ANSETTELSER M.M. OU-kurs for Den norske kirke (rettssubjektet) høst vår 2020

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "ANSETTELSER M.M. OU-kurs for Den norske kirke (rettssubjektet) høst vår 2020"

Jorun Holter
4 år siden
Visninger:

1 ANSETTELSER M.M. OU-kurs for Den norske kirke (rettssubjektet) høst vår 2020

2 Ansettelser Er et arbeidsgiveransvar Baserer seg på bestemmelser i lover, forskrifter, avtaler, reglement og tjenesteordninger Krever likebehandling Er underlagt kvalifikasjonsprinsippet 2

3 Hvilke bestemmelser gjelder ved tilsetting? Lover Forskrifter m.v. Avtaler Reglement Grunnloven Arbeidsmiljøloven Offentleglova Forvaltningsloven Likestillings- og diskrimineringsloven Kirkeloven Arkivlova m.m. Kvalifikasjonskrav for tilsetting Forskrift om autorisasjon Tjenesteordning Forvaltningslovforskriften m.m. Hovedavtalen Hovedtariffavtalen Avtale om tillitsvalgtordningen Tilpasningsavtalen til hovedavtalen m.m. Personalreglement for Den norske kirke

4 Tilsettingsprosessen 1. Stillingsanalyse/vurdering 2. Avklaring av interne krav/behov 3. Utlysning med kvalifikasjonskrav 4. Søkerliste, enkel og utvidet 5. Utvelgelse, intervju, referanser 6. Uttalelse fra menighetsråd m.m. 7. Innstilling 8. Vedtak 9. Tilbud 10. Tiltredelse 4

Tillitsvalgtordningen ved tilsettinger Tilleggsavtalen til HA 9-4: Tillitsvalgte har rett til å uttale seg om utlysningstekst og lønn Kan kreve å drøfte

5 Tillitsvalgtordningen ved tilsettinger Tilleggsavtalen til HA 9-4: Tillitsvalgte har rett til å uttale seg om utlysningstekst og lønn Kan kreve å drøfte lønnsplassering Skal få søkerliste tilsendt Ved omgjøring av ikke besatt stilling: Drøfting Deltakelse i innstillingsråd, ved intervju og i tilsettingsråd iht. personalreglementet

omfordeling av arbeidsoppgaver Effektiviseringspotensial

6 Stillingsanalyse/vurdering Foretas av arbeidsgiver: Virksomhetens/driftsenhetens behov Ev. omfordeling av arbeidsoppgaver Effektiviseringspotensial Endringer i organisering Krav til ny stillingsinnehaver må avklares: Utdanning Erfaring Personlige egenskaper 6

7 Avklaring av interne krav/behov Behov for tilpassing/omplassering/forflytning pga. sykdom, arbeidsmiljø etc. jf. aml. 4-6 Er det noen med fortrinnsrett? Fortrinnsrett i ett år etter nedbemanning, jf. aml Fortrinnsrett til utvidet stilling inntil hel tid, jf. aml og HTA kap. 1 2 pkt Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid, jf. aml. 14-4a 7

8 Fortrinnsrett deltid (aml. 14-3) Prosedyre for avklaring bestemmes av arbeidsgiver Skal være kvalifisert til stillingen Betinger også at den nye stillingen har «om lag samme oppgaver» som den ansatte utfører, på samme nivå i organisasjonen F.eks. rådgiver på samme eller annet bispedømmekontor, kapellan i samme eller annet prosti/bispedømme Ikke «uvesentlig ulempe» for arbeidsgiver Gjelder fra også for deler av stillingen, jf. aml (1) Ev. tvister avgjøres av tvisteløsningsnemnda (aml. 17-2) 8

9 Midlertidig mer enn tre/fire år Dersom arbeid av midlertidig karakter varer i mer enn fire år sammenhengende, skal arbeidsforholdet anses som fast, jf (6) Dersom et vikariat varer i mer enn tre år sammenhengende, skal arbeidsforholdet anses som fast, jf (6) Fravær skal ikke trekkes fra Selv om det er et lovlig midlertidig arbeidsforhold, skal reglene om oppsigelse brukes ved avslutning av arbeidsforholdet når det har gått mer enn hhv. tre eller fire år 9

Tillitsvalgtordningen ved deltid og midlertidighet Informere og drøfte prinsippene om bruk av deltidsstillinger, HTA 2.3.

