RETNINGSLINJER. for reduksjon av uønsket deltid

Transkript

1 RETNINGSLINJER for reduksjon av uønsket deltid

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 01. Innledning 03 Fakta om deltidsstillinger i Holtålen kommune 02. Lov- og avtaleverk Retningslinjer for Holtålen kommune 07

3 01. INNLEDNING Humankapitalen synliggjør kommunenes evne til å ta vare på medarbeidernes engasjement og kompetanse Antall ansatte og antall årsverk Holtålen kommune hadde pr totalt 270 ansatte som utgjør 199 årsverk. Antall kvinner: 205 Antall menn: 65 Holtålen kommune hadde pr totalt 251 ansatte som utgjør 186,2 årsverk. Antall kvinner: 189 Antall menn: 62 Holtålen kommune hadde pr totalt 253 ansatte som utgjør 180,75 årsverk. Antall kvinner 193 Antall menn 60 Holtålen kommune hadde pr totalt 229 ansatte som utgjør 174,41 årsverk. Antall kvinner 170 Antall menn 59 Deltidsansatte oversikt: Antall deltidsstillinger/årsverk ,1 118,77 74,41 Antall ansatte i deltidsstillinger Antall kvinner i deltidsstillinger % andel kvinner i deltidsstillinger 85,64 % 81,08 93,43 81,40 Antall menn i deltidsstillinger % andel menn i deltidsstillinger 14,36 18,92 25,34 18,60 Det registreres at antall deltidsstillinger i % hos kvinner og menn har blitt redusert. I samarbeid med tillitsvalgte har det vært arbeidet aktivt med å redusere uønsket deltid over flere år, spesielt innen pleie og omsorg. Det er også fokus på dette når nye stillinger i Holtålen kommune utlyses. Det må vurderes nøye hvorvidt det er ønskelig og formålstjenlig å lyse ut deltidsstillinger. Hovedårsaken til økning i deltidsstillinger er bl.a. uttak av AFP, samt at enkelte fagstillinger er i reduserte stillingsprosenter. Tabellen ovenfor gir imidlertid ikke et korrekt bilde over deltidsproblematikken i Holtålen kommune. Bakgrunnen for dette er at mange, spesielt kvinner, arbeider i ønsket deltidsstilling. Disse er også inkludert i oversikten ovenfor. Nedenfor vil det derfor bli gitt et mer detaljert bilde over omfanget av deltid innenfor ulike stillingsprosenter, fordelt på kvinner og menn.

4 Antall deltidsstillinger ,99 % ,99 % ,99 % % Antall deltidsstillinger ,99 % ,99 % ,99 % % Antall deltidsstillinger ,99 % ,99 % ,99 % % Antall deltidsstillinger ,99 % ,99 % ,99 % % Holtålen kommune har som mål å redusere tallet på deltidsstillinger og øke stillingsprosenten for deltidsansatte.

5 02. LOV- OG AVTALEVERK Deltidsstillinger og retten til utvidet stilling er omtalt flere steder i lov- og avtaleverk, her er det tatt med fra Arbeidsmiljøloven og Hovedtariffavtalen. Arbeidsmiljølovens bestemmelser «14-3. Fortrinnsrett for deltidsansatte (1) Deltidsansatte har fortrinnsrett til utvidet stilling fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse i virksomheten. (2) Fortrinnsretten er betinget av at arbeidstaker er kvalifisert for stillingen og at utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten. (3) Før arbeidsgiver fatter beslutning om ansettelse i stilling som arbeidstaker krever fortrinnsrett til, skal spørsmålet så langt det er praktisk mulig drøftes med arbeidstaker, med mindre arbeidstaker selv ikke ønsker det. (4) Fortrinnsrett etter 14-2, med unntak av 14-2 andre ledd første punktum, går foran fortrinnsrett for deltidsansatte. (5) Tvist om fortrinnsrett for deltidsansatte etter 14-3 avgjøres av tvisteløsningsnemnda, jf a. Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid (1) Deltidsansatte som de siste 12 måneder jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid, har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i denne perioden, med mindre arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger. Tolvmånedersperioden skal beregnes med utgangspunkt i det tidspunkt arbeidstaker fremmet sitt krav. (2) Tvist om rett etter denne bestemmelsen avgjøres av tvisteløsningsnemnda, jf. 17-2».

