LEKA KOMMUNE KUNNGJØRING

Transkript

1 LEKA KOMMUNE KUNNGJØRING Herved kunngjøres følgende møter: Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: Forhandlingsutvalg Lekatun Formannskap Lekatun Saknr. Tittel: FORHANDLINGSUTVALG: 01/13 Lokale forhandlinger i henhold til avtale FORMANNSKAP: 07/13 Låneopptak i Husbanken 08/13 Søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 5 bnr 1, Reppen 09/13 Delegasjonsreglementet ajourføring. 10/13 Kommunens vann- og kloakkavgiftsforskrifter Leka, Per Helge Johansen ordfører Bjørn Arne Laugen konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 1

2 LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: FORMANNSKAP Lekatun Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes hit straks. Varamedlemmer møter bare etter nærmere varsel. Habilitet: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre ham ugild. Melding om dette gis til ordfører eller formannskapssekretær slik at det kan kalles inn vara til møtet. SP: Per Helge Johansen, Trond C. Hiller, Karen E. H. Jakobsen AP, SV, V: Aina Hege Haug AP Varamedlemmer: SP: Ole Kristian Holand, Else M. N. Garnes, Sindre Helmersen, Kjetil Bjørnstad, Leif Rune Jensen AP, SV, V: Mari-Anne Hoff SV, Arnfinn Holand Ap, Tove Kvaløy Ap, Åsmund Nilsen V. Orientering: 07/13 Låneopptak i Husbanken 08/13 Søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 5 bnr 1, Reppen 09/13 Delegasjonsreglementet ajourføring. 10/13 Kommunens vann- og kloakkavgiftsforskrifter Leka, Per Helge Johansen ordfører Bjørn Arne Laugen konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 2

3 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Laila E. Thorvik Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP Saknr: Tittel: 07/13 Låneopptak i Husbanken Rådmannens forslag til INNSTILLING: Leka kommune søker Husbanken om Startlån til videreformidling på kr Rådmannen delegeres myndighet til videreformidling av startlån. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 3

4 Vedlegg: Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Hjemmel: Saksopplysninger: Leka kommune tok opp et startlån til videreformidling fra Husbanken på kr høsten Det har vært flere søknader på dette lånet og lånerammen som er tatt opp er oppbrukt. Det største behovet har vært hos førstegangsetablerere. Størrelsen på lånebehovet har variert. Startlån er et virkemiddel kommunene har for å hjelpe økonomisk vanskeligstilte. Dette er et sentralt boligpolitisk virkemiddel. Ordningen finansieres av Husbanken, men forvaltes av kommunene. Det er NAV som har hatt saksbehandlingen av tildelingen av startlån i Startlån skal gis til vanskeligstilte husstander, barnefamilier, enslige forsørgere og flyktninger. Startlån kan gis til: Kjøp av bolig Det vanligste er at en privat bank finansierer deler av boligen og kommunen toppfinansierer med startlån. Kommunen kan òg fullfinansiere. Hjelp til å bli boende i den boligen en har refinansiering av dyre lån utbedring av boligen tilpasning av boligen Bygge bolig Toppfinansiering Det er ingen maksimumsgrense på startlån. Hver lånetaker skal vurderes individuelt. Startlån gir isolert sett få ekstra kostnader for kommunene. Selve startlånet kommer fra et lån som kommunene har tatt opp hos Husbanken. Riktighok betaler kommunen renter for lånet fra det tidspunkt pengene blir overført fra Husbanken, men ved utlån så betaler lånetaker renten, samt at kommunen kan ta et rentepåslag med 0,25 % til dekning av administrative kostnader. Kommunen har avsatt et tapsfond hvor evt. tap kan dekkes inn. Det har ikke vært behov for det enda. Husbanken gir anledning til at 20% kan avsettes til et tapsfond. Selv om kommunen er i en vanskelig økonomisk situasjon, så vil det være boligpolitisk riktig å ha startlån å kunne tilby. Forslag til Innstilling/vedtak: Leka kommune søker Husbanken om Startlån til videreformidling på kr Rådmannen delegeres myndighet til videreformidling av startlån. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 4

5 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Lisa Grenlund Helgesson Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP KOMMUNESTYRE Saknr: Tittel: 08/13 Søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 5 bnr 1, Reppen Rådmannens innstilling til VEDTAK: I henhold til jordloven 9 og Leka kommunes delegasjonsreglemet 3-13 gis Karl Petter Haugen tillatelse til å omdisponere inntil 36,1 da dyrka mark til juletreproduksjon på eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1, Sør-Gutvik. Det forutsettes at arealet tilbakeføres etter endt juletreproduksjon. Tillatelsen bortfaller hvis planlagt tiltak ikke er påbegynt innen 3 år. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 5

