MØTEINNKALLING PARTSAMMENSATT UTVALG

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING PARTSAMMENSATT UTVALG Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 0800 Orientering: Resultatene fra Medarbeiderundersøkelsen 2016 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/16 16/516 TARIFF 2016 LØNNSPOLITISKE RETNINGSLINJER 3/16 16/1025 LOKALE RETNINGSLINJER - HELTIDSKULTUR Alvdal, den Johnny Hagen /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.

2 Sak 2/16 Møtebok for Partsammensatt utvalg Sak 2/16 TARIFF 2016 LØNNSPOLITISKE RETNINGSLINJER Arkiv: 035 Arkivsaksnr.: 16/ Saksbehandler: Ingrid Storrøsæter Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/16 Partsammensatt utvalg Endelig vedtak fattes i: Partssammensatt utvalg Vedlegg: Forhandlingsløsning: Forslag til ny Hovedtariffavtale A/ Retningslinjer for lokal lønnspolitikk Saksopplysninger: Forhandlingsløsningen fra de sentrale forhandlingene er sendt ut til uravstemning blant medlemmene i KS med frist 30.mai Forutsatt at forslaget til ny hovedtariffavtale går igjennom, har den en del elementer i seg som medfører at Alvdal kommune må omarbeide deler av retningslinjene organisasjonen har for lønnspolitikken. Ansatte i kommunal sektor er fordelt på tre forhandlingskapitler(kap 3,4 og 5) (jfr vedlegg): Ansatte i kap 3 og 5 har ren lokal lønnsdannelse og det føres årlige lønnsforhandlinger. Ansatte i kap 4 har en kombinasjon av lokal og sentral lønnsdannelse, og det føres normalt sentrale og lokale forhandlinger annethvert år. Dette er et såkalt hovedoppgjør hvor det i tillegg til de rene lønnsforhandlingene også føres forhandlinger på en del prinsipielle spørsmål knyttet til bla. arbeidsvilkår og pensjon Oppgjøret i 2016 er et hovedoppgjør, og det er fremforhandlet innen en økonomisk ramme på 2,4%. Det ikke satt av pott til lokale forhandlinger for ansatte i forhandlingskapittel 4 høsten 2016, men høsten Hovedelementer i forhandlingsløsningen er; utvidelse av ansiennitetsstigen for alle stillingsgrupper til 16 år, rendyrking av innplassering i forhandlingskapitler og samordning av høyskolestigene. I hovedforhandlingene i 2014 startet innføringen av nytt lønnssystem i KS, der nesten alle ansatte i forhandlingskapittel 4 skal ligge i ansiennitetsstige med utgangspkt i en minimum garantilønn for sin stillingsgruppe. Dette blir ytterligere rendyrket i årets forhandling. Med dette ble det diskusjonene rundt tillegg som skal «flyte oppå» og tillegg som blir «spist opp» borte. Arbeidstaker skal ha det tillegget ansienniteten vedkommende har lagt oppå den lønna en har inkl tillegg: «Lønn er lønn» Alvdal kommune Møteinnkalling: Partsammensatt utvalg Side 2 av 7

3 Sak 2/16 Saksvurdering: De strukturelle endringene i forslaget til forhandlingsløsning innebærer at det må føres lokale forhandlinger om kapittelinnplassering i forbindelse med de lokale lønnsforhandlingene høsten De lønnspolitiske retningslinjene ble vedtatt i PSU 18.juni Målsettinger, kriterier og strategier ble drøftet og revidert i den forbindelse, slik at en ser ikke behovet for å endre de prinsipielle sidene ved retningslinjene nå. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Har ingen konsekvens. Innstilling: Partssammensatt utvalg vedtar prinsippene i lønnspolitiske retningslinjene slik de er fremlagt. Administrasjonen gjør nødvendig redigering av dokumentet slik at det er i samsvar med fremforhandlet forhandlingsløsning når den foreligger. Side 3 av 7

4 Møtebok for Partsammensatt utvalg Sak 3/16 LOKALE RETNINGSLINJER - HELTIDSKULTUR Arkiv: 406 Arkivsaksnr.: 16/ Saksbehandler: Ingrid Storrøsæter Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/16 Partsammensatt utvalg Endelig vedtak fattes i: Partssammensatt utvalg Vedlegg: Lokale retningslinjer - Heltidskultur Det store heltidsvalget en veileder for lokalt arbeid med heltidskultur Melding om vedtak sendes til Enhetsleder PRO Saksopplysninger: I Hovedtariffavtalen for kommunal sektor er det nedfelt at alle kommuner skal utarbeide retningslinjer for å redusere bruk av uønsket deltid. Partene i pleie- og omsorgssektoren; KS, Fagforbundet, Delta og Norsk sykepleierforbund, undertegnet en felleserklæring for å jobbe videre for en heltidskultur i kommunene. I etterkant av dette har partene utarbeidet en veileder for lokalt arbeid med heltidskultur. KS som arbeidsgiverorganisasjon sier: Kommunesektoren skal være en attraktiv arbeidsgiver som tiltrekker seg tilstrekkelig og kompetent arbeidskraft. Heltidsarbeid skal derfor være hovedregelen. De gode og hensiktsmessige løsningene for å utvikle en kommunal heltidskultur må finnes lokalt. Det lokale handlingsrommet må tydeliggjøres og tas i bruk, innenfor sentralt fastsatte rammer. Tjenestene i kommunal sektor kan organiseres med et mangfold av arbeidstidsordninger som er tilpasset brukernes behov for gode, trygge og forutsigbare tjenester både på ukedagene og i helgene. En heltidskultur skal bygges på arbeidstidsordninger som ivaretar de ansattes helse, verne- og velferdsmessige behov. Arbeidstidsordningene skal muliggjøre full yrkesdeltakelse frem til pensjonsalder. Kommunene må selv finne løsninger for hensiktsmessig bemanning, der det tas høyde for virksomhetens faktiske behov. For at kommunesektoren skal være en attraktiv arbeidsplass i framtida er det viktig at nyutdannede tilbys faste hele stillinger. Ledige deltidsstillinger bør brukes til å øke stillingsandelen til andre deltidsansatte framfor å lyse ut ny deltidsstilling. Dersom det likevel vurderes hensiktsmessig å lyse ut stillingen, bør den lyses ut som full stilling. Alvdal kommune Møteinnkalling: Partsammensatt utvalg Side 4 av 7