6 Hovedtariffavtalens (HTA) bestemmelser Kap. 1, 1.2 Deltidsstillinger Med deltidstilsatte forstås arbeidstakere som har et fast, forpliktende arbeidsforhold med en på forhånd fastsatt arbeidstid (ev. i gjennomsnitt) pr. uke, som er mindre enn den som gjelder for heltidstilsatte i samme arbeidsområde. Deltidstilsatte arbeidstakere har samme rettigheter etter Hovedtariffavtalen som heltidstilsatte dersom ikke annet framgår av den enkelte bestemmelse. 2.3 Deltid/midlertidig tilsatt Bruk av deltidsstillinger Det skal som hovedregel tilsettes i full stilling. Unntak drøftes med de tillitsvalgte med mindre det er åpenbart unødvendig. Ved ledig stilling skal deltidstilsatte ved intern utlysing i kommunen/virksomheten* tilbys utvidelse av sitt arbeidsforhold inntil hel stilling, dersom vedkommende er kvalifisert for stillingen. Arbeidsgiver skal informere og drøfte prinsippene for bruk av deltidsstillinger med de tillitsvalgte minst én gang i året. Det skal utarbeides retningslinjer med formål om å øke antall heltidstilsatte. Det vises til vedlegg 2 «Lokale retningslinjer for redusert bruk av uønsket deltid». * Virksomhet i denne sammenheng: selvstendig, juridisk enhet som ikke er kommune. HTA, vedlegg 2 lokale retningslinjer for redusert bruk av uønsket deltid Lokale retningslinjer for redusert bruk av uønsket deltid bør bl.a. inneholde: Deltidsansatte skal melde fra om de ønsker utvidet stilling Ved ledighet foretas en gjennomgang av arbeidsplaner og oppgavefordeling for å vurdere sammenslåing av deltidsstillinger Det er ingen forutsetning at den deltidsansatte skal måtte ta hele den ledige stillingen Det bør vurderes om deltidsansatte gjennom kompetanseheving kan kvalifiseres til å få utvidet sitt arbeidsforhold

7 03. RETNINGSLINJER FOR HOLTÅLEN KOMMUNE Mål Omfanget av uønsket deltid, dvs. det totale gapet mellom faktisk og ønsket stillingsprosent, skal reduseres mest mulig og må tas inn ved ledighet i stillinger eller omstilling/nedbemanning i organisasjonen. Overordnet prinsipp Det er viktig å sikre et best mulig fagmiljø, også i forhold til alder og kjønn Det enkelte tjenesteområdet blir oppfordret til å kartlegge ønsker og behov for den enkelte ansatt og finne gode løsninger gjennom ulike virkemidler Løsninger må ligge innenfor godkjent bemannings- og budsjettramme Gjennomføring skal skje i nært samarbeid mellom leder, medarbeidere og tillitsvalgte/verneombud Retningslinjer for bruk av ledige stillinger Det viktigste virkemidlet for å utvide arbeidsforhold skjer ved at ledige stillinger blir lyst ut internt (jfr. HTA 1.2), slik at deltidsansatte kan søke på større stilling. Ved slike tilfeller skal følgende gjelde: Utvidelse av stilling skal skje innenfor rammene av gjeldende lov- og avtaleverk Ved utvidelse av stilling for deltidsansatte skal arbeidsgiver prøve å unngå at det blir nye faste stillinger under 50 % Holtålen kommune ønsker å ha stillinger på inntil hel stilling/100 % Dersom det er flere søkere med fortrinnsrett, går tilbudet til den som er best kvalifisert etter kriteriene i HTA 2-2. Dersom det er bare en kvalifisert deltidstilsatt, skal vedkommende få tilbud om stillingen uten utlysning. Ansvar Ansvar enhetsleder: Sørge for til enhver tid å ha oppdatert oversikt over tilsatte i deltidsstillinger som ønsker utvidelse av stilling Gjennomføre virkemidlene etter retningslinjene i samarbeid med tillitsvalgte/verneombud og øvrige tilsatte Søke samarbeid og løsninger på tvers av fagfelt, tjenesteområde og enheter Rapportere til overordnet nivå om omfanget av uønsket deltid for sitt ansvarsområde minst hvert halvår Ansvar tillitsvalgt: Samarbeide med arbeidsgiver om å finne løsninger Ansvar medarbeider: Melde fra om ønske om økt stillingsprosent Samarbeide med leder og tillitsvalgte om å finne løsninger