Diskriminering på grunn av graviditet/foreldrepermisjon Iselin Huuse, rådgiver i LDO

Transkript

1 Diskriminering på grunn av graviditet/foreldrepermisjon Iselin Huuse, rådgiver i LDO

2 Du har funnet drømmejobben og har blitt innkalt til intervju. Intervjuet går veldig bra, du føler dette er det rette for deg. Likestillings- og diskrimineringsombudet

3 Så kommer spørsmålet: Men du som er ung, hvordan er livssituasjonen, er det barn på gang? Likestillings- og diskrimineringsombudet

4 Forteller Hva gjør du? Forteller ikke

5 ANSETTELSE Spørreforbud Likestillingsloven 18: Forbudt å spørre om graviditet, adopsjon og familieplanlegging under intervju Forbudet gjelder også å innhente denne informasjonen på andre måter, for eksempel gjennom sosiale medier

6 OMFANGSUNDERSØKELSE fra 2014 Utviklet av Likestillings- og diskrimineringsombudet i samarbeid med TNS Gallup

7

8 Hvem er dere? medlemmer 22 % under 35 år kjønnssegregert sektor 93 % av barnehageansatte er kvinner 74 % av ansatte i grunnskolen er kvinner vikariater og midlertidige stillinger

9 Likestillings- og diskrimineringsombudet gir veiledning behandler klager på diskriminering fører tilsyn med konvensjoner Les mer på Likestillings- og diskrimineringsombudet

10 Tema for dagen Diskriminering av gravide/småbarnsforeldre i arbeidslivet Hva er diskriminering? Lære å foreta en diskrimineringsvurdering Gode grep for å unngå diskriminering

11 Hvor mange barn fødes i Norge hvert år? a) b) c)

12 Hvor mange barn fødes i Norge hvert år? c)

13 I gjennomsnitt, hvor gamle er førstegangsfødende i Norge? a) 24 år b) 28 år c) 30 år

14 I gjennomsnitt, hvor gamle er førstegangsfødende i Norge i dag? b) 28 år

15 Hvor mange kvinner oppgir at de har opplevd å bli dårligere behandlet på grunn av graviditet/foreldrepermisjon? a) 37 % b) 55 % c) 68 %

16 Hvor mange kvinner oppgir at de har opplevd å bli dårligere behandlet på grunn av graviditet/foreldrepermisjon? b) 55 %

17

18

19

20 Ansettelse/rekruttering Lønn/bonus/økonomiske ytelser Redusert arbeidstid/-vakter Faglig utvikling / kompetanseheving Tilrettelegging Oppmuntring til/adgang til permisjon Oppfølging før, under, og etter permisjon Rettigheter ved tilbakekomst Oppsigelse/Manglende forlengelse av midlertidig stilling

21 Norsk lov forbyr diskriminering men hva er diskriminering?

22 Diskriminering = Usaklig forskjellsbehandling knyttet til et eller flere diskrimineringsgrunnlag 22

23 Kjønn Funksjonsevne Religion Livssyn Alder Kjønnsuttrykk Kjønnsidentitet Seksuell orientering Etnisitet Språk Hudfarge Nasjonal avstamning Fagforeningsmedlemskap Politisk syn

24 Kjønn Likestillingsloven 5

25 Likestillingsloven 5: direkte forskjellsbehandling en handling eller unnlatelse som har som formål eller virkning at en person blir behandlet dårligere enn andre i tilsvarende situasjon» graviditet og mødrekvote Fedrekvote (10 uker) Spørreforbud, jf. 18.

26 Likestillingsloven 5: indirekte forskjellsbehandling «enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som fører til at personer stilles dårligere enn andre» - foreldrepermisjon av lengre varighet, jf. Ot.prp.nr.77( ) s.111 jf. LDN 31/2011

27 KONTROLLSPØRSMÅL: Hvis graviditeten/foreldrepermisjonen tenkes borte ville arbeidstaker blitt behandlet annerledes?

28 UNNTAKSADGANG Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles

29 DISKRIMINERING PÅ FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 29

30 Dårlige nyheter?

31 En kommune lyser ut fast stilling som førskolelærer. Tone søker og er den best kvalifiserte for jobben. Under intervjuet kommer det fram at Tone er gravid og skal ut i foreldrepermisjon om ca 5 måneder. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved at Tone skal ut i permisjon blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

32 Er dette diskriminering?

33 DISKRIMINERING PÅ FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 33

34 En kommune lyser ut fast stilling som førskolelærer. Tone søker og er den best kvalifiserte for jobben. Under intervjuet kommer det fram at Tone er gravid og skal ut i foreldrepermisjon om ca 5 måneder. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved at Tone skal ut i permisjon blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

35 En kommune lyser ut fast stilling som førskolelærer. Tone søker og er den best kvalifiserte for jobben. Under intervjuet kommer det fram at Tone er gravid og skal ut i foreldrepermisjon om ca 5 måneder. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved at Tone skal ut i permisjon blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

36 DISKRIMINERING PÅ VERNET GRUNNLAG? 36

37 En kommune lyser ut fast stilling som førskolelærer. Tone søker og er den best kvalifiserte for jobben. Under intervjuet kommer det fram at Tone er gravid og skal ut i foreldrepermisjon om ca 5 måneder. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved at Tone skal ut i permisjon blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

38 DISKRIMINERING PÅ LOVLIG UNNTAK? 38

39

40 CASE Vikar for vikaren?

41 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

42 Er dette diskriminering?

43 DISKRIMINERING PÅ FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 43

44 DISKRIMINERING PÅ FORSKJELLS- BEHANDLING? 44

45 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

46 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

47 DISKRIMINERING PÅ VERNET GRUNNLAG? 47

48 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

49 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

50 DISKRIMINERING PÅ LOVLIG UNNTAK? 50

51 UNNTAKSADGANG Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles

52 UNNTAKSADGANG Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles

53 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

54 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

55 UNNTAKSADGANG Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles

56 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

57 Tone, som er lærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for kollegaene og elevene ved å ha flere lærere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

58 UNNTAKSADGANG Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles

59 Tone, som er lærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for kollegaene og elevene ved å ha flere lærere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

60 Tone, som er førskolelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid og ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha flere i samme stilling i løpet av et år blir vurdert, blir hun ikke innstilt som nummer én.

61 Hensyn Tilknytning til arbeidslivet Opparbeide seg rettigheter Fireårsreglen i arbeidsmiljøloven 14-9 (5) og tjenestemannsloven 3 nr.2 Rett til kompensasjon for lønn ut over 6G (folketrygdens grunnbeløp), opptjening av pensjonsrettigheter og feriepenger Likestilling Samme muligheter for kvinner og menn

62 EF-domstolen uten betydning at det var midlertidig stilling uten betydning at hun ville være fraværende store deler av vikariatet ikke illojalt at hun unnlot å opplyse om graviditeten på intervjuet

63 LKN 2002/7 Tysvær kommune på grunn av graviditet og foreldrepermisjon ville ikke kvinnen kunne tiltre vikariatet som lærer i kommunen i det hele tatt nemnda kom til at det var i strid med likestillingsloven da kommunen ikke lenger ønsket å ansette kvinnen

64 I praksis et sterkt vern: Ikke tillatt å vektlegge graviditet / foreldrepermisjon / planer om å få barn i noen del av ansettelsesforholdet Gjelder uavhengig av type stilling Midlertidige og faste ansatte har samme diskrimineringsvern Manglende tilrettelegging på grunn av graviditet/omsorg for barn kan være diskriminering

65

66

67 LØSNINGEN: Likestillings- og diskrimineringsombudet

68 Dilemmaet Gi et dårlig tilbud til barna eller diskriminere ansatte?

69 Alternativ tenkemåte Hvilke systemer og grep må være på plass for at arbeidsplassen skal se på graviditet som det det skal være - en gledelig nyhet?

70 Gode grep Planlegg med graviditet og foreldrepermisjon som normalen for bemanningsbehov

71 De gode løsningene

72 Tre gode grep hos White Studio Har et langsiktig perspektiv på medarbeiderenes karriere. Tilrettelegger ved behov. Snakker sammen for å planlegge overføring av kunder

73 Gode grep Gå gjennom dagens personalpolitikk og sjekk at gravide og ansatte i foreldrepermisjon er inkludert

74 Ta testen Likestillings- og diskrimineringsombudet

75 Gode grep Etabler gode rutiner for å sikre både gode oppvekst- og læringsmiljøer i barnehager og skoler og samtidig ivareta ansatte før under og etter permisjon Systematiser tilretteleggingsarbeidet etter det reelle behovet

76

77 LØSNINGEN: Likestillings- og diskrimineringsombudet