10 Tillitsvalgtordningen ved deltid og midlertidighet Informere og drøfte prinsippene om bruk av deltidsstillinger, HTA Informere og drøfte bruken av oppdragstakere, innleid arbeidskraft og midlertidige tilsettinger, HTA Unntak for vikariater, HTA 2.3.2

11 Utlysning Arbeidsgiver bestemmer i utgangspunktet om og på hvilken måten en stilling skal kunngjøres Off. kunngjøring, jf. personalreglementet For offentlige organer gjelder en ulovfestet hovedregel om at offentlige stillinger skal utlyses eksternt, jf. uttalelse fra SOM Men gjelder dette for Den norske kirke? Uansett: Personalreglementet Alle ledige stillinger skal meldes til NAV, jf. arbeidsmarkedsloven 7 11

12 Habilitet Alle som er med å tilrettelegg grunnlaget for en avgjørelse eller å treffe avgjørelse i en tilsettingssak, må være habile, jf. fvl. 6 Dersom noen av de involverte i en tilsettingssak er inhabile overfor minst en av søkerne (som er parter i saken), skal man ikke ha noe med saken å gjøre Dersom en overordnet er inhabil, vil også de direkte underordnede være inhabile til å treffe avgjørelse Bispedømmerådets leder regnes ikke som overordnet de andre medlemmene 12

Kvalifikasjonsprinsippet Den best kvalifiserte har rett på jobben Lovfesting kun i statsansatteloven 3 er i utgangspunktet ikke gjeldende for kommune, kirke eller privat sektor Men: For øvrig en

13 Kvalifikasjonsprinsippet Den best kvalifiserte har rett på jobben Lovfesting kun i statsansatteloven 3 er i utgangspunktet ikke gjeldende for kommune, kirke eller privat sektor Men: For øvrig en ulovfestet sedvane ved ansettelser i det offentlige Dessuten omtalt i HTA 2.2 «Ved tilsetting skal det i første rekke tas hensyn til søkernes kvalifikasjoner» Personalreglementet 19 Best kvalifisert sett opp imot: Utdanning Erfaring Personlig egnethet Sivilombudsmannen? 13

Om vurdering av personlige egenskaper Høyesterett (Rt-2003-1754): 3 mot 2 Personlige egenskaper som både har og ikke har betydning for hvordan arbeidstakeren kan utføre sine egne arbeidsoppgaver, må

14 Om vurdering av personlige egenskaper Høyesterett (Rt ): 3 mot 2 Personlige egenskaper som både har og ikke har betydning for hvordan arbeidstakeren kan utføre sine egne arbeidsoppgaver, må inngå i vurderingen av om han eller hun er skikket for stillingen Alder var også et viktig tema i denne saken ble ansett ikke skikket grunnet alder Arbeidsgivers plikt til å sørge for at arbeidsmiljøet er fullt forsvarlig

Diskrimineringsreglene Det er et forbud mot direkte og indirekte diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, foreldrepermisjon, omsorgsoppgaver, etnisitet (inkludert nasjonal opprinnelse,

15 Diskrimineringsreglene Det er et forbud mot direkte og indirekte diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, foreldrepermisjon, omsorgsoppgaver, etnisitet (inkludert nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge og språk), religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk, alder, eller kombinasjoner av disse grunnlagene. Det er også forbudt å diskriminere på grunn av politisk syn og medlemskap i arbeidstakerorganisasjon ved ansettelse.

Diskrimineringsreglene - unntak Det kan gjøres unntak fra forbudet dersom forskjellsbehandlingen er saklig, nødvendig og ikke uforholdsmessig inngripende overfor dem som forskjellsbehandles.

16 Diskrimineringsreglene - unntak Det kan gjøres unntak fra forbudet dersom forskjellsbehandlingen er saklig, nødvendig og ikke uforholdsmessig inngripende overfor dem som forskjellsbehandles. I arbeidsforhold er direkte forskjellsbehandling bare tillatt hvis for eksempel en persons kjønn, religion eller funksjonsevne i tillegg også har avgjørende betydning for utøvelsen av arbeidet eller yrket.