5 Arbeidsmiljøloven: Fortrinnsretten er den viktigste lovregulering av deltidsansattes mulighet til å kreve utvidelse av stillingen. Denne er innlemmet i Arbeidsmiljøloven, paragraf 14-3.: «1: Deltidsansatte har fortrinnsrett til utvidet stilling fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse i virksomheten.» «2: Fortrinnsretten er betinget av at arbeidstaker er kvalifisert for stillingen og at utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten.» Kommunens tilsettingsreglement - 5.1: Vurdering av ledig stilling: Før ledig stilling kunngjøres skal tilsettingsmyndighet ha vurdert bl.a. følgende spørsmål: - Er stillingens arbeidsoppgaver endret? - Kan oppgavene fordeles på andre arbeidstakere? Situasjonen i Alvdal kommune: Antall ansatte i fast stilling: 272 (pr ) 100% stilling Delstilling Kvinner Menn: Det er mange årsaker til at ansatte går i deltid; noen ønsker det av helsemessige årsaker og gradvis overgang til pensjonstilværelse, mens mange ønsker seg større stillinger. For å få en oversikt på omfanget av uønsket i Alvdal kommune ble det gjort en kartlegging i mai Alle arbeidstakere i deltidsstillinger fikk tilsendt et spørreskjema der de skulle svare på om de ønsket større stilling: 29 arbeidstakere svarte. 20 kvinner og 1 mann ønsket større stilling. 27 av de som svarte var ansatt i PRO. Hvorfor skal en jobbe for en heltidskultur i organisasjonen: I «Saman om ein betre kommune», et nasjonalt lærings- og innovasjonsprogram for norske kommuner i regi av partene i arbeidslivet, var heltid/deltid et av fokusområdene. I en av rapportene fra Fafo (Faforapport 2014:17) skriver Leif Moland: «En heltidskultur er helt avgjørende for å møte framtidas kompetansebehov. Vi har mye forskning og kunnskap som viser at heltidskultur og store stillinger har mange positive betydninger både for arbeidsgiver, arbeidstaker og ikke minst brukere/innbyggere. Heltidskultur er et «kinderegg»! De positive effektene er tydelig oppsummert i dette «hjulet» Side 5 av 7

6 Forholdet mellom arbeidstid og stillingsstørrelse og effekter på ulike sider ved tjenestekvalitet, effektivitet og arbeidsmiljø. (Kilde: Fafo, Moland 2015) Saksvurdering: En svarprosent på litt i overkant av 20%, kan kanskje tolkes til at majoriteten av de ansatte som går i deltidsstillinger, ønsker å ha det slik. Det en ser er at av de ansatte som ønsket utvidet stilling, er det kvinner som jobber i PRO. Å få turnuser til å gå opp i en enhet som krever 24-7-bemanning, ønsker om å jobbe maks tredjehver helg, og færrest mulig ubekveme vakter ut over det, har ført til svært mange små delstillinger i innenfor helsesektoren også i Alvdal. Partenes erklæring om å jobbe for en heltidskultur i kommunene utfordrer lokalt nivå til å sette seg ned og tenke nytt rundt dette. Da tillitsvalgte i Alvdal kommune drøftet forslaget til lokale retningslinjer i etterkant av kartleggingen i 2015 ble det konkludert slik: Det er enighet om at fremlagt forslag legges frem for partssammensatt utvalg i deres neste møte. Uønsket deltid er i hovedsak et problem innenfor PRO (jfr kartleggingen) For å få til en endring der ser det ut til at partene må sette seg ned og se på turnusordningen en har i dag. Arbeidslivsforskning har lagt frem mye tall som viser at det i fremtiden vil bli kamp om arbeidskraften innenfor helse og omsorg. I et rekrutteringsperspektiv vil de kommunene som er i stand til å tilby hele stillinger innenfor sektoren ha store fortrinn. Derfor blir det viktig å se på muligheter for å lage fleksible arbeidstidsordninger som styrker arbeidsmiljø, kvaliteten på tjenesten og er med på å gjøre Alvdal kommune til en attraktiv arbeidsgiver. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket har ikke relevans Side 6 av 7

7 Innstilling: 1. PSU vedtar «Lokale retningslinjer Heltidskultur» slik de er fremlagt, samtidig utredes tiltak for å styrke heltidskulturen i Alvdal kommune. Tiltak for å styrke heltidskulturen legges frem for PSU i møte våren Side 7 av 7