6 Eiendom: Gnr 5 bnr 1, Reppen, Sør-Gutvik, Leka kommune Eier: Karl Petter Haugen Vedlegg: 1) Søknad 2) Tilleggsopplysninger til søknad Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Hjemmel: Jordloven 9 Delegasjonsreglementet 3-13 F-sak 95/01 vedtok at omdisponerings- og delingssaker under 2 da, søknader om omdisponering av dyrka og dyrkbar mark under 50 da til skogmark og søknad om fritak fra driveplikt i inntil 5 år delegeres til rådmannen. Saksbehandler vurderer det likevel dithen at selv om det her dreier seg om omdisponering av mindre enn 50 da til skogmark, er vern av dyrkamark er en prinisipiell og prioriert sak som bør få politisk oppmerksomhet og behandling. Det er også hittil praktisert å sende alle saker som faller inn under ovennevnte kategorier til behandling i formannskapet. Saksopplysninger: Eier søker om omdisponering av til sammen 36,1 da fulldyrka mark på eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1, Sør-Gutvik i søknad datert Det omsøkte arealet skal brukes til juletrefelt. Tilleggsopplysninger datert beskriver mer utfyllende planer angående plantefeltet. Disse opplysningene kom på forespørsel fra kommunen. Søknaden begrunnes med at arealene ikke egner seg til vanlig jordbruksdrift da det ikke eksisterer tilfredsstillende adkomstvei. Det argumenteres for at midlertidig omdisponering til juletreproduksjon ikke vil ha noen negative konsekvenser. Oversiktskart Skei fergeleie Gutvik fergeleie Gnr 5 bnr 1 De omsøkte arealene beites i dag av sau fra nabogården, men det eksisterer ingen leieavtale på jorda. Det kan derfor stilles spørsmål om driveplikten er opprettholdt per dags dato. Søker skriver også i sin søknad at jorda ikke har vært i drift siden 1990-tallet. Søker har delt opp området i 18 mindre felt (A-R) på ca. 2 dekar hver. Tilplantingen av juletrærne ønskes startet våren 2013, men da kun ett felt (A). Videre er det planlagt tilplanting av ytterligere ett felt (B) i 2014, deretter to felt årlig. Det er planlagt planting av ca. 750 trær per da. Trærne er Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 6

7 hogstmodne etter ca. 8 år, og er planlagt å kunne fraktes ut på eksisterende vei, alternativt via sjøveien. Tilplantningsplanen viser at det er tenkt ny tilplanting etter hogst. Det er tenkt å plante ut trær av arten fjelledelgran i første omgang, og eventuelt gå over til andre arter basert på oppbygd erfaring. De omsøkte arealer ligger i umiddelbar nærhet til hovedbruket. Oversikt over eiendommen Kart som viser de omsøkte arealer Hovedbruket Omsøkt areal Opplysninger om eiendommen: Eiendommen Reppen, gnr 5 bnr 1 er Gutvikas sørligste eiendom. Hovedbruket ligger ca. 5 km sør for Gutvik fergeleie. Eiendommen har ikke vært bebodd siden 1999, og våningshus og driftsbygning er i Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 7

8 dårlig forfatning. Nåværende eier overtok bruket i 2012, og søkte konsesjon samme år. Det er ikke boplikt på eiendommen, og det er heller ikke planlagt tilflytting til eiendommen. Eier er bosatt i Askøy kommune utenfor Bergen. Eiendommen er på til sammen 4531 da og består av 36,1 da er fulldyrka, 18,7 da innmarksbeite og 654,5 da produktiv skog i ulike bonitetsklasser ifølge digitalt markslagskart. Bygninger: 1) Våningshus ikke i bruk 2) Driftsbygning ikke i bruk 3) Hytte/fritidsbolig 4) Anneks til fritidsbolig 5) Anneks til fritidsbolig 6) Naust Vurdering: Saken vurderes etter jordloven 9: Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. Samtykke til omdisponering kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla lova skal fremja. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett igang innan tre år etter at vedtaket er gjort. Departementet kan påby at ulovlege anlegg eller byggverk vert tekne bort. Juletreproduksjon er ikke å regne som jordbruksproduksjon, og strider dermed mot første ledd. Loven åpner likevel for at dispensasjon kan gis hvis en samlet vurdering tilsier at jordbruksinteressene bør vike. Arealene blir i dag kun beitet av sau som går på utmarksbeite. Det er derfor ingen reell drift av arealene i dag. Kvaliteten på arealene kan heller ikke sies å være god grunnet manglende skjøtsel i en årrekke. En omdisponering vurderes derfor å ikke ha negative drifts- eller miljømessige konsekvenser for landbruket i området. En tilplanting av juletrær har ingen kjente negative konsekvenser for kulturlandskapet. Det er ikke kjent at det finnes noen kulturminner på de omsøkte arealene. Eiendommen ligger slik til at det vurderes å ikke ha nevneverdig betydning i forhold til estetikk. Noe turgåere er nok å finne i området, men det blir generelt lite besøkt. Da arealene ikke er i normal drift i dag, kan det argumenteres for at juletreproduksjon vil være mer samfunnsnyttig enn dagens bruk. En omdisponering til juletreproduksjon vil ikke hindre tilbakeføring til jordbruksproduksjon. Det er ikke kjent noe som taler i mot omdisponering sett i forhold til natur og mangfoldloven Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 8

