Organisasjons- og evalueringsprosjektet Fagforeningens evaluering
Rundskriv 11/08 Organisasjons- og evalueringsprosjektet i landsmøteperioden 2005 2009 Fase B Evalueringsfasen
EVALUERINGSPROSJEKT Organisasjons- og evalueringsprosjektet i landsmøteperioden 2005/09 fase B evalueringsfasen Landsmøtet i 2005 vedtok at det i landsmøteperioden skal gjennomføres et organisasjonsog evalueringsprosjekt der hele organisasjonen skal engasjeres og involveres. På bakgrunn av dette vedtok Landsstyret i møte 7. desember 2005, sak 52/05, å dele arbeidet inn i to deler: Fase A Organisasjonsfasen Fase B Evalueringsfasen Dette rundskrivet tar for seg arbeidet i fase B, evalueringsfasen. For evalueringsfasen har Landsstyret gjort følgende vedtak: Det foretaes en grundig evaluering av forbundets organisasjonsstruktur. Evalueringen danner grunnlag for behandlingen på Landsmøtet 2009. Evalueringen knyttes til de vedtatte hovedkriteriene for dagens organisasjonsmodell. 3 Parallelt med dette gjennomgåes vedtektene med tanke på å gjøre disse mer presise, enklere og mer forståelig for alle. Evalueringsfasen gjennomføres i perioden 1. juli 2008 fram til Landsmøtet. Hele vedtaket fra Landsmøtet og Landsstyret ligger som vedlegg 2. Debattdelen til evalueringsfasen strekker seg fra 1. juli til oktober 2008. Det er viktig at alle fagforeningene tar del i evalueringen og sender inn sin vedtatte besvarelse innen de frister som settes. For å kvalitetsike prosessen i fylkeskretsene vil den enkelte fylkeskrets sette en egen frist for når fagforeningene skal ha besvart debattopplegget. Med bakgrunn i behandlingen som skal gjennomføres i forbundet sentralt må alle fagforeninger besvare debattopplegget innen 1. oktober. Videre vil evalueringen bli behandlet av Landsstyret, før det blir en del av prosessen fram mot Landsmøtet som avholdes 23. 27. november 2009. Se også rundskriv 07/08 om gjennomføringen av Landsmøtet i 2009. Til evalueringen er det utviklet spørsmål som er knyttet til hovedkriteriene for dagens organisasjonsmodell. Fagforeningene bør sikre en bred og grundig evaluering slik at alle organisatoriske ledd, som seksjonene, ungdomsutvalget og pensjonistutvalget, behandler evalueringsbesvarelsen fra sitt ståsted før endelig styrebehandling. Når fagforeningen har fattet sine vedtak skal evalueringen sendes inn elektronisk. Framgangsmåte for innsending av elektronisk evaluering: Gå inn på følgende hjemmeside: http://web.refleks.com/?surveyid=31900 Registrer fagforeningen og fyll inn vedtatt besvarelse. Etter at besvarelsen er fylt ut vil du få anledning til å sende fagforeningens svar til egen e-post som fagforeningens dokumentasjon. Kopi av besvarelsen vil automatisk sendes fylkeskretsen. For å gjøre behandlingen mer håndterlig for alle involverte, er det utviklet et hefte som inneholder spørsmålene lik den elektroniske evalueringen. Heftet ligger som vedlegg 1. Trenger fagforeningen flere hefter kan de lastes ned på tillitsvalgtsnettet eller bestilles fra posten i Fagforbundet, ved å sende en e-post til: intern.postavd@fagforbundet.no
EVALUERINGSPROSJEKT For teknisk hjelp til å svare på den elektroniske undersøkelsen kan Refleks kontaktes på kundetelefon: 23 08 35 48. For spørsmål angående evalueringen, ta kontakt med fylkeskretsen. Lykke til med det viktige evalueringsarbeidet! Med hilsen Fagforbundet 4 Jan Davidsen forbundsleder Inger Haug enhetsleder Kontaktperson: Kristian Tangen, Tlf: 23 06 45 44. Vedlegg 1: Hefte til evalueringen. Vedlegg 2: Vedtak fra Landsmøtet og Landsstyret i 2005.
