert: Råd for mennesker med nedsatt Under 2.1 strategier, På Harestua skal kommunen: Kulepunkt 4 endres til: Tilrettelegge gjennom arealplan for gjennomføring av attraktive, universelt utformet og trygge møteplasser (torg, Klemmaparken, lekeplasser, idrettshall, bibliotek), grøntstruktur og turveger/skiløyper. Foreslått endring under pkt. 2.1 Strategier innebærer at møteplasser, grønnstruktur og turveger/skiløyper i tillegg til å være attraktive og trygge også tilrettelegges med universell utforming. Dette støttes. Under punkt 2.3 strategier, nytt prikkpunkt: Det skal legges til rette for at områder for rekreasjon og fysisk aktivitet er tilgjengelig for flest mulig gjennom universell utforming. Dette oppfylles i kap. 2.1 kulepunkt 4. Eldrerådet 2.1 Befolkningsutvikling: 5.kulepunkt under Strategier endres til: «Kommunen skal jobbe for følgende etableringer på Roa: o Apotek o Vinmonopol o Bankfilial» Lunner kommune har hverken apotek eller vinmonopol. Det kan synes klokt at det arbeides for slike etableringer i kommunen, da dette kan føre til redusert behov for bruk av privatbil. Det er bankfilial på Harestua. Roa hadde for mange år siden bankfilial på rådhuset. Lunner kommune har søkt vinmonopolet om etablering av utsalg i kommunen. Vinmonopolet har så langt ikke etterkommet denne søknaden. Strategien foreslås ikke endret, da disse etableringene understøtter ønsket utvikling av Harestua med sentrumsfasiliteter (jfr.kommuneplanens samfunnsdel).

3 2.1 Befolkningsutvikling: Nytt kulepunkt: «Det skal jobbes for å etablere en minibank på Grua» Behovet for minibanker er i dag redusert på grunn av muligheten for uttak i butikker. Plassering av minibanker er tatt opp med lokal bank. Banken avklarte at plassering av minibanker gjøres på markedsmessige grunnlag. Innspillet tas ikke til følge. 2.1 Befolkningsutvikling: 6.kulepunkt endre første setning til: «Kommunen skal legge til rette for leiligheter/flermannsboliger og borettslag i tettstedene (Lunner, Roa, Grua og Harestua).» Lunner kommune har i hovedsak eneboliger. Dette er årsaken til at det er nedfelt en strategi om at det skal legges til rette for leiligheter/flermannsboliger i tettstedene. Borettslag er en organisasjonsform, ikke en boligtype. Strategien endres ikke. 2.2.Arealforvaltning: Nytt punkt: «Å etablere kontakt med sykehuset innlandet om koordinering av kollektivtilbudet fra Lunner/Gjøvik/Hamar retur.» Forslaget innarbeides som strategi. 2.2.Arealforvaltning: 2.kulepunkt, punkt 5, tredje linje: «Å bygge dobbeltspor på Gjøvikbanen for å redusere reisetida Oslo S Jaren» Strategien sier at kommunen skal jobbe for å utvikle Gjøvikbanen for å redusere reisetida Oslo S Jaren. Dette utelukker ikke å kunne jobbe for etablering av dobbeltspor. Innspillet er ivaretatt i forslaget til plan. 2.3 Miljøvern, friluftsliv, natur- og kulturlandskap: Under 2. kulepunkt, nye punkter: «Registrere og bevare gamle gutuer» «Bedre samkjøring av skiløypene» Disse punktene tas med som foreslått. Det vil imidlertid være nødvendig med frivillig innsats i forhold til registrering og bevaring av gamle gutuer, da det ikke er avsatt ressurser til dette formålet. Annen næring: Strategier 3. kulepunkt: Nytt punkt: «Etablere skysstasjon på Roa» I forbindelse med ny RV4 er det planlagt virksomhet i området som antas å kunne ha funksjon som skysstasjon. Innarbeides ikke i planen. 3.1 Milepælsplan investering: Kommentarer: Pendlerparkering: Første setning endres til: «Økt kapasitet Grua sør, Harestua, Roa og Lunner.» Dette må utredes nærmere. En kan derfor godt se på alle disse stedene.