9 Konklusjon: Landbruks- og matdepartementet har gjennom stortingsmelding nr. 9 ( ) «Velkommen til bords» gitt høye målsetninger når det kommer til å øke matproduksjonen, og jordvern priortieres høyt. Målet er en reduksjon i antall dekar dyrka jord som omdisponeres. Omdisponering av fulldyrka mark bør derfor behandles etter strenge kriterier. Etter en samlet vurdering i forhold til jordloven 9, finner likevel ikke saksbehandler noen sterke argumenter mot omdisponering av de omsøkte arealer. Manglende tilfredstillende adkomstvei taler for at en omdisponering bør tillates, da vanlig jordbruksdrift vanskelig lar seg gjøre. Juletreproduksjon hindrer dessuten ikke at jorda kan tilbakeføres, og igjen brukes til vanlig jordbruksproduksjon. På bakgrunn av dette anbefales det at det gis tillatelse til omdisponering av 36,1 da fulldyrka mark til juletreproduksjon på gnr 5 bnr 1, Reppen. En omdisponering forutsetter at arealene tilbakeføres etter endt juletreproduksjon, slik at de igjen er egnet til jordbruksformål. Samtykke til omdisponering faller bort hvis det planlagte tiltaket ikke er satt i verk innen 3 år etter at tillatelse er gitt. Forslag til vedtak: Jfr. innstillingen. Utskrift sendes: Karl Petter Haugen, Søre Marikoven 69, 5302 Strusshamn Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 9

10 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

11 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

12 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

13 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

14 LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Bjørn Arne Laugen Dato: SAKSFRAMLEGG Unntatt offentlighet: Referanse Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP KOMMUNESTYRE Saknr: Tittel: 09/13 Delegasjonsreglementet ajourføring. Rådmannens innstilling til VEDTAK: Leka formannskap bruker nødvendig tid til å gjennomgå ajourført delegasjonsreglement og lager innstilling til kommunestyret. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

15 Vedlagte dokumenter: Ajoutført delegasjonsreglement av jan Forslag til delegasjon jordloven Hjemmel: Saksopplysninger: Kommunens delegasjonsreglement etter endret organisering av Leka kommune ble vedtatt i K.sak 18/2001. Reglementet ble tilpasset organisasjonsstrukturen i Leka kommune og omtaler kommunestyret, formannskap, ordfører, administrasjonsutvalg og rådmann. Rådmann utarbeidet eget reglement for nødvendig videredelegering til fagområdene. Etter at reglementet ble vedtatt ble det gjort vedtak om nye delegasjoner i Kommunestyret Her vises det til følgende vedtak: K.sakene: 31/01-32/04-38/04-36/05-04/11 og 62/12 F.sak 75/01-81/01-95/01 og 110/01 Disse delegasjonene til formannskap og rådmann er ikke ajourført og delegasjonsfullmakten er lite kjent. Ny tekst og delegasjoner er ført med blå skrift og rød skrift viser at tekst, delegasjoner må tas ut. Enkelte lover er endret og er synliggjort med blå skrift. Når et nytt kommunestyre tiltrer bør delegasjonsreglementet gjennomgås. Framlagte dokument synliggjør vedtatt delegasjon. I tillegg er forslag til delegasjon jordloven vedlagt. Her kan det vurderes endringer om det gis mer delegasjon eller inndragning av delegasjon. Det er viktig at politikerne og først formannskapet blir kjent med delegasjonsreglementet og vurderer forslag til framtidig innhold. Formannskapet kan være en arbeidsgruppe for gjennomgang og innstilling til Kommunestyret. Vurderinger: Bemanningen er redusert og den adm. arbeidsmengde øker. Det stilles større krav til ledere og deres ansatte. Publikum stiller krav til den offentlige administrasjon om rask behandling, riktig behandling og behandling på en brukervennlig måte. Utstrakt delegering krever også solide rutiner for budsjettering, regnskap og kontroll slik at besluttere og befolkning kan lese av hvilke resultater som er oppnådd i henhold til målsetting. Årsplaner og årsmeldinger må være den plattform som er grunnlaget for en synlig kommunal aktivitet. Delegasjonsreglementet gir en konkretisering av oppgaver tillagt politisk nivå og administrasjonen. Dette gir klare formuleringer overfor tilsatte ledere og deres ansatte i henhold til kommunens mål Delegering avlaster de sentrale folkevalgte organer slik at de blir bedre i stand til å konsentrere seg opp de viktige oppgavene: - trekke opp mål for kommunens utvikling - styre planleggingsprosessen - fordele ressurser mellom områder - samordne hele kommunens virksomhet - vurdere resultatene Delegasjon gir ledere og saksbehandlere ansvar og større utfordringer. En forbedret saksbehandlingsrutine innebærer også bruk av utstrakt delegasjon fra utøvende til iverksettende ledd. Økt ansvar gir økt motivasjon - som igjen gir økt effektivitet og bedre resultat. Konklusjon / tilråding: I hht forslag til vedtak Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 15

16 Jordloven Jordloven 3 Kommunestyret har myndighet delegert etter vedtak om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen, Statens landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven av (overføringsvedtak) om ikke annet er nevnt der eller i delegasjonsvedtak. Delegasjon til Rådmann? Forskrift til jordlovens 3: Forskrift om saksbehandling mv. i kommunen i saker etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Rådmannen ivaretar kommunens plikter etter denne forskriften. Jordlovens 6 (Arbeidsoppgaver) Rådmannen utfører de oppgaver som er tillagt kommunen etter denne bestemmelsen. Jordlovens 8 2.ledd (fritak fra driveplikt) Formannskapet fatter vedtak etter denne bestemmelsen. - usikker mht at administrasjonen skal avgjøre fritak for inntil 5 år??? diskutere praksis med andre landbrukskontor?? Jordlovens 9 og 12, jfr. overføringsvedtak 1 Rådmannen fatter vedtak om godkjennelse av omdisponering og fradeling av ubebygde enkelttomter uansett formål ikke over 2 daa etter denne bestemmelsen. Rådmannen fatter vedtak om fradeling av bebygde tomter ikke over 2 daa. Dette gjelder ikke våningshus, kårhus og driftsbygninger. Rådmannen fatter vedtak om fradeling og omdisponering av areal som grenser til og skal legges til tidligere fradelt tomt, bebygd eller ubebygd, inntil tomt og tilleggstomt til sammen er 2 daa. Rådmannen fatter vedtak om godkjenning av omdisponering av dyrka/dyrkbar jord til skogsmark for areal som ikke er over 50 daa. Rådmannen fatter vedtak om fradeling av eiendommens sine bygninger med tomt inntil 5 daa, dersom det foreligger en avtale om salg av restarealet som tilleggsjord. Formannskapet fatter vedtak om fradeling og/eller omdisponering av arealer som som ikke går inn under rådmannens myndighet. Kommunen har ikke myndighet til å avgjøre om en eiendom med flere registernummer er å anse som en driftsenhet etter denne bestemmelsens 4.ledd, jfr. overføringsvedtak 2. Forskrift til jordlovens 11: Forskrift om nydyrking. 4. Rådmannen godkjenner plan for nydyrking i henhold til loven og denne forskriften. Jordlovens 19 (tilsyn) Rådmannen fører tilsyn etter denne bestemmelsen. På områder delegert til rådmannen fatter formannskapet vedtak hvor saken er prinsipiell eller ikke anses kurant. Forskrifter til jordlovens 3 og 18 Rådmannen gir uttalelse i landbrukssaker hvor slike forskrifter pålegger kommunen dette. Rådmannen fatter vedtak i landbrukssaker kommunen er gitt avgjørelsesmyndighet gjennom slike forskrifter, når saken anses kurant. Formannskapet fatter vedtak i landbrukssaker kommunen er gitt avgjørelsesmyndighet gjennom slike forskrifter, når saken ikke anses kurant. Rådmannen fatter vedtak om tilskudd etter SMIL-forskriften og forskrift om tilskudd til nærings-og miljøtiltak i skogbruket, samt fatte vedtak om gjennomføringsfrist. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 16

