Møteinnkalling for Formannskapet

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl Synfaring sak 053/13. Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, Sven Tore Løkslid ordførar Sakliste Sak nr. Saktittel 052/13 GODKJENNING AV MØTEBOK 053/13 NY AREALDEL TIL KOMMUNEPLANEN - VURDERING I FORM AV KONSEKVENSUTGREIING AV SAMLEVEG TIL HYTTEOMRÅDA I FLUGONFJELL

2 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Formannskapet /13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-, K2- Arkivnr.: 13/938 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka blir godkjent slik ho ligg føre.

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Formannskapet /13 AEB Formannskapet /13 AEB Saksansvarleg: Anne E. Bamle Arkiv: K1-140 Arkivnr.: 11/576 NY AREALDEL TIL KOMMUNEPLANEN - VURDERING I FORM AV KONSEKVENSUTGREIING AV SAMLEVEG TIL HYTTEOMRÅDA I FLUGONFJELL Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 52 I Fylkesmannen i Telemark KOMMUNEPLAN FOR HJARTDAL , AREALDELEN - OFFENTLEG ETTERSYN 71 S FRAMLEGG TIL NY AREALDEL AV KOMMUNEPLANEN. AVKLARING AV MOTSEGN 77 U Sjå adresseliste ENDRING AV FRAMLEGG TIL NY AREALDEL AV KOMMUNEPLANEN - HØYRING OG OFFENTLEG ETTERSYN Vedlagde dokument: Dokument nr. 52 Konsekvensutgreiing Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesakshandsaming (pbl) LOV nr 100: Lov om forvaltning av naturens mangfald (nml) Saksgang: Formannskapet vedtek Konsekvensutgreiinga og sender denne over til Fylkesmannen i Telemark. Bakgrunn for saka: I samband med offentleg ettersyn av framlegg til ny arealdel av kommuneplanen, har Fylkesmannen i Telemark kome med motsegn til ny samleveg med grunnlag i jordlova og statlege føringar om jordvern.

4 Det vart halde meklingsmøte 30. mai Det vart i møtet semje om at kommunen skal vurdere saka nærare før landbruksavdelinga hjå Fylkesmannen tek endeleg stilling om motsegna kan trekkast eller om ho vert oppretthalde. Vurdering: Rådmannen har fått AT Plan, Fyresdal, til å utarbeide konsekvensutgreiing (KU). Det er det firmaet som har utarbeida alle KU ane til innkomne innspel til planarbeidet. I tillegg til dei alternativa som er vurdert i samband med KU en har det vore vurdert 3 alternativ til gjennom dei siste åra. Jordlovas 9 lyder: 9. Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. Samtykke til omdisponering kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla lova skal fremja. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett igang innan tre år etter at vedtaket er gjort. Departementet kan påby at ulovlege anlegg eller byggverk vert tekne bort. Etter rådmannen sitt skjønn er ein samleveg til Flugonfjell og på sikt til Hovdemarken, eit tiltak som kan kome inn under 2. ledd. Nytten for samfunnet må sjåast opp mot tapet av dyrka eller dyrkbar mark. KU en tek for seg 4 alternativ og gjer ei vurdering av dagens trase. Vurderingane av dei ulike traseane er gjort i dokumentet. Konsekvensutgreiingane er ein del av kommuneplanen sine samla dokument. Rådmannen stiller seg fullt ut bak dei vurderingane som er gjort i KU en. I tillegg kjem at alternativ A har vore gjenstand for handsaming i jordskifteretten. I den samanheng er det gjort ei vurdering av kva for areal som dei råka eigedomane vil miste ved at vegen kjem. Totalt er det tale om 0,7 daa beite, 0,6 daa dyrkamark og 0,6 daa gjødsla beite. Det er på det reine at dei andre vurderte traseane òg gjeng gjennom LNF, men i form av beite og skogsareal. Vurderingane som må gjerast vil da etter rådmannen sitt skjønn bli eit spørsmål om ulemper ved dei andre alternativa i form av lengde og stigningsforhold, kontra tap av totalt 2,9 daa beite/dyrkamark. I samband med jordskiftet er ankemoglegheitene prøvd fullt ut. Eventuelt ny trase vil råke nye grunneigarar. Rådmannen meiner at i denne saka må mellom-menneskelige omsyn tilleggast vekt. Samfunnsnytten av tiltak var ikkje tema for vurdering i jordskifteretten si handsaming. Kommunen viser i samband med kommuneplanarbeidet at Tuddal er eit satsingsområdet for oss når det gjeld næringsutvikling i form av hyttebygging og turisme. Kommunen legg til rette for at

5 Kovstulheia - Russmarken vert avkloakkert, jamfør utsleppsløve gitt av Fylkesmannen i mai Vidare har kommunen no i 2013 valt å gå inn i eit prosjekt for å sjå om det er mogleg å finne ei felles vasskjelde. Høgstandard hytter vil òg ha infrastruktur form av god vegtilkomst. Vegtilkomst til nettopp Flugonfjell og Hovdemarken har vore diskusjonstema i kommunen i fleire år heilt tilbake frå tidleg 2000-tal. Rådmannen meiner at viss ikkje vegtilkomsten vert løyst, vil kommunen si satsing måtte reduserast til eit minimum. Hjartdal kommune er på totalt 791 km2. Me har tatt i bruk lite areal til utbygging totalt sett. I framlegg til ny arealdel er det lagt inn nye byggjeområder på 10 daa dyrkamark i tillegg til dei 2,9 daa vegen råkar. Rådmannen meiner det vitnar om at Hjartdal kommune tek jordvernet på alvor. Kulturlandskapet er viktig for kommunen. Me er vertskap for Kulturlandskapssenteret i Telemark og har i arbeidet med ny arealdel sagt nei til fleire innspel om hyttebyggjing i kulturlandskapet og på stulsvollar. Saman med Fylkesmannen skal kommunen i gong med eit prosjekt om busetting (fastbuande) i kulturlandskapet. Totalt sett har ikkje ny vurdering av trase for ny samleveg til Flugonfjell endra rådmannen sitt syn. Den valte traseen er samla sett den beste når ein i tillegg til jordvernet ser på samfunnsnytten og tek mellom-menneskelige omsyn. RÅDMANNEN TILRÅR: Formannskapet i Hjartdal kommune vedtek konsekvensutgreiing for ny samleveg til Flugonfjell. Formannskapet har vurdert 3 andre trasear i tillegg til dagens trase, og finn etter ei samla vurdering av alternativ A i konsekvensutgreiinga er den traseen som samla sett er den beste når ein ser samfunnsnytten mot tap av beite/dyrkamark. Formannskapet ber Fylkesmannen v/landbruksdirektøren om å trekke si motsegn til ny arealdel til kommuneplanen Formannskapet Handsaming: Olav Tho la fram følgjande forslag: Saka utsetjast i påvente av synfaring. VOTERING: Forslaget frå Olav Tho blei samrøystes vedteke. FOR-047/13 VEDTAK: Saka utsetjast i påvente av synfaring.

6

7