Vedlegg 1 Hefte til evalueringen
EVALUERINGSPROSJEKT Forord På landsmøtene i 2002 ble NHS og NKF enige om å danne et forbund for arbeidstakerne innen organisasjonsområdet til de to forbundene. Det nye forbundet skulle samle arbeidstakerne i en slagkraftig enhet i kampen for å beholde og videreutvikle sentrale velferdsordninger, sikre medlemmenes faglige, økonomiske og sosiale rettigheter og arbeide for et samfunn preget av likhet og rettferdighet. Vi tok mål av oss til å utvikle et forbund som skulle ha oppslutning og styrke til å ivareta medlemmenes interesser overfor arbeidsgivere og myndigheter, samtidig som det skulle sikre en yrkesorganisering som dekket ulike yrkesgruppers behov for utvikling av yrkesidentitet og markering av yrkesfaglig fellesskap. Fagforbundet ble organisert i samsvar med Forslag til utforming av et nytt forbund. Dette betydde i praksis at vi vedtok å etablere ett stort forbund basert på en inndeling i fire seksjoner bestående av beslektede yrker og utdanninger. Det ble også bestemt at seksjonene skulle ha en stor grad av sjølstendighet innen sine ansvarsområder. Fagforeningene, som det medlemsnære leddet, skulle også ha stor sjølstendighet innen rammene av Vedtektene, Prinsipp- og handlingsprogrammet og vedtak i overordna organ. 7 I 2003 etablerte vi Fagforbundet. Først måtte vi bygge forbundet, og så gjøre det vi var blitt enige om. Vi skulle utøve strategisk organisatorisk lederskap, vi skulle koordinere aktiviteten. Fagforbundet eksisterer i en verden hvor ting er i stadig forandring. Fagforbundet har et høyt ambisjonsnivå. Vi skal forandre verden. Forbundets organisasjon med mange medlemmer og tillitsvalgte har mulighetene til å klare dette. Vi trenger som tillitsvalgte å bli bevisst og målrettet i vår atferd, ta mer styring i livet og i tillitsverv. En forutsetning for å kunne lede oss selv er å forstå oss selv og de mønstre og virkelighetsoppfatninger vi lever etter. Det krever både omstillingsevne, handlekraft og evne til planlegging. Da vi etablerte Fagforbundet i tråd med en rekke viktige kriterier var det et hovedmål å bygge en basis for å gå fra forsvarspill til angrepspill. Fagforbundet er ikke sterkere enn vårt svakeste ledd, uansett nivå i organisasjonen. Da forbundet ble etablert var det to deler av organisasjonen som ble særlig nevnt i vedtaket, seksjonene og fagforeningene. Vi skulle etablere seksjoner basert på beslektede yrker. Seksjonsarbeidet skulle løfte fram de enkelte yrkene og sikre dem sin identitet og stolthet. Denne tenkingen skulle gjennomsyre hele forbundet og knyttes tett til resten av virksomheten, slik som forhandlingsarbeidet. Det var et hovedmål med forbundsdannelsen å løfte fram det yrkesfaglige, og sikre tydelige yrkesfaglige fellesskap. Yrkesorganisering styrker følelsen av tilhørighet til en spesiell yrkesgruppe, og en slik tilhørighet til en egen gruppe er ofte et sterkt motiv for tilslutning til en arbeidstakerorganisasjon. Alle nivå i forbundet må løfte fram det yrkesfaglige og sette fokus på de enkelte yrkene. Fagforeningen er grunnmuren i forbundet. Foreningene er det organisasjonsleddet som i størst grad skal møte medlemmene, og her er basisen for demokratiet. Gjennom den skal medlemmene sikres tillitsvalgthjelp der de arbeider, innen forskjellige tariffområder og på forskjellige arbeidsplasser i vårt organisasjonsområde. I fagforeningen skal medlemmene få tilbud om skolering, og de skal være del av et yrkesfaglig fellesskap. Fagforeningsstruktur er derfor en vesentlig del av evalueringsprosessen. Vi må være sikre på at medlemmene får det vi lover dem. Utfordringene er store i framtida. Vi må gjennom fagforeningene være i stand til å ta praktiske grep. Vi skal bedre kvaliteten i tilbudet til innbyggerne. Medlemmene skal sikres faglig utvikling og ei lønn å leve av. Vi skal gi folk mulighet og lyst til å stå i arbeid så lenge som mulig. Dette krever svært gode arbeidsplasser med et godt arbeidsmiljø. Vi skal sikre medlemmene hele stillinger og en jobb å leve og trives i.
EVALUERINGSPROSJEKT Organisasjonen er det verktøyet vi har for å lykkes med arbeidet. I byområder og i områder med få innbyggere. I nord og sør. Som forbund må vi koordinere aktiviteten slik at vi kan gjøre den samme innsatsen over hele landet, og få det samme gjennomslag for våre ideer. Landsmøtet i 2005 vedtok å foreta en grundig evaluering av forbundets organisasjonsstruktur til Landsmøtet i 2009. Hele organisasjonen skal engasjeres og involveres. Det er nå opp til dere å sikre en bred debatt i alle organer i fagforeningen før styret oppsummerer og leverer foreningens samlede evaluering. Lykke til med debatten!! 8 Med solidarisk hilsen Jan Davidsen Forbundsleder
EVALUERINGSPROSJEKT 9
10 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 11
12 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 13
14 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 15
16 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 17
18 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 19
20 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 21
22 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 23
24 EVALUERINGSPROSJEKT
EVALUERINGSPROSJEKT 25
Vedlegg 2 Vedtak fra Landsmøtet og Landsstyret i 2005
EVALUERINGSPROSJEKT Landsmøtet 2005: Landsstyret får i oppgave å sette i gang med å videreføre etableringen av forbundets medlemsorganisasjon på grunnlag av den organisasjonsstruktur som ble vedtatt på konstituerende landsmøte, og å foreta en grundig evaluering av forbundets organisasjonsstruktur til Landsmøtet i 2009. I dette arbeidet må hele organisasjonen engasjeres og involveres. Inntil dette arbeidet er gjennomført skal forbundets grunnleggende struktur med fagforeninger og seksjoner videreføres. Landsstyret 7. desember 2005: Landsmøtevedtaket om å evaluere organisasjonsstrukturen fram mot Landsmøtet i 2009 følges opp slik: 1. Fase A. Organisasjonsfasen Forbundet viderefører etableringen av forbundets medlemsorganisasjon på grunnlag av hovedkriteriene i rammemodellen og organisasjonsstrukturen slik den ble vedtatt på det konstituerende Landsmøtet i 2003. Det gjennomføres ulike prosjekter der hele organisasjonen involveres. Det settes særlig fokus på seksjonsarbeidet (yrkesfaglig og yrkespolitisk virksomhet gjennom seksjonene), tariffpolitikken, lønnsforhandlingene og oppgavene til de lokale tillitsvalgte. 29 Organisasjonsfasen gjennomføres i perioden 1.januar 2006 til 1.juli 2008. 2. Fase B. Evalueringsfasen. Det foretas en grundig evaluering av forbundets organisasjonsstruktur. Evalueringen danner grunnlag for behandlingen på Landsmøtet i 2009. Evalueringen knyttes til de vedtatte hovedkriteriene for dagens organisasjonsmodell. Parallelt med dette gjennomgås vedtektene med tanke på å gjøre disse mer presise, enklere og mer forståelig for alle. Evalueringsfasen gjennomføres i perioden 1.juli 2008 fram til Landsmøtet. 3. Politisk og administrativ organisering. Arbeidsutvalget/Forbundsstyret har ansvaret for den politiske oppfølgingen av organisasjons- og evalueringsprosjektet. Landsstyret involveres og informeres i hele prosjektet. Det utarbeides en administrativ organisering av arbeidet der Organisasjonsenheten i Fellesadministrasjonen har oppfølgingsansvaret.
EVALUERINGSPROSJEKT Egne notater: 30
EVALUERINGSPROSJEKT Egne notater: 31
EVALUERINGSPROSJEKT Egne notater: 32
www.fagforbundet.no Postboks 7003 St. Olavs plass NO-0130 Oslo Fagforbundet info. Forsidefoto: Jan Lillehamre. Trykk: Aktietrykkeriet. Opplag: 12 000. 05.2008.