17 Forpaktingslova Delegasjon til rådmann? Rådmannen mottar melding i henhold til forpaktningslovens (fpl) 1 2.ledd. Rådmannen behandler fremlagte forpaktingsavtaler i henhold til fpl 4. Rådmannen fastsetter forpaktningsavgift etter fpl 6 Rådmannen gir samtykke i henhold til fpl 7 Rådmannen gir samtykke i henhold til fpl 11 4.ledd Rådmannen gir samtykke i henhold til fpl 17 3.ledd Rådmannen godkjenner avtaler etter fpl 25 når saken anses kurant. Formannskapet godkjenner avtaler etter 25 når saken ikke anses kurant. Konsesjonsloven Kommunestyret har myndighet delegert etter vedtak om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen, Statens landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven av (overføringsvedtak) om ikke annet er nevnt der eller i delegasjonsvedtak. (jf.konsesjonsloven 2) Delegasjon til rådmann? Rådmannen fatter vedtak vedr. konsesjon om kontrakter nevnt i konsesjonslovens 3, i kurante saker. Rådmannen godtgjør konsesjonsfrihet etter konsesjonsloven 4 og 5 Det organ som tar avgjørelse på at konsesjon skal gis (formannskapet), har også myndighet til å sette vilkår etter konsesjonslovens 11. Rådmann har myndighet til i å innvilge fristutsettelse for oppfyllelse av vilkår i gitte konsesjoner, i kurante saker. Rådmannen fører kontroll i henhold til konsesjonsloven 17. På områder delegert til rådmannen fatter formannskapet vedtak hvor saken er prinsipiell eller ikke anses kurant. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 17

18 LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: Referanse Vår saksbehandler Bjørn Arne Laugen Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP Kommunestyre Saknr: Tittel: 10/13 Kommunens vann- og kloakkavgiftsforskrifter Rådmannens forslag til INSTILLING: Leka kommunes vann- og kloakkavgiftsforskrift fra forskriftens innledende del punkt 4 endres til: Leka kommune anlegger og bekoster nødvendig ledningsanlegg fram til 50 m fra nærmeste bygning som skal tilknyttes på eiendommen LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 18

19 Vedlegg: Kommunens vann- og kloakkavgiftsforskrifter fra 1988 Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Ingen Hjemmel: Saksopplysninger Kommunens vann- og kloakkavgiftsforskrifter er fra 1988 og er delt i to. Del 1 Innledende del - beskriver legging av kloakk til eiendommer med hus/hytter som er blir tilkoblet vann- og/kloakknett. Del 2 i forskriften viser til avgifter ved bruk av kloakkledningen eller Det har hersket ulik oppfatning når det gjelder del 1 - den innledende del. Innledende del er delt opp i 7 punkter og det er spesielt punkt 4 som har framstått som et punkt med uklar tolking. Punkt 4 viser til følgende: Leka kommune anlegger og bekoster nødvendig ledningsanlegg enten fram til tomtegrense eller til 50 m fra nærmeste bygning som skal tilknyttes på eiendommen Ser man på andre punkt i Del 1 framstår disse i en skjerpende og bestemmende retning. Punkt 4 må derfor forståes dit at det nærmeste kommunen forplikter å legge ledning, er 50 m fra nærmeste bygning som skal tilknyttes. Med tomtegrense bør det her tolkes som lengre avstand enn 50 m Vurderinger: Punktene 2, 3 og 7 i forskriftens innledende del viser til grunneiers ansvar for merutgifter ved ønsket bygging og tilkopling. Det betyr at de som ønsker å bygge i utkant av kommunal kloakkområde, må bære de ekstrakostnadene dette gir. Etter dette bør det kort beskrives at ledningsanlegg fram til 50 m fra nærmeste bygning som skal tilkoples, blir gjeldende. Tilråding: I hht forslag til vedtak Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 19

20 Leka kommune Forskrifter for vann- og kloakkavgifter Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

21 INNLEDENDE BESTEMMELSER: Som eier av kommunale ledningsnett for vann og kloakk, og med hjemmel i plan og bygningsloven og forurensningsloven, gjør Leka kommune følgende generelle regler gjeldende for eiendommer som er eller blir tilkoblet kommunalt vann og/eller kloakknett: o Ved tilknytning skal det søkes til kommunen om tillatelse til tilknytning med mindre kommunen har krevd eiendommen tilknyttet. o Eiendommer som er tilknyttet kommunale kloakknett når disse bestemmelser trer i kraft, skal registreres for beregning av tilknytningsavgift og årsavgift. o Hvis forholdene tilsier det, kan ingeniørvesenet nekte en eiendom tilknyttet vann og/eller kloakknettet. o Leka kommune anlegger og bekoster nødvendige ledningsanlegg enten fram til tomtegrense eller til 50 m fra nærmeste bygning som skal tilknyttes på eiendommen. o Med hovedledningsnett forstås i disse forskrifter: - Hovedkloakkledning er kloakkledning som ihht kommunal plan er klassifisert som hovedkloakkledning, og som har dimensjon på 100 mm innv. diameter eller mer. o Anlegg og drift av små pumpestasjoner på grenledninger som er nødvendig for tilknytninger av eksisterende enkelthus og små husgrupper, bekostes av kommunen. Kommunen tar i denne forbindelse forbehold om at det gis tillatelse fra huseier om uttak av strøm på privat abonnement, men at kommunen bekoster måler og refunderer huseier for medgått strøm til drift av pumpestasjonen. o Oppføres ny bebyggelse som vil kreve pumping av avløpsvann/kloakk inn på eksisterende kommunal kloakkledning, må disse ekstrakostnadene sin helhet bekostes av vedkommende byggherre. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 21

22 LEKA KOMMUNE FORSKRIFTER FOR VANN OG KLOAKKAVGIFTER Vedtatt av kommunestyret med endringer i kommunestyrevedtak , og i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3, og rammeforskrifter etter lovens 2. 1 AVGIFTSPLIKT 1.1. Plikten til å betale vann og/eller kloakkavgift gjelder: - Eiendom som er tilknyttet kommunal vann og/eller kloakkledning, enten direkte eller gjennom privat samleledning. - Eiendom som teknisk styre i medhold av plan- og bygningslovens 65, 66 og/eller 92 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller kloakkledning Eieren står ansvarlig for avgiftene. For eiendom som er bortfestet, betaler festeren i stedet for grunneieren. Forutsetningen for dette er at eiendommen er bortfestet ved arvefeste eller så lang tid at det ennå er minst 30 år igjen av festetiden, regnet fra det tidspunkt da avgiftsplikten første gang tiltrådte. Det samme gjelder dersom festeren etter avtale har rett til å kreve festet forlenget for så lang tid at den samlede gjenstående festetid i tilfelle avtale forlenges, blir 30 år. 2 DEFINISJON AV KLOAKKLEDNING Med kloakkledning forstås i disse forskrifter separate ledninger for avløp fra sanitærutstyr og industriproduksjon (spillvannsledning) og ledninger for tak-, drensog overvann (overvannsledninger) for disse avløpstyper. 3 AVGIFTSFORM Avgiftene omfatter: - Tilknytningsavgift for vann - Tilknytningsavgift for kloakk - Årsavgift for vann - Årsavgift for kloakk 4 AVGIFTSSATSER Avgiftssatsene fastsettes av kommunestyret og trer i kraft fra det tidspunkt kommunestyret bestemmer. 5 RESTRIKSJONER PÅ VANNLEVERANSE M.M. Restriksjoner for vannforbruket eller kortere avbrudd i leveranse, eller mottak av kloakk, gir ikke grunnlag for reduksjon av avgiftene. 6 AREALBEREGNINGSMETODE I den utstrekning avgiftsberegnjngen gjøres avhengig av bebyggelsens størrelse, skal arealberegningen følge de regler som går fram av NS 3940 for beregning av bruksareal. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 22

23 7 TILKNYTNINGSAVGIFTER, 7.1 Tilknytningsavgifter for vann og/eller kloakk skal betales: - ved nybygg som tilknyttes kommunal vann og/eller kloakkledning. - ved tilknytning av eksisterende bygning til kommunal vann- og/eller Kloakkledning. - ved utvidelse av eksisterende bolig eller fritidshus, dersom utvidelsen medfører at bygningen får en eller flere ny(e) boligenhet(er) i tillegg til eksisterende enhet(er). Teknisk styre bestemmer i tvilstilfeller hva som skal anses som boligenhet. 7.2 Tilknytningsavgiften fastsettes i forhold til byggets størrelse. Kommunestyret kan fastsette minsteavgifter. For øvrig beregnes avgiften i trinn, og arealet avrundes nedover til nærmeste avgiftstrinn. 7.3 Tilknytningsavgiften forfaller til betaling senest ved til knytning. Arbeider som krever byggetillatelse herunder graving og fylling må ikke settes i gang før avgiften er betalt. Dette gjelder enten det kreves byggetillatelse etter plan og bygningslovens 93 eller melding etter 84 eller 85. Teknisk styre kan dispensere fra denne bestemmelse. 8 ÅRSAVGIFT 8.1. Årsavgiften for vann og/eller kloakk skal betales: - for eiendom sòm er tilknyttet kommunal vann- og/eller kloakkledning Årsavgiftene skal være basert på målt eller stipulert vannforbruk med de reservasjoner som ellers følger av disse forskrifter Eiendom som har godkjent vannmåler betaler årsavgift for både vann og kloakk i henhold til målt vannforbruk og gjeldene m 3 pris. Dersom kloakkmengden er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, skal kloakkavgiften baseres på den kloakkmengde som bestemmes av teknisk styre. For eiendommer som betaler etter målt eller stipulert vannforbruk gjelder minste årlig avgift (minimumsavgift). Denne fastsettes av kommunestyret gjennom årlig godkjenning av avgiftsregulativet. Det kan fastsettes ulike minsteavgifter for forskjellige kategorier avgiftspliktige. For installasjon og bruk av vannmåler gjelder bestemmelsen i pkt Eiendom som ikke betaler avgift etter målt vannforbruk, skal betale årsavgift for vann og/eller kloakk i henhold til stipulert vannforbruk basert på bebyggelsens størrelse og art. Vannforbruk og kloakkmengde fastsettes i disse tilfelle til: for bolighus sykeheimer, aldersheimer hoteller, kafeer mv hytter, fritidshus skoler, kontorer, samfunnshus og forretninger 1,4 m 3 /m 2 bruksareal hoveddel 2,8 m 3 /m 2 bruksareal 1,5 m 3 /m 2 bruksareal 0,8 m 3 /m 2 bruksareal 0,6 m 3 /m 2 bruksareal Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 23

24 industri, vareproduksjon 1,4 m 3 /m 2 bruksareal For driftsbygninger i jordbruket som er tilknyttet kommunal kloakk, betales minsteavgift ihht avgiftsregulativ. Dersom kloakkmengden er vesentlig større eller mindre enn det stipulerte vannforbruk, skal kloakkavgiften baseres på den kloakkmengde som bestemmes av teknisk styre. 8.5 For eiendommer som betaler etter stipulert vannforbruk, gjelder de avgiftssatser som fastsettes i avgiftsregulativet. 8.6 Full avgift kan tidligst innkreves fra og med måneden etter at innflytting skjer eller brukstillatelse kan gis. 9 FRADRAG I ÅRSAVGIFTEN 9.1 Dersom eiendommen er tillatt utstyrt med toalettsystem som innebærer en vesentlig reduksjon av vann- og kloakkmengde i forhold til vanlige vannklosetter, skal det gjøres fra drag i årsavgiften for vann og kloakk. Fradragets størrelse bestemmes av teknisk styre. 9.2 For industribedrifter, jordbruksvirksomhet og virksomhet som har kloakkvann som i sammensetning avviker vesentlig fra vanlig husholdningskloakk i gunstig retning, kan det beregnes et fradrag i årsavgiften for kloakk. Fradragets størrelse fastsettes ved avtale, eller hvis avtale ikke kommer i stand, av teknisk styre. 1O TILLEGG TIL ÅRSAVGIFTEN 10.1 Hvor kloakkvannets sammensetning avviker fra vanlig hus holdningsavløp og virker fordyrende på drift og vedlikehold av kommunens kloakkanlegg, kan det beregnes et tillegg til kloakkavgiften. Tilleggets størrelse fastsettes ved avtale, eller hvis avtale ikke kommer i stand, av teknisk styre Avgiftspliktig som unnlater å etterkomme pålegg om å fjerne eller kortslutte private septiktanker eller avslammingstank, skal betale et tillegg til kloakkavgiften. Tilleggsavgiften begynner å løpe 6 måneder etter at pålegget er gitt, hvis arbeidet ikke innen den tid er utført tilfredsstillende. Tillegget utgjør 50 % av eiendommens ordinære kloakkavgift, og avgiften beregnes for hvert påbegynt kvartal. Avgiften løper inntil pålegget er etterkommet Avgiftspliktig som unnlater å etterkomme pålegg om å utbedre lekkasjer på eiendommens vannledning eller mangler ved kloakkanlegg eller renseanlegg, skal betale et tillegg til vann- og/eller kloakkavgift og beregnes for hvert påbegynt kvartal. Avgiften løper inntil pålegget er etterkommet For svømmebasseng på eiendom som ikke betaler etter målt forbruk, betales en tileggsavgift for vann og/eller kloakk tilsvarende et årlïg vannforbruk - på 40 m 3 for bassengvolum inntil 20 m 3 - på 80 m 3 for bassengvolum inntil 40 m 3 - på 120 m 3 for bassengvolum over 40 m 3 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 24

25 Basseng under 3 m 3 er fritatt for avgift. Bestemmelsen gjelder så vel fastmonterte som demonterbare bassenger For bensin- og servicestasjoner med vaskeplasser, og som ikke betaler etter målt forbruk, betales en tilleggsavgift for vann og/eller kloakk som i hvert enkelt tilfelle fast settes av teknisk styre. 11 BESTEMMELSER FOR INSATLLASJON OG BRUK AV VANNMÅLER Årsavgiften for bolighus og hytter beregnes etter stipulert forbruk i henhold til pkt 8.4 eller i henhold til målt vannforbruk ved installasjon av vannmåler. For annen bebyggelse med særlig lavt, særlig høyt eller ustabilt vannforbruk og/eller avløp, henvises til forskriftenes pkt 13, «særlige beregningsregler og avtaler» For eiendommer med installert vannmåler gjelder videre følgende: a) Ingeniørvesenet bestemmer type, plassering og størrelse av måleren. b) Abonnenten betaler for anskaffelse og installasjon av måler. c) Abonnenten plikter å holde måleren lett tilgjengelig for avlesning. d) Abonnenten plikter å inngå avtale med autorisert rørlegger vedrørende service og justering av måleren minst en gang hvert 5 år. e) Ingeniørvesenet kan bestille kontroll og eventuell utskifting av måleren for eierens regning, dersom dette ikke etterkommes av eieren. f) Dersom eventuelle feilmålte mengder ikke kan beregnes tilstrekkelig nøyaktig, justeres avgiften for den periode det er tvil om etter gjennomsnittet av nærmeste avlesingsperiode før feilen er oppstått, og etter at den er utbedret. g) For installasjon og bruk av vannmåler gjelder for øvrig kommunens tekniske bestemmelser. 12 INNBETALING AV ÅRSAVGIFT 12.1 Avgiften betales hvert år slik det vil fremgå av avgiftsregning. For eiendom som betaler etter målt forbruk og/eller avløpsmengde, foretas avregning etter måleravlesning Dersom årsavgiften ikke er betalt innen 1 måned etter at den avgiftspliktige har mottatt annen gangs varsel om innbetaling, kan ingeniørvesenet, når helserådets ordfører ikke motsetter seg det, stenge den kommunale vannforsyning til eiendommen. For oppmøte i forbindelse med avstenging og påsetting av vannforsyning skal den avgiftspliktige betale tilleggsavgift som fastsettes av avgiftsregulativet Krav på avgifter er med hensyn til pantesikkerhet og inndrivelse likestilt med skatt av fast eiendom. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 25

26 13 SÆRLIGE BEREGNINGSREGLER OG AVTALER, 13.1 For industribedrifter, jordbruksvirksomhet og virksomhet som har særlig stort eller særlig lite vannforbruk og/eller kloakkmengde, eller som har kloakkvann som i sammensetning avviker vesentlig fra vanlig husholdningskloakk, kan tílknytnings -og årsavgifter fastsettes ved avtale. Hvis avtale ikke kommer i stand, fastsettes avgiftenes størrelse av teknisk styre. Avtalen kan sies opp av begge parter med ett års varsel Så vel kommunen som den avgiftspliktige i henhold til pkt. 13.1, kan kreve årsavgiften for vann basert på målt vannforbruk. Når det er samsvar mellom mengde av vannforsyning og kloakk, kan på tilsvarende måte begge parter kreve årsavgiften for både vann og kloakk basert på målt vannforbruk. Partene kan også kreve at årsavgiften for kloakk blir basert på målt avløpsmengde så fremt dette er teknisk gjennomførbart. 14 KLAGER 14.1 Avgjørelse tatt av teknisk styre i medhold av disse forskriftene kan påklages til klagenemnda Avgjørelse tatt av klagenemnda kan ikke påklages. 15 IKRAFTTREDEN 15.1 Forskrifter trer i kraft så snart de er blitt godkjent av fylkesmannen. Avgifter fastsatt i medhold av forskriftene blir å beregne fra den dato forskriftene er godkjent av fylkesmannen Kommunen har rett til når som helst å beregne avgiftspliktig areal på ny som bestemt i pkt 6. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 26