4

5 5.1 Befolkningsutvikling: første avsnitt: De to siste setningene skal strykes. Beskrivelsen er i tråd med føringene for kommuneplanens arealdel. Endres ikke. 5.1 Befolkningsutvikling: S.19, siste setning endres i tråd med kommuneplanen til: «Roa skal være administrasjonssentrum i kommunen og videreutvikles som tettsted for bo og næring.» Dette bør tas til følge. Det har sammenheng med at Kommunedelplan Samfunnsutvikling ble utarbeidet parallelt med kommuneplanen. Rådmannens forslag til endringer i plandokumentet. I perioden hvor kommunedelplanen har vært ute til offentlig ettersyn har det også blitt utarbeidet forslag til Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett Handlingsprogrammet består av kommunedelplanenes kap. 1 Sammendrag, Kap 2 Mål og strategiske valg og Kap. 3 Tiltaksplaner. I det videre vil det bli gjennomgått de forslag til endringer som rådmannen anbefaler, knyttet til innkomne høringsuttalelser, status inneværende år og formannskapets høringsforslag til Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett Kap. 2.1 Strategier, På Harestua skal kommunen Kulepunkt 4 endres fra o Tilrettelegge gjennom arealplan for gjennomføring av attraktive og trygge møteplasser (torg, Klemmaparken, lekeplasser, idrettshall, bibliotek), grøntstruktur og turveger/skiløyper. Til o Tilrettelegge gjennom arealplan for gjennomføring av attraktive, universelt utformet og trygge møteplasser (torg, Klemmaparken, lekeplasser, idrettshall, bibliotek), grøntstruktur og turveger/skiløyper. Kap. 2.2 Arealforvaltning Kulepunkt 4 under strategier tilføyes følgende nye underpunkt: o Å etablere kontakt med sykehuset innlandet om koordinering av kollektivtilbudet fra Lunner/Gjøvik/Hamar retur. Rådmannen foreslår innarbeidet følgende nye kulepunkt under strategier: Kommunen skal følge opp den til enhver tid gjeldende geodataplan for Oppland og Hedmark. Dette skal bidra til: o å bedre den offentlige saksbehandlingen ved bruk av geografisk informasjon o at etablering, ajourføring, tilrettelegging, forvaltning og distribusjon av data gjøres på en effektiv og formålstjenlig måte o å organisere geodata-arbeidet på en formålstjenlig og god samfunnsøkonomisk måte, både administrativt og teknologisk, på regionalt, interkommunalt og kommunalt nivå Laserscanning for kulturminnekartlegging, skogbruksplanlegging og detaljplanlegging gjennomføres i 2015 innenfor budsjettrammene/kompensasjon for kartvedlikehold.

6 Kap. 2.3 Miljøvern, friluftsliv, natur- og kulturlandskap Kulepunkt 2 tilføyes følgende to nye underpunkt: o Registrere og bevare gamle gutuer o Bedre samkjøring av skiløypene Kap 3 Tiltaksplaner Formannskapet har i sitt møte sak 101/13 lagt Handlingsprogram/økonomiplan ut til offentlig ettersyn i perioden november. I dette høringsforslaget er tiltaksplanene bearbeidet slik at en kommer fram til budsjettbalanse i driftsbudsjettet og har forsvarlige rammer for investeringene. Det er ikke gjort vurderinger av om tiltakene skal forskyves i planperioden. Det vil ved rullering av planverket fram til bli vurdert om tiltak som nå tas ut skal gjennomføres på et annet tidspunkt, finne sin løsning på annet vis eller utgå. Milepælsplan Kommentarer vedr. pendlerparkering endres fra «Pendlerparkering (P1 = skal utredes): Økt parkeringskapasitet Grua sør og Harestua. Skal legge til rette for bruk av kollektiv transport.» til «Pendlerparkering (P1 = skal utredes): Økt parkeringskapasitet Grua, Harestua, Roa og Lunner. Skal legge til rette for bruk av kollektiv transport.» Tiltaksplan investering For Kommunedelplan Samfunnsutvikling er det ikke lagt inn investeringstiltak som utgår. Tiltaksplan drift Når det gjelder Tiltaksplan drift har det, med noen få unntak, ikke vært mulig å finne rom for nye ordinære driftstiltak i For Kommunedelplan Samfunnsutvikling innebærer det at følgende driftstiltak utgår: Ikke prioriterte tiltak Merknad Gjelder sentrumsområder, næringsområder, 1 Stedsutvklingsprosjekt Roa fri- og grøntområder. 2 Områdereguleringsplan Roa Jfr- strategi under kap. 2.1 Kap. 5.1 Befolkningsutvikling Siste setning i første avsnitt s. 19 «Roa er administrasjonssentrum hvor det også skal utvikles plasskrevende næringsvirksomhet» erstattes med «Roa skal være administrasjonssentrum i kommunen og videreutvikles som tettsted for bo og næring.» Konklusjon: Rådmannen fremmer følgende innstilling: 1. Kommunedelplan Samfunnsutvikling vedtas. 2. Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere Kap. 3 Tiltaksplaner etter at Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett 2014 er vedtatt i kommunestyret. Dette slik at Kap. 3 i Kommunedelplan Samfunnsutvikling samsvarer med Kap. 4.3 Tiltaksplaner i Handlingsprogrammet.

7 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Forslag til Kommunedelplan Samfunnsutvikling Øvrige dokument: 13/13243 Annonse offentlig ettersyn kommunedelplanene. Avsender:Frantz Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Ingen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær