Kommunereformen Midt-Norge

Transkript

1 Kommunereformen Midt-Norge Representantskapsmøte Sør-Trøndelag 21. og 22. oktober 2014 v/rådgiver Siri Kristin Konstad,

2 Hva betyr kommunereformen for din rolle som tillitsvalgt?

3 Kommunesammenslåing? Kommunalt samarbeid? Eksempel: * Kommunelovens 27 * Vertskommuner * IKS * AS

4 Tillitsvalgtes rolle Forpliktet til å følge Fagforbundets politiske vedtak Alle nivåer - lokalt - fylket - sentralt

5 Tillitsvalgtes mandat Landsmøte Prinsipp- og handlingsprogrammet Vedtekter (Strategiplan i landsmøteperioden) Hvem har fattet disse vedtak?

6 Tillitsvalgtes mandat forts. Lov- og avtaleverk Hovedavtalen Hovedtariffavtalen Aktuelle lover (kommuneloven, forvaltningsloven, arbeidsmiljøloven)

7 Tre typer tillitsvalgt Tillitsvalgt i henhold til vedtektene organisasjonstillitsvalgte Tillitsvalgt i henhold til Hovedavtalen arbeidsplass- og hovedtillitsvalgt Tillitsvalgt i henhold til Arbeidsmiljøloven virksomheten/arbeidsplassen

8 Organisasjonstillitsvalgt Fagforeningen Årsmøte Styret Seksjoner

9 Hovedavtalen Hovedtillitsvalgt Tillitsvalgt Tillitsvalgt Partssammensatte utvalg eksempelvis arbeidsmiljøutvalget, administrasjonsutvalget (prosjektgrupper, ad hocutvalg etc.) Husk forholdstallprinsippet!

10 Verneombud Arbeidsmiljøloven for hvem? utpekt av Fagforbundet = forbundets holdninger/politikk?

11 Tillitsvalgtes oppgaver

12 Styret Fagforeningen gjennomføre fagforeningens oppgaver ansvarlig for tillitsvalgtsordningene påse og legge til rette for at tillitsvalgt jobber i tråd med forbundets vedtak og strategier strategier for hvem gjør hva, når osv. rutiner for samarbeid og fordeling av oppgaver

13 Hvem gjør hva oppgavefordeling Fagforeningen - politisk arbeid/fagligpolitisk samarbeid Vernetjenesten gjennom deltagelse i prosessene se til at ansatte sikres forsvarlig fysisk og psykisk arbeidsmiljø. Hjemmel = Arbeidsmiljøloven Hovedtillitsvalgt/tillitsvalgt medbestemmelse, medvirkning, ivareta og trygge ansatte i prosessene HVORDAN?

14 Hovedavtalens bestemmelser Formål Hovedavtalen er inngått for å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag og sikre gode prosesser. Gi arbeidstakerne reell innflytelse på organiseringen Medvirkning og medinnflytelse gjennom informasjon og drøfting skal ivaretas uansett hvilket nivå beslutninger tas

15 Hovedavtalens bestemmelser forts. Hovedavtalerevisjon Deler av avsnitt 4 i formålet er tatt ut, endret og forsterket med ny i del B.

16 Hovedavtalen del B 1 - formål, samarbeid og medbestemmelse 1-1 Formål Utvikle kommunesektoren, skape trygge arbeidsplasser med meningsfylt arbeid og et godt arbeidsmiljø. 1-2 Samarbeid Tillitsvalgtes representanter for sine medlemmer Likverdig parter - rett og plikt til å skape et godt samarbeid Tillitsvalgtsforholdene skal legges tilrette

17 1-3 Former for medbestemmelse Utøves ved representasjon i lovbestemte og andre utvalg. Ved administrative spørsmål skal partene være representert Omorganisering Arbeidsgiver skal tidligst mulig informere, drøfte og ta de berørte parter med på råd: omorganisering, rasjonalisering etc.

18 Hovedavtalen del B NY Kommunal samhandling og/eller interkommunalt samarbeid Dersom oppgaver vurderes utført gjennom kommunal samhandling og/eller interkommunalt samarbeid, skal de berørte lokale parter tidligst mulig oppta drøftinger om tillitsvalgtordningen og hvordan de ansattes medbestemmelse skal ivaretas.

19 Hovedavtalen del B 3-1 C Arbeidsgivers plikter: Informere, drøfte og ta tillitsvalgte med på råd så tidlig som mulig ved oppfølging og implementering av nasjonale reformer som vil få betydning for arbeidstakerne. Ansattes behov for trygget skal ivaretas gjennom åpne prosesser.

20 Hvordan få dette til? TV ordningen? Frikjøpsordningen? Fordeling av oppgaver: hovedtillitsvalgt, tillitsvalgt, hovedvernombud, verneombud, fagforeningsstyret og seksjoner Representasjon i arbeidsgruppe//samarbeidsorganer Påse at Hovedavtalens bestemmelser følges

21 Ressurser Kompetanse Samhandlingsreformen kan vi dra nytte av erfaringer her intensjonsavtalen om representasjon.

22 Tvistebestemmelser Hovedavtalen del A 7 Rettstvister

23 Hva skjer med ansatte ved en eventuell sammenslåing? Nedbemanning? Ny arbeidsgiver? Nye oppgaver? Virksomhetsoverdragelse? Bra? Dårlig? Utviklende / fremtidsrettet? Motstykke til privatisering?

24 Fagforbundet Fagforeningsstruktur? Tillitsvalgtsordningen?

25 Utsagn / påstander Reformvennlig tillitsvalgt Privatiseringsvennlig tillitsvalgt Politisk arbeid svekket og tillitsvalgtes engasjement vesentlig dårligere

26 Hva nå? Er vi klare til å møte utfordringene og eventuelle omstillinger fremover?

27 Fokus fremover Sikre deltagelse i prosesser Fagforbundets tillitsvalgte i arbeidsgrupper Sikre arbeidsplasser Sikre lønns- og arbeidsvilkår Informasjon og dialog med medlemmene Delta i debattene

28 Hva er midlertidig ansettelse? Arbeid av forbigående karakter. Arbeid begrenset til et bestemt tidsrom eller et bestemt stykke arbeid. Midlertidig ansettelse må begrunnes særskilt. Fast ansettelse er hovedregelen.

29 Hovedvilkår for midlertidig ansettelse Arbeidsmiljøloven 14-9 (1) a at arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten Ikke kumulative vilkår, - men presisering, - endret i 2005 loven, motvirke innskrenkninger av fast ansatte Sesongmessige svingninger Budsjettmessige forhold Omorganisering

30 Tidspunktet for vurderingen Avtaleinngåelsen Tilkallingsvikariater?

31 Arbeidsmiljølovens 14-9 (5) (5).Arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig ansatt i mer enn fire år etter første ledd bokstav a og b, skal anses som fast ansatt slik at reglene om oppsigelse av arbeidsforhold kommer til anvendelse.

32 Arbeidsmiljølovens 14-9 (5) De som har gått ekstravakter i mer enn 4 år. Få tak i dokumentasjon timelister, lønnslipper og lignende. Beregn gjennomsnittlig stillingsstørrelse i løpet av de 4 årene.

33 Arbeidsmiljølovens 14-9 (5) Send en generell søknad til arbeidsgiver med henvisning til loven. Ved negativt svar på henvendelsen - få en juridisk vurdering av saken. Ta kontakt med Kompetansesenteret i Trondheim.

34 Ny Arbeidsmiljølov 14-4 a. Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid (1) Deltidsansatte som de siste 12 måneder jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid, har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i denne perioden, med mindre arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger. Tolvmånedersperioden skal beregnes med utgangspunkt i det tidspunkt arbeidstaker fremmet sitt krav.

35 Ny Arbeidsmiljølov forts a. Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid (2) Tvist om rett etter denne bestemmelsen avgjøres av tvisteløsningsnemnda, jf. 17-2

36 Ny Arbeidsmiljølov forts b. Virkninger av brudd på deltidsansattes rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid (1) Dersom retten kommer til at en deltidsansatt har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid etter bestemmelsen i 14-4 a, skal retten etter påstand fra den deltidsansatte avsi dom for ansettelse i slik stilling. (2) Ved brudd på bestemmelsen om rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid etter 14-4 a kan arbeidstaker kreve erstatning.

37 Arbeidsmiljøloven og ekstraarbeid Loven trådte i kraft fra Bestemmelsen får virkning fra Arbeidsmiljølovens 14-9 gjelder fortsatt og er som før