LEKA KOMMUNE Dato: 25.10.12 SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP 06.11.2012 Saknr. Tittel: 98/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra forbudet mot bygging i 100 m sonen, gnr 2 bnr 18, Gutvik, Leka kommune. Rådmannens forslag til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og PBL 1-8 og 19 gis det dispensasjon fra 100 meters belte og fra arealplanen, til oppføring av naust, gnr 2 bnr 18, eier Oddvin Gutvik. Dersom tiltaket ikke er gjennomført innen tre år, faller tillatelsen bort. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 1
Eiendom; gnr 2 bnr 18, Gutvik Eier av grunn, Oddvin Gutvik Vedlagte dokumenter: 1) Søknad om byggetillatelse av 2012 inkl nabovarsel 2) Høringsuttalelse fra Fylkeskommunen datert 25.09.2012 3) Høringsuttalelse fra Fylkesmannen datert 18.10.2012 4) Nabomerknad datert 23.08.2012 5) Søknad av 2005 6) Adm-sak 06/05 Andre saksdokumenter ikke vedlagt: Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementets 3-14 PBL kap. 1-8, 19, 20 Saksopplysninger: Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF område og tiltaket vil skje innenfor 100-metersonen. Endring av bygningen/bygging krever derfor dispensasjon. Oddvin Gutvik søkte om riving og gjenreising av naust allerede i 2005 (vedlegg 5). Saken ble da av Leka kommune behandlet som en ren meldingssak i adm sak 06/05 (vedlegg 6). Dispensasjon fra 100 metersbelte og LNF sone i arealplanen ble ikke vurdert av saksbehandler i 2005. Ved en gjennomgang av byggesaker i Leka kommune, ble det sendt brev til vedkommende for å høre om tiltaket var ferdigstilt eller eventuelt hvor saken sto. Tiltaket var påbegynt, men det var ønske om et litt høyere naust for å kunne gi flere lagringsplasser for båt. Arealbruken var den samme. Siden det da var en endring i utseende og 1 meter høyere, og saken var fra 2005, anbefalte vi søker å komme med ny søknad med skisser av naustet og et nytt nabovarsel (vedlegg 1). I den forbindelse kom det inn nabomerknad til tiltaket på rafthøyde og takvinkel (vedlegg 4). Da saken i 2005 ikke var behandlet som en dispensasjonssak mtp arealbruk i LNF sone og i 100- metersbelte, måtte saken sendes på høring for deretter å kunne behandle den som en dispensasjonssak. Hovedårsaken til at det ikke ble behandlet som dispensasjon i 2005, var nok at det allerede var et naust der som skulle rives og gjenoppbygges i noenlunde samme stil. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 2
Oversiktkart fra matrikkelen Hvor naustet skal gjenreises Gutvik fergeleie Det har kommet høringsuttalelse jfr vedlegg 2 og 3. Ingen vesentlige innvendinger mot at det gis byggetillatelse til det aktuelle naustet med de endringer som foreligger ved søknad av 2012. Kart over plassering av naustet gnr 2 bnr 18 (gårdskart på nett). Hvor naustet skal gjenreises Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 3
Lovgrunnlag PBL 1 8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. PBL Dispensasjon( 19 2) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Naturmangfoldloven ( 8-12) Dispensasjon skal vurderes etter naturmangfoldloven 8-12. Vurdering Arealbruken i området vil ikke endres, da naustet plasseres på nøyaktig samme sted som det gamle. Utformingen av naustet fra opprinnelige søknad (2005) til nåværende (2012) har fått merknad fra nabo på rafthøyden og takvinkel. Rafthøyden er økt fra 4,5 meter til 5,5 meter. Takvinkelen blir noe brattere. I Leka kommune er det flere naust med denne rafthøyden, både hvor flere naust er samlet og hvor de ligger hver for seg. I så måte er ikke utformingen på dette naustet slik skissene viser, noe som bryter veldig med skikken. Naustet på gnr 2 bnr 18 ligger for seg selv nedenfor en skogkant og det er ikke direkte innsyn til det fra boliger/fritidsboliger i nærheten, bortsett fra småbåthavna til Tørrisenget. Nytt naust vil ikke endre inntrykket av bebygd område. Jfr PBL 1 8 vil ikke formålet med paragrafen bli tilsidesatt ved å gi dispensasjon til bygging av naustet jfr søknad av 2012, da det opprinnelig var et naust på samme sted. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir ikke tilsidesatt, da arealformålet er det samme og området ikke endrer karakter. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon større enn ulempene etter en samlet vurdering, da et nytt naust ikke endrer inntrykket av bebygd område, tiltross for endret utseende mtp høyde og luke i øverkant. Saken er av en slik karakter, at det ikke vil være en risiko for naturmangfoldet og 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert i denne saken. Ut fra en slik vurdering gis det dispensasjon fra arealplanen og bygging i 100 - metersbelte på gnr 2 bnr 18 og nabomerknadene tas ikke tilfølge. Forslag til vedtak Jfr innstilling. Gebyrer og avgifter: På grunn av feil saksgang i 2005 skal ikke tiltakshaver belastes for saksbehandlingsgebyr for dispensasjon i dag. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 4
Kopi sendes. Søker: Oddvin Gutvik, Kløverveien 3, 4621 Kristiansand Nabo: Steinar Tørriseng 7993 Gutvik Kjell Edvind Grande, Horsfjordveien 604, 7982 Bindalseidet Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 5