FORMANNSKAP KOMMUNESTYRE

Transkript

1 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Lisa Grenlund Helgesson Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP KOMMUNESTYRE Saknr: Tittel: 08/13 Søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 5 bnr 1, Reppen Rådmannens innstilling til VEDTAK: I henhold til jordloven 9 og Leka kommunes delegasjonsreglemet 3-13 gis Karl Petter Haugen tillatelse til å omdisponere inntil 36,1 da dyrka mark til juletreproduksjon på eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1, Sør-Gutvik. Det forutsettes at arealet tilbakeføres etter endt juletreproduksjon. Tillatelsen bortfaller hvis planlagt tiltak ikke er påbegynt innen 3 år. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: [email protected] 1

2 Eiendom: Gnr 5 bnr 1, Reppen, Sør-Gutvik, Leka kommune Eier: Karl Petter Haugen Vedlegg: 1) Søknad 2) Tilleggsopplysninger til søknad Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Hjemmel: Jordloven 9 Delegasjonsreglementet 3-13 F-sak 95/01 vedtok at omdisponerings- og delingssaker under 2 da, søknader om omdisponering av dyrka og dyrkbar mark under 50 da til skogmark og søknad om fritak fra driveplikt i inntil 5 år delegeres til rådmannen. Saksbehandler vurderer det likevel dithen at selv om det her dreier seg om omdisponering av mindre enn 50 da til skogmark, er vern av dyrkamark er en prinisipiell og prioriert sak som bør få politisk oppmerksomhet og behandling. Det er også hittil praktisert å sende alle saker som faller inn under ovennevnte kategorier til behandling i formannskapet. Saksopplysninger: Eier søker om omdisponering av til sammen 36,1 da fulldyrka mark på eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1, Sør-Gutvik i søknad datert Det omsøkte arealet skal brukes til juletrefelt. Tilleggsopplysninger datert beskriver mer utfyllende planer angående plantefeltet. Disse opplysningene kom på forespørsel fra kommunen. Søknaden begrunnes med at arealene ikke egner seg til vanlig jordbruksdrift da det ikke eksisterer tilfredsstillende adkomstvei. Det argumenteres for at midlertidig omdisponering til juletreproduksjon ikke vil ha noen negative konsekvenser. Oversiktskart Skei fergeleie Gutvik fergeleie Gnr 5 bnr 1 De omsøkte arealene beites i dag av sau fra nabogården, men det eksisterer ingen leieavtale på jorda. Det kan derfor stilles spørsmål om driveplikten er opprettholdt per dags dato. Søker skriver også i sin søknad at jorda ikke har vært i drift siden 1990-tallet. Søker har delt opp området i 18 mindre felt (A-R) på ca. 2 dekar hver. Tilplantingen av juletrærne ønskes startet våren 2013, men da kun ett felt (A). Videre er det planlagt Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: [email protected] 2

3 tilplanting av ytterligere ett felt (B) i 2014, deretter to felt årlig. Det er planlagt planting av ca. 750 trær per da. Trærne er hogstmodne etter ca. 8 år, og er planlagt å kunne fraktes ut på eksisterende vei, alternativt via sjøveien. Tilplantningsplanen viser at det er tenkt ny tilplanting etter hogst. Det er tenkt å plante ut trær av arten fjelledelgran i første omgang, og eventuelt gå over til andre arter basert på oppbygd erfaring. De omsøkte arealer ligger i umiddelbar nærhet til hovedbruket. Oversikt over eiendommen Kart som viser de omsøkte arealer Hovedbruket Omsøkt areal Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: [email protected] 3

4 Opplysninger om eiendommen: Eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1 er Gutvikas sørligste eiendom. Hovedbruket ligger ca. 5 km sør for Gutvik fergeleie. Eiendommen har ikke vært bebodd siden 1999, og våningshus og driftsbygning er i dårlig forfatning. Nåværende eier overtok bruket i 2012, og søkte konsesjon samme år. Det er ikke boplikt på eiendommen, og det er heller ikke planlagt tilflytting til eiendommen. Eier er bosatt i Askøy kommune utenfor Bergen. Eiendommen er på til sammen 4531 da og består av 36,1 da er fulldyrka, 18,7 da innmarksbeite og 654,5 da produktiv skog i ulike bonitetsklasser ifølge digitalt markslagskart. Bygninger: 1) Våningshus ikke i bruk 2) Driftsbygning ikke i bruk 3) Hytte/fritidsbolig 4) Anneks til fritidsbolig 5) Anneks til fritidsbolig 6) Naust Vurdering: Saken vurderes etter jordloven 9: Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. Samtykke til omdisponering kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla lova skal fremja. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett igang innan tre år etter at vedtaket er gjort. Departementet kan påby at ulovlege anlegg eller byggverk vert tekne bort. Juletreproduksjon er ikke å regne som jordbruksproduksjon, og strider dermed mot første ledd. Loven åpner likevel for at dispensasjon kan gis hvis en samlet vurdering tilsier at jordbruksinteressene bør vike. Arealene blir i dag kun beitet av sau som går på utmarksbeite. Det er derfor ingen reell drift av arealene i dag. Kvaliteten på arealene kan heller ikke sies å være god grunnet manglende skjøtsel i en årrekke. En omdisponering vurderes derfor å ikke ha negative drifts- eller miljømessige konsekvenser for landbruket i området. En tilplanting av juletrær har ingen kjente negative konsekvenser for kulturlandskapet. Det er ikke kjent at det finnes noen kulturminner på de omsøkte arealene. Eiendommen ligger slik til at det vurderes å ikke ha nevneverdig betydning i forhold til estetikk. Noe turgåere er nok å finne i området, men det blir generelt lite besøkt. Da arealene ikke er i normal drift i dag, kan det argumenteres for at juletreproduksjon vil være mer samfunnsnyttig enn dagens bruk. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: [email protected] 4

5 En omdisponering til juletreproduksjon vil ikke hindre tilbakeføring til jordbruksproduksjon. Det er ikke kjent noe som taler i mot omdisponering sett i forhold til natur og mangfoldloven Konklusjon: Landbruks- og matdepartementet har gjennom stortingsmelding nr. 9 ( ) «Velkommen til bords» gitt høye målsetninger når det kommer til å øke matproduksjonen, og jordvern priortieres høyt. Målet er en reduksjon i antall dekar dyrka jord som omdisponeres. Omdisponering av fulldyrka mark bør derfor behandles etter strenge kriterier. Etter en samlet vurdering i forhold til jordloven 9, finner likevel ikke saksbehandler noen sterke argumenter mot omdisponering av de omsøkte arealer. Manglende tilfredstillende adkomstvei taler for at en omdisponering bør tillates, da vanlig jordbruksdrift vanskelig lar seg gjøre. Juletreproduksjon hindrer dessuten ikke at jorda kan tilbakeføres, og igjen brukes til vanlig jordbruksproduksjon. På bakgrunn av dette anbefales det at det gis tillatelse til omdisponering av 36,1 da fulldyrka mark til juletreproduksjon på gnr 5 bnr 1, Reppen. En omdisponering forutsetter at arealene tilbakeføres etter endt juletreproduksjon, slik at de igjen er egnet til jordbruksformål. Samtykke til omdisponering faller bort hvis det planlagte tiltaket ikke er satt i verk innen 3 år etter at tillatelse er gitt. Forslag til vedtak: Jfr. innstillingen. Utskrift sendes: Karl Petter Haugen, Søre Marikoven 69, 5302 Strusshamn Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: [email protected] 5