Samlivsform Likestillings- og diskrimineringsloven 30 siste ledd: Innhenting av opplysninger om søkerens samlivsform, religion eller livssyn er tillatt hvis virksomheten har som formål å fremme

17 Samlivsform Likestillings- og diskrimineringsloven 30 siste ledd: Innhenting av opplysninger om søkerens samlivsform, religion eller livssyn er tillatt hvis virksomheten har som formål å fremme bestemte livssyn eller religiøse syn, og arbeidstakers stilling vil ha betydning for å gjennomføre formålet. Dersom slike opplysninger vil bli krevet, må dette oppgis i utlysningen av stillingen. «Samliv» - hva med seksuell legning? Samboerskap Likekjønnet eller ulikekjønnet

18 Arbeidsavtalen - en avtale mellom arbeidstaker og arbeidsgiver Skriftlig, så raskt som mulig (aml 14-5) Minimum innhold i aml 14-6, bl.a. arbeidssted/-område beskrivelse av arbeidet, tittel/stilling/kategori henvisning til tariffavtale midlertidig stilling skal vise til grunnlag for midlertidigheten Gjensidig avtale, kan ikke endres av én part, men kan sies opp av begge parter

Stillingsbeskrivelsen - arbeidsgivers styringsdokument Gir nærmere informasjon om organisasjonsforhold og beskrivelse av arbeidsoppgaver/ansvar Må

19 Stillingsbeskrivelsen - arbeidsgivers styringsdokument Gir nærmere informasjon om organisasjonsforhold og beskrivelse av arbeidsoppgaver/ansvar Må forholde seg til respektive menighetsråds gjeldende planer mv. Utarbeides i samråd med arbeidstakeren Arbeidsgiver kan endre innenfor styringsrettens rammer

20 Oppsigelse - aml. kapittel 15 Arbeidstaker kan si opp når han/hun ønsker Arbeidsgiver må ha saklig grunn - vern mot usaklig oppsigelse, jf. aml 15-7 (1) Gjensidig oppsigelsesfrist på 3 mnd jf. HTA kap 1 3 pkt Særlige regler for eldre arbeidstakere. Fratreden ved midlertidige stillinger (vikariat, prosjekt eller 12 mnd midlertidighet)

21 Advarsler, suspensjon, avskjed Hva er en «advarsel»? Skriftlig, muntlig, krav til antall, varighet etc.? Suspensjon: Arbeidsmiljøloven ): Dersom det er grunn til å anta at en arbeidstaker har gjort seg skyldig i forhold som kan medføre avskjed etter og virksomhetens behov tilsier det, kan arbeidsgiver pålegge arbeidstaker å fratre arbeidsforholdet mens saken undersøkes. Avskjed: Arbeidsmiljøloven : Arbeidsgiver kan avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annet vesentlig mislighold av arbeidsavtalen.

22 Klage suspensjon, oppsigelse og avskjed Klagerett over vedtak om oppsigelse, suspensjon og avskjed iht. personalreglementet men ikke plikt til å uttømme «intern» klagemulighet før eventuell sak for domstolene Vedtak truffet av bispedømmeråd kan påklages til Kirkerådet Vedtak av tilsettingsrådet (i Kirkerådet) kan påklages til Kirkerådet Vedtak av Kirkerådet kan påklages til Klagenemnda Klagenemnda treffer vedtak om suspensjon/oppsigelse/avskjed av biskop (ikke klagemulighet) Klageinstansens vedtak kan ikke påklages Hva med arbeidsmiljølovens frister?

Like dokumenter

Tilsetting fra A til Å i barnehage og skole Utdanningsforbundet Oppland advokat Kirsten Bache Dahl, Utdanningsforbundet

Tilsetting fra A til Å i barnehage og skole Utdanningsforbundet Oppland 30.01.2013 advokat Kirsten Bache Dahl, Utdanningsforbundet Innledning Tema: Hvordan tilsetting skjer - tilsettingsprosessen Hvem